社會保障金 VS 物價

□本刊記者　許蘭武

社會保障金 VS 物價

□本刊記者許蘭武

物價上漲，社會保障金也要跟上。

7月8日國家統計局公布，6月居民消費價格指數(CPI)同比上漲6.4%，創36個月以來的新高。這是國家統計局為規避數據泄露風險、改變發布形式以來首次發布的宏觀經濟數據。這個創新高的數字背后，是民眾對物價上漲的切身感受。

與此同時，五部局發文保障低收入民眾的措施也在進行。發改委網站上的信息透露，截至6月底，全國范圍內已有北京等18個省市建立了社會救助保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，河北等5省區和新疆生產建設兵團將于8月底前建立，其余8省市年底前建立。

聯動機制保障困難群眾

社會保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制是指：短期內物價上漲，社會保障部門將對困難群眾發放價格臨時補貼；物價持續上漲，將提高社會救助和保障標準。

根據專家解釋，最低工資與物價聯動，就是當物價上漲超過工資時就應該提高工資，由國家和企業對低工資人進行補貼，使工資上漲的程度與CPI一致。如，工資今年上漲10%，而物價上漲了15%，此時工資則應再增加5個百分點，才有助于保障低收入者的利益。

已經建立聯動機制的18個省份，均將優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、領取失業保險金人員列入聯動機制保障范圍。江蘇、浙江、海南、四川、陜西、甘肅、天津等地還結合當地情況，擴大了保障范圍。

一個大背景是，五部局發文聯動力推。國家發改委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國家統計局五部委均發通知，要求各地建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。

CPI漲幅是關鍵

城鎮居民基本生活費用價格指數(或居民消費價格指數)的同比漲幅是聯動機制啟動的基本條件。比如，福建、江西、湖南、廣東、貴州、甘肅等6省，同比漲幅若連續3個月達到或超過3%就可以實施該聯動機制，作為啟動條件，安徽、海南則將漲幅數字定為4%，吉林4.5%，山東、寧夏5%。

北京則做了更加具體的規定：當糧油價格連續2個月同比漲幅超過40%，或糧油肉蛋菜等10種副食品價格上漲造成城鄉居民最基本食品支出標準連續3個月同比超過15%，或水電氣等居民費用價格指數上漲造成城鄉低保家庭消費性支出超過當年城鄉低保標準10%時，啟動聯動機制。

北京示范

“物價不斷上漲，社會保障待遇也要相應及時跟上。”7月1日以來，北京城鄉低保、基礎養老金、福利養老金、失業保險金、工傷保險等待遇標準將不同程度上調，并為退休人員發放一次性生活補貼。全市將有310.19萬人享受此次待遇調整，財政和社保基金共需增加支出7.94億元。

今年以來，北京居民消費價格指數上漲較快，為緩解物價上漲給低收入群眾帶來的生活壓力，北京“破例”在7月1日提高社會保障相關待遇標準。

北京市人力資源和社會保障局表示，近兩年北京社保待遇標準統一于上年底發布，當年1月1日起調整。2011年各項待遇標準已于年初上調過一次，此次為年內第二次調整。

□ 編輯劉文婷□ 美編龐佳