紅旗渠,一個紅色圖騰的現實困境

錢煒

作為一個逝去時代的精神象征，紅旗渠之歌重新在舞臺上唱響。在中央水利工作會議召開之際，河南林州的“珍愛生命線，重修紅旗渠”水利建設三年大會戰也宣告開始。然而，一個“紅色旅游景點”能否在重修之后“渠成水到”，還是一個無法確認的事實

7月27日，河南省林州市曲山村，任羊成望著自家屋后的水溝，眉頭緊鎖，臉上如溝壑般的皺紋更深了。這條發出一股惡臭的水溝，蚊蠅不時飛過，淺淺的腐水之下是厚厚的淤泥。50年前，這個精瘦的男人在修建紅旗渠的大會戰中被評為特級勞模，并從此成為林州當地的名人；如今，85歲的他眼看著紅旗渠漸漸變成這般模樣，不禁感到憂心。

就在同一天晚上，一首歌曲重新響徹河南省人民會堂，“劈開太行山，漳河穿山來，林縣人民多壯志，誓把山河重安排”。這是一曲屬于林州的“紅歌”——紅旗渠之歌。由河南省話劇團排演的大型話劇《紅旗渠》在此首演，中共河南省委書記盧展工在觀看演出后盛贊該劇“弘揚了紅旗渠精神的核心”。

重新走向現實舞臺的，不僅是紅旗渠的精神，還有紅旗渠本身。7月8日，中央水利工作會議召開，強調要把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務。就在這次最高層會議召開4天以后，林州就舉行了“珍愛生命線，重修紅旗渠”水利建設三年大會戰動員大會，宣布投資9.7億元，建設民生水利。

重修之望

在歷史與現實重新交匯的時候，任羊成已經不再有戰天斗地的力量。對著水渠，他一根接一根地抽著悶煙。清水長流的紅旗渠是他昔日的記憶，也是他執拗的愿望。

“一部林縣志，滿卷旱荒史”。缺水，一直制約著林州的發展乃至生存。林州的年平均降水量只有670毫米，且時間分布不均，而當地石多土薄，涵水能力差。歷史上曾因干旱上演過一幕幕悲劇。

1960年，時任中共林縣縣委書記的楊貴發出了“重新安排林縣河山”的號召。此后10年間，當地人僅憑一錘一釬一雙手，硬是在太行山山腰的懸崖峭壁上開鑿出“人工天河”紅旗渠，將山西漳河支流濁漳河的水引到林縣來。

作為當年紅旗渠修建大軍中的一員，任羊成在退休后的幾十年間，一直呼吁對紅旗渠加強保護。“如果再不重修，90%的渠道都要失去作用了！”從去年6月到今年5月，他和相關人員對紅旗渠的整體狀況作了實地調查，發現多處出現淤塞、坍塌和滲漏，有的水渠斷水時間已長達20年。

自紅旗渠建成以來，曾有過幾次技改，但僅針對干渠以上的渠道。據紅旗渠灌區管理處（以下簡稱紅管處）灌溉科科長彭銀生介紹，當年修渠時條件有限，總共花了6000萬元人民幣，因此工程比較簡陋。比如，渠壁就是拿現場開鑿的石塊，用白灰粘土砌起來的，時間一久，滲漏嚴重。上世紀90年代，在國家經費支持下，林州花了3000多萬，對總干和干渠渠底首次進行了混凝土澆灌。“十一五”期間，國家加大支持力度，又先后投資8700萬元對干渠以上渠道及重點地段進行修繕。

因此，總長1500公里的紅旗渠，目前除了總干渠和干渠狀況還算良好外，支渠及其以下的末級渠道，已長期缺乏保護和修繕，損毀嚴重。紅旗渠特有的“長藤結瓜”結構中的“瓜”，即沿渠而建的48座小型一二類水庫和346座塘堰，也有相當一部分瀕臨報廢，或滲漏嚴重，無法再發揮原有功能。

林州市水務局局長李廣生解釋說，這些小型庫塘雖然庫容量不大，但作用不小。由于紅旗渠近年引水減少，一年之中只在汛期有水，因此，這些庫塘可在汛期時將水渠里多余的水引過來存起來，留待灌溉期使用。但國家財政對小型二類水庫一直沒有支持。

據彭銀生介紹，作為灌區專管機構，紅管處只負責干渠以上的管理，而鄉村兩級的渠道管理方式，則隨著40年來整個國家體制的變遷，歷經幾番變故，卻始終沒有擺脫經費拮據的困境。

今年1月，《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》的一號文件出臺，文件提出要大興農田水利建設，力爭通過5年至10年的努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務。未來10年，投資4萬億建設水利。

日前召開的中央水利工作會議更是進一步明確了國家重新加強水利建設的決心。

在此背景下，林州的“三年水利大會戰”應運而生。據介紹，這一計劃最主要的內容就是重修紅旗渠，具體來說就是保證支渠暢通，并以高標準的要求來維修末級渠道。林州將拿出5%的市財政收入、10%的土地出讓金，和不低于10%的鄉級財力作為這一計劃的資金來源。

李廣生透露說，除了自籌資金，他們也希望借此次中央水利工作會議之東風，先行動起來，再爭取國家經費。

“我這一輩子就做了三件事：修渠、看渠、保渠。現在政府終于重修紅旗渠了，早就該修了！”在7月23日的開工儀式上，任羊成捐了1000塊錢，這是他一個月的退休工資。

缺水之困

“紅旗渠引水量總體趨勢是逐年減少的：剛建成時，每年引水量有3.7億立方米，到1980年代，年均2.6億，1990年代是1.4億??到2009年，降為0.7億，去年接近一個億。”在灌區工作了20多年的彭銀生回憶起紅旗渠歷年的引水量，一連串數字脫口而出。

