基層黨組織書記在加強施工企業黨建工作中的作用

包明明

隨著企業改革的不斷深入，作為建筑施工企業，黨建工作面臨諸多新的形勢和任務，如何適應這些新形勢，開展好當前企業基層黨組織工作，對于深入開展創先爭優活動，全面構建和諧企業、推進企業又好又快科學發展具有重要的現實意義。

當前企業基層黨組織工作面臨的新形勢

首先，基層黨組織面臨著新的外部環境，既要面對日益激烈的市場競爭和日趨嚴峻的生產經營形勢，又要面對實現公司長期穩步發展所將遇到的諸多困難。其次，新形勢下思想政治工作面臨諸多新的課題和難題，特別是近年來員工隊伍結構的多元化、知識層次的高端化、生活娛樂方式日異豐富，對傳統思想政治工作帶來了巨大的沖擊。第三，基層黨組織面臨工作領域不斷拓展的新形勢。隨著基礎設施建設的跨越式發展，企業規模迅速擴張，使基層黨組織的工作領域不再是單純的黨內管理，而是全方位的管理，基層黨組織的工作職責也不只是組織建設，而是必須積極參與到施工生產和經營管理的各個環節。

新形勢對基層黨組織書記素質的要求

在新形勢下，基層黨組織書記是一個特殊的角色，他們肩負著重任，既是帶頭人，又是決策者，既是教育者，又是實干者，既是協調者，也是監督者。這樣的多重角色，給基層黨組織書記提出了更高的要求。概括起來，新形勢下基層黨組織書記應該具備以下四個方面的素質：

第一，要有較高的政治素養和文化素質。政治素養是一名合格黨組織書記的必備素質。只有具備堅定正確的政治立場、政治觀點、政治態度和政治品德，才能堅決貫徹黨的路線、方針和政策，才能堅持原則，在政治上同上級黨組織保持高度一致。文化素質是個人工作的基本要求，黨組織書記不僅要具備黨的基本理論知識、熟知黨務工作，更要懂得一定的企業管理方面的技術、法律、經濟等方面的知識，具備綜合素質。才能在工作中、在處理問題時游刃有余，恰到好處。

第二，要具有一定的專業技術和管理素質。企業是生產經營組織，生產經營工作是一切工作的基礎。黨組織書記如果不懂與企業生產經營相關的專業技術知識，就很難參與到實際工作中去，就容易犯脫離實際、脫離群眾的錯誤。所以基層黨組織書記有必要了解企業生產經營流程，掌握一定的生產經營相關專業技術和技能。

第三，要有較強的綜合能力。基層黨組織書記要具備把握事物和問題本質的綜合分析、判斷能力；要具備把人心凝聚起來及把群眾工作積極性調動起來的組織能力和管理能力；要具備善于把“上情”和“下情”結合起來，把理論和實際結合起來，打開工作局面的創新能力；要具備善于化解各方矛盾、理順關系促成合力、發揮整體優勢的協調能力和一定的文字、口頭表達能力等。

第四，要有過硬的心理素質。基層黨組織書記是一個比較特殊的崗位，既要搞好黨組織建設，又要凝聚人心，圍繞生產開展工作，事務十分繁雜，難免會與其他領導和職工產生矛盾和誤解。因此黨組織書記要有能容人、容事的寬闊胸懷，遇到問題，要顧全大局并積極主動去解決。另外，還要有不怕困難、不斷進取的精神，不能被困難所嚇倒，要有意識地在日常的工作中鍛煉自己的意志，培養較好的心理素質。

新形勢下黨組織書記如何開展工作

第一，以創先爭優活動為契機，抓好基層建設。黨組織建設是基層黨組織書記的應有職責，要嚴格按照《黨章》規定以及中央開展創先爭優等活動的要求，認真搞好黨員教育與管理、開展富有特色的組織生活、把黨員發展和開展群眾性思想政治工作相結合。要切實加強黨員隊伍建設，以增強黨性、提高素質、發揮作用為目的，采取“三會一課”、“業余黨校”等多種形式，加強黨員政治理論教育和技術業務培訓，提高黨員政治思想素質和技術業務素質，引導黨員堅定理想信念、遵守組織紀律、爭當先鋒模范。要不斷豐富和發展黨員創崗建區、黨員崗位承諾、黨員業績公示等各種黨內活動，發揮黨員的示范帶頭作用。要緊密圍繞施工生產重點，組織黨員開展以貼近施工生產實際、體現工程特點的安全、質量、科技攻關、精細化管理、標準化工地等為主要內容的“創先爭優、創崗建區”活動，把黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，細化量化到工程項目工期、安全、質量、效益、技術、文明施工、精神文明建設之中，使黨內活動充滿生機和活力。要積極推進學習型黨組織建設，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，黨政領導作好表率，既要學習理論，又要學習履行職責所必須要的各種知識，把學習成果不斷轉化為推動工程項目建設的動力，使黨員的政治素質不斷提升、崗位技能不斷提高，先鋒模范作用充分發揮，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。要建立健全民主管理、企務公開制度等制度，維護黨員群眾對經營管理的知情權、參與權和監督權，提高基層黨組織的凝聚力。

