溫州703網:民間監督的新探索

王 婧

就像在上世紀90年代開創了民營經濟的發展模式那樣，而今，溫州的黨政機關和網民又開創了怎樣看待網絡輿情民間監督的溫州模式。703網或許就是這個正在形成的溫州模式的標本

黃學敏感到一陣頭皮發麻，當他看到錢云會被碾死在車輪下的那張照片出現在703論壇“散講溫州”版的時候。

黃學敏是溫州703網的負責人之一，此前，他剛剛接受了央視的采訪。這段時間以來，黃學敏干得最多的事情，是接待媒體記者。703網的故事，他已經重復了至少10遍。

此前，從曝光警察開著警車遛狗、官員滯留國外、公職人員上班時玩網絡游戲，到曝光“最牛高爾夫球協會”“最牛房地產公司”等等“猛料”，703網迅速引起新華社、中央電視臺等主流媒體的關注，并被稱為“最猛料網站”“民間信訪局”。

黃學敏皺了皺眉。當他看到這張照片的時候，他就已經預料到了，這事肯定要火。對這家“最猛料網站”來說，這意味著，他們要再一次“在刀鋒上跳舞”了——不能隨意刪帖，否則，網友會罵你；也不能任由情緒蔓延，否則，政府會頭痛。

敏感期的分工

黃學敏撥通了葉哲的電話，要求他務必前來開個會。

1973年出生的葉哲是703網的精神領袖。703網的核心——“散講溫州”版，一直是葉哲和黃學敏兩人共同負責。參會的還有方挺。方挺與黃學敏同歲，出生于1983年，目前負責技術。

三人湊到一起，彼此之間的稱呼就變成了網名。葉哲，變成“葉少”；黃學敏，叫“風月”；方挺，名如其人，“胖子”。

八年前，他們在溫州新聞網的BBS上相識。2004年5月，那個不到200人的BBS突然宣布無限期關閉。這三名論壇活躍者，不約而同地想到，要給網友重新打造一個論壇。

在那個年代，開一個網站并不復雜。找一個服務器，注冊一個域名，就萬事大吉。因此，在原官方論壇關閉后5天，一個“溫州論壇”正式啟用。6年之中，它漸漸變成了被稱為“第二信訪辦”或者“民間信訪局”的703網，擁有60多名工作人員，并且名滿神州。

這次2010年最后緊急會議的結果是：黃學敏帶領幾個資深編輯全程處理錢云會帖子相關事宜；葉哲負責和政府溝通；方挺則務必保證在這段時間之內，服務器不要癱瘓。

所謂的“資深編輯”，是幾個80后的年輕人。

在這里，除了葉哲是70后，其余的員工都是80后，1983年出生的黃學敏和方挺，都算“老人”。不過，年輕人們都認為，葉哲其實可以看作是90后。

黃學敏看著這些平日里從沒把他當領導，動輒到他辦公室來拿食物的“下屬”，一陣頭大。他特別囑咐大家：“這幾天要格外認真工作！”

這不是第一次遇到大事件。

早在2006年，703網就被網友冠以 “死人論壇”稱號——當年連續出現好幾個意外死亡的案子，網友們總是會對死因展開激烈辯論，每一次都“水成一片”，服務器甚至會癱瘓。

黃學敏知道，要做好連續奮戰的準備。“一個最基本的要求是，不要讓論壇里只出現一種聲音，而且，需要引導網友們客觀理性地去對待這件事情。”他說。

方挺的壓力更大。因為歷次大事件中，服務器的流量都會突然增大或者遭遇黑客攻擊，而一旦發生，政府就很緊張，有時會打電話過問，害怕網友將無法登陸網站歸咎于“政府又不讓我們說話了”。

葉哲的工作相對簡單，卻最關鍵，“及時向政府報告輿情，同時適當考慮政府的意見，畢竟我們不能添亂。”

