建立非物質文化遺產保護長效機制共同保護好非物質文化遺產

2003年10月17日，聯合國教科文組織頒布《保護非物質文化遺產公約》。該《公約》是這樣界定非物質文化遺產的：“非物質文化遺產”指被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質文化遺產得到創新，同時使他們自己具有一種認同感和歷史感，從而促進了文化多樣性和激發人類的創造力。”

非物質文化遺產是各族人民世代相承，與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。非物質文化遺產是中華民族智慧與文明的結晶，是連接民族情感的紐帶和維系國家統一的基礎。非物質文化遺產與物質文化遺產共同承載著人類社會的文明，是世界文化多樣性的體現。保護好非物質文化遺產，對于傳承歷史文明，發展先進文化，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展，都具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。

一、遵循非物質文化遺產保護工作方針與原則

中國的非物質文化遺產，是我們中華民族優秀的文明成果和寶貴的精神財富，非物質文化遺產保護工作要按照“保護為主、搶救第一，合理利用、傳承發展”的保護方針和“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力；長遠規劃、分步實施，點面結合、講求實效”的原則，以非物質文化遺產項目和傳承人為核心，最終建立起科學而有效的非物質文化遺產保護和傳承的機制。

保護非物質文化遺產，一定要堅持真實、適度的原則。真實性是定義、評估和監控文化遺產的一項基本因素。在有效保護的前提下合理利用，正確處理保護和利用的關系，堅持非物質文化遺產保護的真實性和整體性。在科學認定的基礎上，采取有力措施，通過開展非物質文化遺產保護工作，逐步建立起市非物質文化遺產保護制度和保護體系，將具有歷史、文化和科學價值的珍貴、瀕危的非物質文化遺產得到有效保護，并得以傳承和發揚。在全社會形成自覺保護非物質文化遺產的意識，實現非物質文化遺產保護工作的科學化、規范化、法制化。

二、建立科學的非物質文化遺產保護體系

普查工作是搶救與保護非物質文化遺產的首要任務。認真做好非物質文化遺產普查基礎工作。普查中，要客觀、科學地看待和分析非物質文化遺產的發生、發展，以及在漫長的歷史進程中出現的種種現象。充分尊重民眾的創造性，以全面性、代表性、真實性為普查的指導原則。利用調查走訪、組織座談等形式進行普查，全面了解和掌握當地的非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題。運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和數據庫。在科學論證的基礎上，建立非物質文化遺產名錄體系，制定科學的保護規劃進行有效保護。

發揮政府主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。將保護工作列入重要工作議程。明確職責和分工，及時研究制定有關措施。文化行政部門與各相關部門要積極配合，形成合力。制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。同時，要廣泛吸納有關學術研究機構、企事業單位、社會團體等各方面力量，共同開展非物質文化遺產保護工作。

不斷加大非物質文化遺產保護工作的經費投入和隊伍建設，支持非物質文化遺產代表作的保護和研究工作。同時，通過政策引導措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。

非物質文化遺產工作任務繁雜，因此需要大量的非物質文化遺產專門人才。對現有人員進行業務培訓、提高現有人員的工作能力和業務水平，只有從業人員的理論水準和實踐能力提高到較高的水準，非物質文化遺產的傳承工作才能登上一個新的臺階。

三、建立科學有效的非物質文化遺產傳承機制

我國的非物質文化遺產種類繁多、覆蓋廣闊，非物質文化遺產傳承的根本要件之一就在于人的活態傳承。失去了傳承人的活態相傳，非物質文化遺產的保護就失去了生命力。對于非物質文化遺產的傳承來說，人是最為重要的。因此，保護傳承人是非物質文化遺產得以傳承的關鍵條件所在。保護非物質文化遺產，只有通過保護傳承人和傳承活動方式才能有效。真正建立起以人為核心、科學有效的傳承機制。

對列入各級名錄的非物質文化遺產代表作，可采取表彰獎勵、資助扶持等方式。鼓勵代表作傳承人（團體）進行傳承活動。使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。應設立傳承人政府專項補助資金，承認傳承人的社會地位，以此促進傳承活動的開展。

四、宣傳展示非物質文化遺產保護成果

加強每年6月我國“文化遺產日”中非物質文化遺產宣傳活動，充分利用報刊、廣播電視、互聯網等媒體多種宣傳途徑展示非物質文化遺產的成果，廣泛地宣傳保護非物質文化遺產的重要性，讓廣大群眾了解非物質文化遺產的價值和保護民間創作的重要性，提高全社會保護意識，讓人們認識到這些文化遺產所蘊含著中華民族智慧的結晶與精神價值。進一步增強全民的保護意識。

發揮非物質文化遺產保護成果對青少年進行傳統文化教育的重要作用。各地公共文化機構應積極開展對非物質文化遺產的傳播和展示。各級各類學校要利用優秀的、體現民族精神與民間特色的非物質文化遺產內容開展教學活動。普及保護知識、強化保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質文化遺產的良好環境和氛圍。

總之，非物質文化遺產保護，是一項艱巨的系統工程，任重而道遠，只有建立科學的非物質文化遺產保護長效機制，才能保護好非物質文化遺產，真正的使非物質文化遺產代代傳承。

（作者單位：白山市文物保護管理辦公室）