政府的監管能力畢竟是有限的,政府要有效監管,必須有效地利用社會、市場內生的監管機制。其中非常重要的一點就是有效利用現代法律發展出的產品責任法原則,讓終端產品的生產企業承擔更大責任,推動它們積極地監管零散的原料供應商
三聚氰胺奶的后遺癥還在發作,皮革奶疑云塵埃剛剛落定,肉制品行業又爆出“瘦肉精”風波。人們的不安全感又增加了一層。
雙匯集團“瘦肉精”豬肉被曝光后,國務院食品安全委員會辦公室會同公安部、監察部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局組成的聯合工作組到達河南省,要求徹查“瘦肉精”事件。
是政府沒有監管嗎?當然不是。早在2002年,農業部已明確禁止在養殖業使用“瘦肉精”,“瘦肉精”的管理,由畜牧、商務、工商、食品藥品監管、公安等多個部門聯合監管,按照職責分工,其監管的環節依次為:養殖、屠宰、流通、藥品銷售以及相關案件偵破等,有關企業還號稱“生豬屠宰要經過十八道檢驗”。
央視曝光的南京部分屠宰廠,“瘦肉精”監測無具體部門負責。從屠宰廠出來的豬肉并沒有進行“瘦肉精”檢測,就直接打上“肉檢”“驗訖”的印章,并且開具“動物產品檢疫合格證明”。南京動物衛生監督所一位不愿透露姓名的高級工程師接受采訪時稱:“我們的職責范圍就是檢寄生蟲病、傳染病。”
這又是一起多頭監管的后遺癥。
人們已經對多頭監管問題進行了很多討論。這確實是一個嚴重的問題,多頭監管的結果必然是彼此推卸責任,導致監管落空。……