緊急會議結束，“散講溫州”已經“漲大水”——關于錢云會死亡一事，網友們已經開始各抒己見了。員工們也都開始興致勃勃地議論，甚至有人跑到黃學敏的辦公室，神秘地打探：“有沒有內幕？”

溝通的開始

錢云會事件之后兩天，703網上的相關帖量已達1700多條。葉哲與相關部門溝通：“帖子可以用波濤洶涌來形容，我擔心這樣下去要失控。”

作為一個內容略顯敏感網站的核心人物，時時與政府部門溝通，尤顯重要。

2010年8月，“散講溫州”版爆出了“高爾夫事件”——8月9日和10日《溫州日報》《溫州晚報》分別刊登半版和整版套紅廣告，慶祝溫州高爾夫球協會成立。其中，溫州市20多名現職副廳級至副處級領導干部名單和職務赫然在目，并占據協會領導席位的“半壁江山”。這件事當天便引發了500多條議論。不過，溫州市委很快就旗幟鮮明地處置了“高爾夫事件”，成為溫州“破天荒”的大事。

葉哲深知和政府溝通的重要性。在703網站的發展歷史中，最初的幾年，網站時常被關停。葉哲總結，“那時候和政府相關部門溝通不夠，一些本來可以輕而易舉解決的問題，最后總是以關停網站來解決。”

2004年，正是中國中小網站大規模上馬的年代，他們面臨的共同的難題是：網絡上可能會出現淫穢信息，也可能出現無法核實的爆料，在沒有明確的行業規范的背景下，某些網站的服務器就會被叫停。

那時的“溫州論壇”也不能避免。

那段時間，葉哲等人唯一的工作，就是讓論壇能夠繼續訪問。最初，他們希望通過將服務器搬家來躲避當地政府的監管。服務器從溫州搬到杭州，再搬到合肥，到上海，到長沙，甚至加拿大。之后，他們又想到通過用服務器分散式布局——同時租用10多個服務器，如溫州的服務器關停了，網站地址自動移接到寧波的服務器。

“貓捉老鼠”的游戲以一種奇特的方式結束了。

2005年4月底，有網友發帖：《楊秀珠在海外被抓，××領導要引咎辭職》，轟動全國。楊是浙江省建設廳副廳長，曾任溫州市副市長，兩年前因腐敗案發與家人出逃國外。

近一個月后，葉哲又一次接到通知：因涉嫌網絡欺詐，該網站域名被凍結。

作為對策，葉哲在美國啟用了新域名www.703804.com，并注冊了備用域名。703804，是溫州話“東拉西扯”的諧音，后來，大家更習慣叫其703網。

但葉哲沒有料到，網監部門過后很認真地解釋了關停原域名的原因——楊秀珠在海外被抓屬實，但把××領導牽扯進來，不合適。網監部門曾經給網站幾個負責人打過電話，不知何故，無人接聽，只好關停。

這次經歷使得雙方都產生了可溝通感，最終還達成了幾條協議，對703的后續存活尤為重要的一條是：網站為網監部門開設“超級版主”的賬號，對涉黃賭毒帖，網監部門可不經過網站直接清理，涉及溫州本地民生的帖子，即使涉及法律問題，也需和網站共同協商如何處理。

能在民意與政府之間，保留自己的一席空間，703網的員工都非常珍惜。而政府方面，也表現出了可貴的寬容。

中共浙江省委常委、秘書長李強曾任溫州市委書記，他說：“我在溫州工作期間常上‘703溜達溜達，看看他們在說些什么、關心什么。作為一個領導干部，不應該輕視網絡的作用，網絡的背后是千千萬萬的網民和民意。”

溫州市政府的各個部門都在703網有自己的賬號，有的部門甚至就將703網論壇當成答市民問的平臺。主管部門的寬容與網站的理性管理，使得703網聲勢漸成。截至2010年11月，703網“散講溫州”已有注冊用戶數86萬余人，單日發帖數1萬余條。溫州市政法委的《2010年溫州互聯網輿情分析報告》，將703網作為溫州最重要的論壇之首，對其做了深入調研。

