分析工會(huì)與黨政的必然聯(lián)系

靳素娟

中國(guó)工會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。從1987年10月到1993年底，中國(guó)工會(huì)召開(kāi)了十一次和十二次全國(guó)代表大會(huì)，明確了工會(huì)工作和自身改革的方針、目標(biāo)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，工會(huì)在非國(guó)有部門(mén)積極設(shè)立工會(huì)組織。工會(huì)十二大以后，為了適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，全國(guó)總工會(huì)十二屆二次執(zhí)委會(huì)提出了工會(huì)工作的總體思路，強(qiáng)調(diào)通過(guò)維護(hù)職工的合法權(quán)益，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮工會(huì)的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，黨明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中國(guó)工會(huì)在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮主力軍作用，努力開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)新階段工會(huì)工作新局面做出了許多貢獻(xiàn)。

工會(huì)性質(zhì)與黨政聯(lián)系

馬克思和恩格斯指出，工人階級(jí)是通過(guò)工會(huì)而作為一個(gè)階級(jí)組織起來(lái)的，工會(huì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)真正的階級(jí)組織，是整個(gè)工人階級(jí)的代表和為工人階級(jí)利益而斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。長(zhǎng)期以來(lái)，在我黨和政府的文件中一直是把工會(huì)定位為聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”。作為非政府性質(zhì)社會(huì)機(jī)構(gòu)（社會(huì)團(tuán)體），它分別聯(lián)系著不同的利益群體和社會(huì)階層，它能夠在政府和社會(huì)之間起協(xié)調(diào)溝通的特殊作用，在此意義上社會(huì)團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶是有一定意義的。正是對(duì)橋梁和紐帶的狹隘理解使人們認(rèn)為工會(huì)只是幫助黨和政府做做群眾工作，而且其中主要是社會(huì)福利工作。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，勞動(dòng)關(guān)系的變化，工會(huì)應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下行政性的工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下的群眾性的工會(huì)。“中國(guó)工會(huì)的歷史性的轉(zhuǎn)變，最本質(zhì)的是其性質(zhì)的變化”。在工作中，工會(huì)的主要作用也是“配合”、“支持”行政的工作。2001年10月27日頒發(fā)的修改后的工會(huì)法，工會(huì)法第二條規(guī)定：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”。

工會(huì)職能與黨政聯(lián)系

所謂工會(huì)職能就是指工會(huì)人、事、機(jī)構(gòu)的職責(zé)、作用和功能，它從不同角度或按不同標(biāo)準(zhǔn)，可分成同的類(lèi)型。一個(gè)工會(huì)組織的基本職能不同于其主要職能。基本職能由這個(gè)工會(huì)組織的性質(zhì)決定的，可同時(shí)有多個(gè)，是貫穿于其存在始終的，是這個(gè)工會(huì)組織誕生時(shí)就有的。而主要職能是隨著工會(huì)組織所處的客觀環(huán)境或面臨的主要任務(wù)的變化而變化的，具唯一性，是這個(gè)工會(huì)組織的職能體系中居于支配地位、起著決定作用的職能。而當(dāng)這個(gè)工會(huì)組織的某項(xiàng)基本職能在其職能體系中居于支配地位時(shí)，這項(xiàng)基本職能也是其主要職能。毛澤東曾經(jīng)就科學(xué)研究說(shuō)過(guò)：“科學(xué)研究的區(qū)分，就是根據(jù)科學(xué)對(duì)象具有的特殊的矛盾性。因此，對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成某一門(mén)科學(xué)的對(duì)象。工會(huì)思想政治教育職能有其本身所固有的內(nèi)容，引導(dǎo)群眾對(duì)黨有一個(gè)全面、客觀的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。因此，科學(xué)把握工會(huì)的思想政治教育職能的基本內(nèi)容，是進(jìn)一步深入探討如何發(fā)揮工會(huì)思想政治教育職能，提高工人階級(jí)的覺(jué)悟性的基礎(chǔ)和前提。

