1979成都會議:“社會主義市場經濟”的首次提出

楊敏

1979年11月，鄧小平在會見美國和加拿大的客人時指出：“我們是計劃經濟為主，也結合市場經濟，但這是社會主義的市場經濟。”改革開放以來首次提出社會主義市場經濟概念的成都會議，不應該被歷史遺忘

1979年2月16日，元宵節后的第5天，距離劃時代的中共十一屆三中全會閉幕不到兩個月。

在成都市政府的五福村招待所，由四川省計委、省物價委、省社科院聯合發起的四川省價值規律理論討論會拉開了帷幕。為期10天的大討論中，130多位經濟管理者和理論工作者們匯聚一堂。

時任四川財經學院（即現在的西南財經大學）經濟學系副系主任的袁文平受小組推舉，作大會發言，提出了要搞社會主義市場經濟，實行社會主義計劃經濟同社會主義市場經濟的結合，成為大會熱議的焦點之一。

“我發言六個小時，引起了轟動。”如今，77歲的西南財經大學退休教授袁文平笑著告訴《中國新聞周刊》，“講完后就有人起來反對，說是鼓吹資本主義復辟。”

這也難怪。此前30年，尤其文革時期，“市場經濟”這四個字，像瘟疫一樣讓人唯恐避之不及。

這次會議，后來被史學界稱為“成都會議”。

成都會議之后，4月，另一場更大規模的價值規律理論研討會、聞名全國的“無錫會議”召開，不少經濟學家在討論中采用了“社會主義市場經濟”的提法。

同年11月26日，鄧小平在會見美國不列顛百科全書編委會副主席吉布尼和加拿大麥吉爾大學東亞研究所主任林達光等外國客人時指出：“我們是計劃經濟為主，也結合市場經濟，但這是社會主義的市場經濟。”“市場經濟不能說是資本主義的。……社會主義也可以搞市場經濟。”

這一講話雖然當時并沒有公開，但無疑標志著，堅冰已在消融。

春風化雨非一日之功，但改革開放以來首次提出社會主義市場經濟概念的成都會議，不應該被歷史遺忘。

搞市場經濟是否會產生資本主義？

1979年的新年，對四川人來說，難得的安寧與祥和。在剛剛過去的一年里，糧食豐收，政治穩定，經濟體制改革的成果初顯，許多工人拿到了額外的獎金。

春節前，時任四川省社會科學院副院長的林凌接到了參加四川省價值規律理論討論會的會議通知。

林凌曾親身參與了四川省最早的經濟體制改革，后一直從事此方面的研究。80余歲高齡的他花白頭發，精神頭好，講起話來不緊不慢，條分縷析。

他告訴《中國新聞周刊》，成都會議召開的直接原因，是擔任中共中央副秘書長、中國社會科學院院長的胡喬木此前在一次會議上有一個講話，要求全國各地的計劃委員會、物價委員會和社會科學院聯合組織會議，對文革中被攪亂的經濟學理論進行清理和探討。“比如說，社會主義的生產目的、按勞分配、價值規律等問題，都應在小范圍開始討論。”

時任《四川日報》理論組組長的程珮傳也參與了會議的準備工作，并全程跟蹤報道了會議。她對《中國新聞周刊》回憶：“這次會議省委領導非常重視，我們既邀請了理論工作者，也邀請了實踐工作者，范圍很廣泛。”

召開這樣一次會議，對四川省來說，也是一拍即合的事情。

1978年，四川省開始了經濟體制改革的試驗。

文革結束后，曾有“糧豬安天下”美譽的四川城鄉缺糧嚴重，連當時在省委政策研究室任處長的林凌都常常吃不飽飯。“我在省委機關工作，一月的口糧是19斤，一天半斤多一點。我經常和省委領導一起開會，他們開會到六點七點還不散沒關系，因為他回家有吃的，他們是保障供給的，可我們就沒了，想到街上買點吃的都買不到。”