葉哲與有關部門溝通的第二天，溫州市委決定，由溫州市公安局直接介入調查處理錢云會事件。

葉哲還有“預案”：萬一網監部門要求刪帖，他一定要“討價還價”。有時，他們會曉之以理，告知轉發網站很多，單純刪帖不起作用，反而會激起反彈；有時，他們也會盡力拖延時間，能讓帖子多存活一會兒。他們往往還會提出建議：解決問題是關鍵，對官方回應，我們也會同樣重視。

但直到最后，網監也沒有提出刪帖的要求。葉哲說，他并不感到意外。

在他看來，政府各部門已逐步學會了接納703網站——只有網監和網宣負責和網站溝通，其余政府部門都無權要求網站按他們的意愿處理信息，“如果有別的部門給我們打電話，我們會要求他們和網監或者網宣溝通，并出具相應文件。”

站長的分寸

相對于在政府部門沒有遇到阻力的葉哲，黃學敏的壓力大得多，往往是去一趟洗手間回來以后，帖子又刷了一屏。

2010年12月29日，黃學敏召集人手，開始整合帖子，并在網上發出聲明，“由于每日數以百計的相關話題主貼，較大地影響了其他網帖的瀏覽和討論。故本網對大量主貼采取了分類合并，在這個過程中，絕對沒有刪除任何網友的帖子，也未收到任何監管部門刪帖的要求。請網友不要誤會自己的帖子被刪除，其實這種合并，能讓瀏覽者更加系統地了解事情的來龍去脈。還請大家理解我們的合并管理操作。”

各路主帖整合在同一個主題之下，并對標題色彩進行了處理：紅色偏向交通肇事觀點，綠色偏向中立質疑觀點，藍色偏向“謀殺”觀點。馬上有人根據標題色彩判斷，“五毛黨大規模出動了。”

但黃學敏表示，“事實上，網友們是理性的，他們有自己的判斷。每一個有營養的帖子都有充分的理由。”“有營養”，是指帖子內容能夠引發思考，而不是簡單的宣泄情緒。

這些年，黃學敏明顯地感到網民也在發生變化。那種對一個帖子“一邊倒”的支持已經很少發生。恰恰相反，往往第一時間會有人質疑：是真的嗎？激烈的討論，或“人肉”后，事情被證實或者證偽，網民也會逐漸修正自己的觀點。

對于703網合并帖子的行為，絕大多數網友對此表示理解和支持，但仍然有網友在后面跟帖質問，為何自己的帖子被刪除了。有網友給予忠告：“一個既可以讓703揚名立萬，又可以讓703身敗名裂的事件，站長要拿捏好啊！”

幾乎每一次遇到這樣的大事件，黃學敏都會被罵，他多數會好脾氣地笑笑。他說，自己在網民時代也會因一條帖子被刪大發脾氣，但現在站在管理者的角度看，才了解事情遠不是刪或留那么簡單。“要拿捏分寸，而且要恰到好處。”他說。

罵歸罵，黃學敏對網友們依然心存感激。703網一次次被關停之后，總有執著的網友不斷嘗試，一旦網站可以訪問，瞬間就會出現幾百條帖子，以示支持。

黃學敏和葉哲曾經臭美地以為，703網擁有不少忠實粉絲。一次評獎中，葉哲號召網友們為703投票，卻沒人搭理。他們才意識到，網友們支持的并不是703網本身，而是在捍衛自己的言論自由。

網友的理性更成就了網站的理性。

1月18日，有網帖稱，負責錢云會案的專案組組長沈強自殺。黃學敏迅速找公安局求證，然后直接將此假帖刪除。他告訴《中國新聞周刊》，703已漸漸形成一套管理網帖的規范，核實信息就是其中最重要的一個環節。“被證實是虛假信息的，一律刪帖，不會用品牌去做吸引眼球的事情。”