工會(huì)對(duì)黨政工作的影響

第一，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。

企業(yè)黨組織建設(shè)不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)思想政治工作有效開(kāi)展的前提條件和重要組織保證。企業(yè)黨建工作是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。黨是企業(yè)思想政治教育的政治引導(dǎo)核心，但現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)由于在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)有著明顯的不同，企業(yè)黨組織不參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，不具有人事任免權(quán)，也不對(duì)企業(yè)資產(chǎn)安全和增值負(fù)責(zé)。在這種情況下，企業(yè)的工會(huì)工作可以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，從思想上把黨組織定位應(yīng)該是企業(yè)職工政治思想核心，黨組織理應(yīng)在職工中處于“政治核心”地位，這不僅是和黨的性質(zhì)是一致的，也有利于更好地發(fā)揮黨的作用。

第二，轉(zhuǎn)變了黨在企業(yè)中思想政治教育工作的模式。

黨的思想政治工作模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新是和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的根本轉(zhuǎn)型與綜合性創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起的。我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的黨的思想政治工作模式是建立在等級(jí)制基礎(chǔ)之上的層級(jí)化的管理模式。層級(jí)化管理模式本質(zhì)上是企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的必然產(chǎn)物。信息時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代企業(yè)，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中追求高效率，必然要盡量減少中間環(huán)節(jié)，形成網(wǎng)絡(luò)化的管理模式。黨政思想政治工作模式，本質(zhì)上是自上而下的剛性工作模式，這種工作模式已不適合當(dāng)前的結(jié)構(gòu)體制。因此，企業(yè)思想政治工作要通過(guò)工會(huì)開(kāi)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政工作模式，逐步轉(zhuǎn)向民主化的社會(huì)工作模式。

第三，引導(dǎo)職工樹(shù)立遠(yuǎn)大的社會(huì)主義理想。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在多元的思想價(jià)值觀并存的態(tài)勢(shì)下，一種正確的思想體系要想占據(jù)主流地位，必須在與對(duì)立的諸多觀念的交鋒和斗爭(zhēng)中進(jìn)行必要的修正和發(fā)展。回避交鋒和斗爭(zhēng)，或者壓制不同觀念和思想的表達(dá)，正確的思想就難以為人們所接受。工會(huì)在思想政治教育工作中要用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，回答和解決現(xiàn)實(shí)中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把握好正確的理論在意識(shí)形中的指導(dǎo)地位，從而進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，為新時(shí)期廣大職工提供正確的思想政治導(dǎo)向。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型階段，引發(fā)行業(yè)、地區(qū)發(fā)展不平衡，各種不良社會(huì)現(xiàn)象，有些人感到有些迷茫，對(duì)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了懷疑。通過(guò)工會(huì)對(duì)職業(yè)的教育與引導(dǎo)，使企業(yè)的職工認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的未來(lái)是一個(gè)艱苦探索曲折前進(jìn)的歷史進(jìn)程，社會(huì)主義的未來(lái)是一個(gè)由量的積累到質(zhì)的飛躍的、既可望又可及的歷史進(jìn)程。通過(guò)對(duì)職工社會(huì)主義理想教育與引導(dǎo)，使職工能不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

工會(huì)是黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的三大群眾組織之一，代表著工人階級(jí)的利益。發(fā)揮工會(huì)的思想政治教育職能，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)、引導(dǎo)職工樹(shù)立遠(yuǎn)大的社會(huì)主義理想至關(guān)重要。這些職能體現(xiàn)了工會(huì)的階級(jí)本質(zhì)，工會(huì)忽視它就不能成為真正的為工人階級(jí)根本利益而奮斗的“戰(zhàn)士”。工會(huì)與黨政建設(shè)有著必然的聯(lián)系，所以工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（作者單位：山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)漳村煤礦工會(huì)文體部）