1978年，倫敦《泰晤士報》的一位記者在四川農村調查后，拜訪了時任中共四川省委第一書記的趙紫陽，問：為何農民的自留地莊稼種得好，集體莊稼種不好？

“趙紫陽很不好回答，沒正面回答，但心知肚明。記者一走，四川就下決心擴大自留地，從三分地擴大到七分地。”當時陪同接見的林凌回憶。

除了擴大農民的自留地，四川還開放了集市貿易。

但問題是：集市貿易，根據供求調節價格，其實就是市場經濟，搞市場經濟是否會產生資本主義？

在工業方面，也遇到了同樣的問題。1978年，四川省提出擴大企業自主權，選擇重慶鋼鐵公司、寧江機床廠等六家國營企業進行改革試點。

其中最為困難的，是理論上的瓶頸。按斯大林的商品經濟理論，生產資料不是商品，不可以在市場上買賣。

“這些改革試點，在理論和實踐上都要求承認企業的商品生產者的地位。這就直接把研究和創新商品經濟和價值規律理論的任務，提到了經濟理論界的面前。”袁文平說。

一直從事經濟理論研究的袁文平接到通知，參加這次價值規律理論討論會。四川財經學院院長劉洪康鼓勵他大膽發言。

“就像政治上的民主集中制一樣”

2月16日，會議開幕。

會議首先分組討論。四川省、市、地、州計劃和物價等部門、大專院校、科研機構的130多位代表分為四五個小組，每組30人左右。

輪到袁文平發言了。

“我很重視這個會。我想結合自己的調研，把這么多年的思考好好說說，十一屆三中全會剛開不久，我們的經濟到底怎么搞。”袁文平說。

1970年，在四川財經學院任教的袁文平被借調到中共成都市委辦公廳調研處，一干就是8年。從國防企業到街道辦企業、集體所有制企業，他一一走訪。

“文革期間工廠停產半停產，農業生產也是半癱瘓，物資嚴重匱乏，人民生活十分困難。”袁文平對《中國新聞周刊》說。

在調查走訪過程中，袁文平獲得了一個強烈的印象：計劃管得越多的地方，經濟越死；計劃越不管的地方，經濟越活。

在人民南路一條偏僻的小街上，有一家生產氣門芯的街道小廠，由殘疾知識青年等街道居民所辦，廠房破舊簡陋，“像沒娘的孩子”。因為規模小，產品無關國民經濟，不在國家計劃管理之內，產品由自己定價，薄利多銷，職工收入與廠經營好壞相聯系，工人積極性很高，這就是后來著名的民營企業彩虹集團的前身。

而另外一個街道小廠，因為效益好，先后成為西城區——成都市——四川省的典型，由區屬廠升為市屬廠、省屬廠，被納入國家計劃管理之下。“轉眼沒幾年時間，看著它評先進，看著它垮下去。給我的印象太強烈了。”多年后，對《中國新聞周刊》回憶起此事，袁文平仍然嘆了口氣。

但袁文平深知，提倡市場經濟，是有政治風險的。

1957年，顧準最早提出并論證了計劃體制根本不可能完全消滅商品貨幣關系和價值規律，并寫成《試論社會主義制度下商品生產和價值規律》一文。一年后，顧準被劃為右派并開除出黨。

1964年，顧準的老朋友、著名經濟學家孫冶方因為提倡價值規律的作用受到批判，文革中在監獄待了七年。

直到1978年，孫冶方獲平反后來西南地區考察，陪同的林凌第一次聽到他的價值規律理論，仍然覺得“簡直振聾發聵”。

這一切，袁文平不能不考慮。因此，他一度很猶豫，是保守一點提“商品經濟”，還是冒風險大膽提“市場經濟”？

“布哈林因為最早主張在社會主義制度下保留商品生產和商品流通，死得很冤枉，他的罪名里這是很重要的一條。到了二戰勝利之后，斯大林不得不承認了社會主義制度下的商品生產和價值規律。但給了很多限制，不承認生產資料是商品。價值規律對重要生活資料不準起調節作用，不根據價格變動調節生產。”

最后，袁文平決定，明確提出“社會主義市場經濟”的概念，主張搞社會主義市場經濟，實行計劃經濟與市場經濟的結合：在計劃指導下的市場，在市場基礎上的計劃，“就像政治上的民主集中制一樣”。

“在當時提市場經濟也要考慮風險的，我們參加過一系列政治運動，對政治風險很有警惕，所以必須在馬克思主義的框架內說話。”

袁文平隨身帶了三本厚厚的馬列著作來參會。“隨時可以找觀點支持，隨時辯論：請看原著。”