越來越多的人氣，使703網在逐步擺脫了葉哲的私人資助，進入公司化運作。2008年，溫州柒零叁網絡傳媒有限公司成立。靠著為商家策劃活動，他們終于在2010年首次達到收支平衡。當然，“散講溫州”作為一個民間言論平臺，則完全獨立于公司內部管理經營構架，并不承擔任何營收任務。

微妙的平衡

703網的確已成為某種品牌。錢云會事件之前，新華社駐溫州記者對其作了報道，肯定了該網站所代表的民意輿論監督作用，各路媒體紛紛跟進，更使其聲望日盛。這讓葉哲和同事們有些措手不及——“太受寵若驚了，我們是提供圍觀平臺的，現在卻自己站在這個舞臺上，是不是有點像跳梁小丑啊？”

能言善辯的葉哲成為703網的“發言人”。最初接受媒體采訪時，記者們對他的印象是：“70后的人，90后的心，沒什么心計，你問什么他都告訴你。”

但很快，葉哲也學會謹慎地面對媒體。他一本正經地告訴《中國新聞周刊》，“有些話我需要重新表述。”

“重新表述”的背后，是葉哲對網站前途的擔憂。在他看來，703網目前處于一個“各方面的微妙平衡”，但這個平衡很脆弱。如果換一屆政府，或是網站團隊改組，平衡很可能會被打破。總之，他們正“享受”一種可遇而不可求的良性氛圍，但身處其中的感覺并不愜意。

葉哲甚至開始體會到媒體炮轟后政府官員們的感受。他們原本打算“將監督地方時政的功能往深化的方向走”，并籌備開設臺州頻道和寧波頻道。但眼下，“這個方向將有所調整”。

703網的職員們也盡量廣而告之：“散講溫州”不過是703網的一部分。網站還有公益版塊，可以幫助弱勢群體和殘疾人解決再就業和創業問題。

溫州市一位不愿透露姓名的宣傳部官員告訴《中國新聞周刊》，“現在高層沒有明確表態，但我個人認為，溫州市政府是相對開明的。703網經常和我們溝通，主動反映一些輿情給我們，我們則會及時地把這些情況反映給相關的職能部門。”

在民間網站難以擺脫被關停的命運中，703網越來越風光，往往會讓人聯想到他們有某種背景。但在葉哲看來，這和溫州自強上進的地域文化以及相對發達的經濟基礎密不可分。強大的社會經濟基礎，使得歷屆溫州市政府對民間新生事物，保持了以觀望代替否定、以包容代替排擠的態度。就像在上世紀90年代開創了民營經濟的發展模式那樣，而今，溫州人又開創了怎樣看待網絡輿情民間監督的溫州模式。

703網或許就是這個正在形成的溫州模式的標本。盡管其本身也處于探索之中。

探索往往以一種不經意的方式進行。就在接受《中國新聞周刊》采訪時，中共溫州市紀委打來電話。兩小時前，論壇里出現了一個題為“溫州市某局長被雙規”的帖子。紀委領導特意致電澄清，“該局長沒有被雙規，只是在配合調查。”

葉哲回到電腦邊，稍作處理之后繼續接受采訪。《中國新聞周刊》記者發現，一條名為《今天中午××局局長被紀委請去喝茶》的帖子被設置了綠色高亮，醒目地停留在論壇首頁上。

《中國新聞周刊》與葉哲展開了如下對話：

中國新聞周刊：“你怎么沒刪帖呢？還加了高亮？”

葉哲：“紀委沒讓我刪啊，他只說‘雙規兩個字不合適，對這個官員前途會有影響。我想，‘雙規不合適，那‘調查、‘談話也不好，所以就改成了‘喝茶唄。”

中國新聞周刊：“那他們特意打電話來的目的是什么呢？”

葉哲：“說清事實真相。紀委承認了這個局長在接受調查，說明這信息是真實的；既然是紀委都證實的真實信息，當然不能刪除，所以我就加了高亮。”★