第二，以生產經營為中心，發揮積極作用。黨組織是基層單位的政治核心。在新的形勢下，黨組織在單位中的核心作用將更加廣泛。要切實把黨組織的工作滲透到生產經營的各個環節，把黨組織的政治優勢轉化為推動企業發展的能力。一是發揮指導作用。要為行政工作當好參謀，要從全局出發為行政的決策和措施的制定與實施提出正確的可行的意見，多與行政領導商量，達成共識，盡量保證工作的科學性。二是發揮促進作用。要根據不同時期的施工生產情況，組織黨員和職工開展各種黨建主題活動和勞動競賽活動，緊密圍繞施工生產中的急難險重任務，以促生產、保安全為目的，帶領黨員職工攻堅克難，成為施工生產的主力軍和堅強的戰斗堡壘。三是發揮協調作用。基層工作中存在著相互作用的多種關系，黨組織書記要責無旁貸地擔負起溝通情況、交流思想、理順各方面關系的責任，要通過積極協調增進相互之間的了解，促進各方面的積極性。四是發揮保障監督作用。黨組織書記是黨組織的代表，對行政工作要實行保證監督，促使行政領導更自覺地按照法律法規和有關的工作紀律辦事，幫助行政領導有效地提高自己的思想業務水平，創造性地開展工作。

第三，以凝智聚力為核心，彰顯組織作為。思想政治工作的過程實質上是發現矛盾、解決矛盾、化解消極因素的過程。基層黨組織書記接觸基層的問題最直接、最真實。因此，基層黨組織書記要會做思想政治工作。第一，要把握工作的重點。思想政治工作要服從和服務于生產經營工作，這是新形勢下思想政治工作的出發點和落腳點。黨組織書記要在日常的工作中注意一些矛盾集中的問題，認識到這些問題將給生產經營造成的消極影響，認真分析問題產生的原因，尋求解決問題的辦法，及時做好化解和疏導工作。第二，做好基層的思想政治工作要講究方式方法，增強工作的感召力和說服力。一是增強思想政治工作的藝術性。要把居高臨下式說教變為和風細雨式地耐心說服教育，學會尊重人、理解人，平等相待、坦誠相見、心靈相通，善于動之以情，曉之以理。二是增強思想政治工作的針對性。要準確掌握和分析職工思想脈絡，思職工所想，急職工所難，辦職工所需，把思想政治工作的重點放在工班，關注一線職工包括農民工的心理健康和思想疏導工作，不斷提高職工的思想政治素質。三是增強思想政治工作的實效性。要經常開展形勢任務教育，向職工講清楚企業面臨的機遇和挑戰，進一步堅定干部職工迎難而上的信心；要把涉及職工利益的安排講明白，理順情緒、化解矛盾，著力營造和諧穩定發展的良好氛圍。第三，要動員各方面力量，共同做好思想政治工作。一個單位的思想政治工作不單是黨組織的工作，需要各方面的密切配合。尤其在新形勢下，矛盾產生的原因很多，涉及的面很廣，有時只靠黨組織做工作很難解決問題。黨組織書記要動員各方面的力量，形成黨政工團齊抓共管的工作機制，針對不同的情況，多溝通，共同研究解決問題的途徑和措施。

第四，以班子建設為抓手，塑造優良團隊。基層黨組織書記是基層領導班子的“班長”，對于調動班子成員的積極性、促進班子團結、發揮整體合力起著重要的作用。在實際工作中，黨組織書記要把握好以下幾個環節：第一，要把自己置身于班子成員之中，率先垂范，平等相待，并且要有強烈的民主意識。第二，要顧全大局，維護行政領導對生產經營工作領導的中心地位。黨組織書記要從大局出發，主動為行政領導分憂解難，為行政工作的開展鋪路搭橋，創造條件。第三，要及時補位，維護班子的團結。由于外部環境的影響以及領導干部人人素質的差異，在工作中難免會出現這樣或那樣的問題，黨組織書記這個時候就要及時補位，維護班子的整體形象。當造成工作失誤時，要善于推功攬過，勇于為班子成員承擔工作失誤的責任，共同查找原因，彌補損失，增進班子的團結。

（作者單位：中鐵十五局集團公司）