袁文平的發言引發了熱烈討論。

大家一致推選他到大會上發言，還爭相給他提供相關典型案例。

小組里綿陽行署管經濟的副專員梁贊提供了“棉花站崗，紅薯睡覺，花生串聯，豇豆放哨”的案例。他在工作時發現，因為政府將棉花的價格定得過死，棉花又不易有好收成，農民為了增加收入，在執行政府下達的指令性計劃時“暗渡陳倉”，對上面謊稱按計劃種植，實際上在大畝棉花田下，農民們靠的是間種的紅薯、豇豆和花生。

成都市計委的一位處長談到，他在負責城市居民蔬菜計劃時，發現怎么計劃都趕不上變化。于是大家總結出一條順口溜來：鮮活商品實在難搞，不是多了就是少了，多了要爛，少了要吵（架），不多不少哪里去搞，如果不信，你就來搞。

會議進行到大概第六七天時，袁文平代表小組在大會上作發言，題目是《試論社會主義計劃經濟同市場經濟結合的問題》。

他提出：全體勞動者在根本利益上的一致性，使生產同需要的直接聯系成為可能，這就決定了實行計劃經濟的必然性；又由于在社會主義公有制條件下，還存在國家、企業、集體、個人之間，企業與企業之間、集體與集體之間、個人與個人之間經濟利益上的矛盾，要求在交換中采取商品形式，進行等價交換，這就決定了社會主義市場經濟存在的必然性。

“當時開學術討論會還沒有規定發言時間，但發言一般不會太長。本來是安排我講一個上午，后來在講的過程中有同志提議讓我展開講，不要考慮時間，上午講不完，下午接著講。”袁文平回憶。

主持會議的省計委副主任兼省物價委員會主任劉兆豐表示同意。

結果，袁文平整整講了6個小時。

《四川日報》采用新提法

“會議中間休息時，就有許多人議論紛紛。”

袁文平發言完之后，會場反應異常熱烈。他后來從省物價委員會辦公室主任陳伯純那里得知，會議內容甚至傳到場外，許多人都知道這個會議上出了大膽發言。

四川省社科院研究員周振華和四川省委黨校教授田善耕在發言中也談到了市場經濟這一話題。

周振華從經濟基礎、范圍、性質等方面，論述了社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的根本差異后提出：“社會主義市場經濟在不同程度上受到社會主義計劃經濟的調節，必須同計劃經濟結合起來。它是計劃經濟的必要補充。”

田善耕談到：“國家不僅通過計劃來管理經濟，更要用經濟政策、經濟手段，按經濟發展的規律的要求來組織經濟活動。”

“當時對我們發言的觀點，許多人表示贊成，但也有許多行為謹慎的同志沒有公開表態，他們在會后跟我說，很贊成我的觀點。”袁文平說。

但還是有人提出了反駁。

一部分反對者認為，沒必要提及市場經濟。他們認為，中國經濟發展不快，問題很多，是因為計劃本身沒有很好地反映客觀經濟規律，應該對經濟體制和計劃方法來一個大改革，以便在國家計劃的指導下，重視價值規律的作用。

還有人擔心，市場經濟與計劃經濟結合，會導致資本主義。

袁文平在討論中引用了馬克思的一句話來反駁這一觀點：“實現共產主義必須以生產力的巨大增長和高度發展為前提，如果沒有這種發展，那就只會有貧窮的普遍化；而在極端貧困的情況下，就必須重新開始爭取必需品的斗爭，也就是說，全部陳腐的東西又要死灰復燃。”

“在討論過程里，意見不一致，反對的多是政府部門，還有一些老學者。”林凌回憶道。

大會發言結束后，林凌、劉兆豐等會議組織者將會議紀要交給了趙紫陽。“他鼓勵大家大膽探討。”林凌說。

1979年3月13日，《四川日報》對成都會議給予了很大篇幅的報道。程珮傳回憶：“經過部門同志討論決定，在《四川日報》上也采用‘社會主義市場經濟這一新提法，這在全國的報紙中是開了先河的。”

程珮傳親自寫了題為《把計劃經濟同市場經濟結合起來——省價值規律理論討論會側記》的報道。

“在承認市場經濟的情況下，那些質低價高的產品，自然不受市場歡迎，在競爭中會處于劣勢。但……淘汰某些落后產品、落后企業，這正是國民經濟興旺的一種表現。