漳河流域自古以來就有修渠的傳統。著名的“西門豹治鄴”，便發生在距離林州幾十公里的河北磁縣與臨漳一帶。他修建的“引漳十二渠”是漳河上最早的水利工程。當年西門豹遭遇的問題，是漳河年年泛濫，而如今，漳河沿岸的人們則面臨著截然相反的困境——干旱。

今年入夏以來，林州的降雨量還不到100毫米，而這段時期本該是當地的汛期，歷史平均降水量都在400毫米左右。自分水嶺往北至青年洞一段，漳河已經成了一股涓涓細流，昔日寬闊的河道變成了綠油油的草地，附近農民還在河床底部種起了水稻。

1997年紅旗渠總干渠第一次發生斷流時，彭銀生還“難過得直想流眼淚”。但在此后，紅旗渠總干渠又經歷了多次斷流，最長的一次長達76天。現在，除了總干渠基本上有水之外，支渠及以下渠道，大部分時間都沒有水。

紅旗渠的引水點，在山西境內濁漳河侯壁斷。濁漳河與清漳河均發源于山西，流經河南、河北兩省，并在二省邊界的河北合漳村會流成為漳河。對漳河水資源的爭奪，山西、河南與河北長期存在矛盾。因此，紅旗渠引水量的減少，還與三省爭水不無關系。1994年，海河水利委員會成立了漳河上游管理局，專門協調河北與河南的水事糾紛。

“現在的局面是水少了，不僅是紅旗渠沒有水，河北的幾個灌區也引不到足夠的水。”漳河上游管理局水政處處長李明彥認為，根本的問題，還是沒有水。

林州面臨的最大問題是什么？在紅旗渠修成40年后的今天，無論是紅管處、林州市水務局，還是任羊成，給出的答案都是“缺水”。盡管如此，他們仍堅持認為，重修紅旗渠勢在必行。

“林州本來就缺水，紅旗渠每年汛期時還能有些水，如果不解決沿途的滲漏淤塞問題，這有限的水源也要被浪費掉了！”李廣生說。

對于重修紅旗渠的可行性與經濟性，據《中國新聞周刊》了解，除了2010年林州市政協曾做過一次該市水資源的總體調研以及任羊成等人的實地查看外，并無相關水利科研機構的論證與評估。

由于水量減少，紅旗渠的灌溉面積已從當年的54萬畝銳減到20萬多畝。而通過“三年水利大會戰”，林州試圖恢復26萬畝的灌溉面積。

紅色圖騰

任羊成家后面就是紅旗渠的流經之地，這里原本是大片的農田，如今已經成了居民區。

與中國任何一個急于快速發展的縣級市一樣，林州市新的政府大樓位于相對僻靜的新市區，它的對面是正在建設的紅旗渠廣場。當地提出的最新口號是“打造三省交界中心區域城市”，據透露，這實際上是要往中等城市的規模發展。

在目前每年缺水6700萬立方米的情況下，林州的經濟與城市規模仍在不斷擴大。目前擁有317家規模以上工業企業，是全國最大的縣級汽配工業基地之一。未來，林州將把鋼鐵、汽配、鋁電、煤機和光伏作為其五大支柱產業。但據了解，林州的工業用水也主要依賴紅旗渠。

由于紅旗渠的來水越來越少，林州開始在別處尋找水源。在“三年水利會戰”計劃中，他們打算新建一個庫容量在5000萬立方米以上的金牛山水庫，并試圖從國家的南水北調工程中分得一杯羹。

就紅旗渠本身而言，水費早已不是主要的收入來源。據紅管處處長王廣周介紹，近年來，紅管處的旅游經濟收入平均在1200萬左右，而水費最多也不過300多萬。

1996年，紅旗渠成為全國100個愛國主義教育基地之一。林州開始挖掘紅旗渠的紅色旅游潛力，總干渠上的分水閘、紀念館和青年洞3個點被打包成為紅旗渠旅游景點。胡錦濤、江澤民、溫家寶等黨和國家領導人前來視察時留下的照片，則成了紅旗渠紅色旅游最好的廣告。

眼下，從林州市區通往紅旗渠的道路塵土飛揚，路邊堆滿水泥沙石，當地正在翻修通往景區的“景觀大道”。林州市內的許多賓館大堂，每天都有來自各地的旅游團熙熙攘攘。

“紅旗渠現在已經成為一個紅色圖騰。” 中國水利水電科學研究院副總工程師陳敏建說，“水利工程隨著社會經濟的發展、歷史的變遷，其原有的功能逐漸減弱，甚至完全衰落，都是非常正常的現象。”他說，比如當年的引漳十二渠，如今早已被歷史的塵埃所湮滅。

陳敏建認為，紅旗渠象征著林州人民自力更生、艱苦奮斗的精神，作為紅色旅游景區，進行愛國主義宣傳，未嘗不可。至于重修，他認為，任何一個水利工程的新建與重修，都應當要有經濟效益作為驅動。目前全國普遍缺水，用水主要向工業與城市用水傾斜。作為一個以農業灌溉為主的水利工程，“如果現在無水可引，還修它干什么？”

陳敏建表示，“在上個世紀紅旗渠剛建成時，它對林州的農業生產確實發揮過巨大作用，這是值得肯定的。但還有沒有必要進行重建，我認為需要經過認真的科學論證。”

而紅旗渠的特殊之處還在于，它是一條跨省的渠道，其渠首位于山西平順縣石城鎮侯壁斷。此外，漳河流經晉豫冀三省，還是豫冀兩省的省界，這些因素所導致的結果是，即使紅旗渠得以重修，但是否能夠“渠成水到”，現在看來，仍是一個誰也無法確認的事實。