產業技術創新戰略聯盟的信息保障研究

收稿日期：2011－06－12

〔摘要〕本文在闡述產業技術創新戰略聯盟的概念和特征的基礎上，論述了信息在聯盟中發揮的作用，分析了聯盟的信息需求并提出了聯盟的信息保障策略，以期為提高聯盟創新效益、提升產業技術創新能力有所裨益。

〔關鍵詞〕產業技術創新戰略聯盟；信息保障；信息需求

DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2011．08．013

〔中圖分類號〕F250.74 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2011）08－0052－03

Research on Information Assurance of Industrial Technology Innovation Strategic Alliance

Liu Tianyi

（School of Accounting，Jilin University of Finance and Economics，Changchun 130022，China）

〔Abstract〕The paper discussed the role of information in assuring industrial technology innovation strategic alliance based on the definition and the characteristics，then analyzed the information demand of the alliance and put forward the strategies for information assurance.The purpose of this paper was to improve the innovation efficiency of the alliance and enhance the ability of industrial technology innovation.

〔Key words〕industrial technology innovation strategic alliance;information assurance;information demand

20世紀80年代以來，為了更好分散創新風險、獲取競爭優勢，產業技術創新戰略聯盟作為一種全新的產學研合作模式，如雨后春筍般在美國、歐洲、日本等國家和地區涌現。進入2l世紀以后，我國也先后試點成立了鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟、新一代煤(能源)化工產業技術創新戰略聯盟和農業裝備產業技術創新戰略聯盟等。產業技術創新戰略聯盟不僅僅是企業、高校與科研機構之間締結的技術聯盟，而且是一種基于滿足企業長期技術創新需要的戰略聯盟，使其成為當前國內外關注和研究的理論前沿和實踐熱點。由于產業技術創新聯盟有著多主體、多要素、多階段、多模式的特點，而且其開展的產業技術創新是一種復雜性、系統性的活動，常常受到市場失靈、信息不對稱、政策導向等多種因素的影響，具有很大的不確定性，因而存在著一定的風險和難度。從某種角度而言，產業技術創新可以被看成圍繞其不確定性所開展的信息處理過程，在這一過程中始終貫穿著信息需求與信息處理能力的矛盾運動。若沒有現代化的科技信息系統和豐富的信息資源作為支撐，創新活動將很難獲得成功。因此，在經濟全球化的時代，信息已成為產業技術創新聯盟開展創新活動的重要基礎和成功保證［1］。

1 產業技術創新聯盟的概念及特征

1.1 概 念

2008年12月30日，我國科技部、財政部、教育部、中華全國總工會等六部門聯合發布了《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》，該指導意見將產業技術創新戰略聯盟定義為“企業、大學、科研機構或其他組織機構，以企業的發展需求和各共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法束力的契約為保障，形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、共擔風險的技術創新合作組織。［2］”作為深入貫徹和實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的重要舉措之一，產業技術創新戰略聯盟在我國各地區開始大規模地產生，據統計目前僅北京地區就出現了100多家。它在建立以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的技術創新體系中發揮著越來越重要的作用。

1.2 特 征

產業技術創新戰略聯盟具有技術聯盟的一般特征，即組織的松散性、成員的平等性、目標的多樣性、合作的互利性和戰略的長期性。同時，產業技術創新戰略聯盟還具有其獨特性，主要表現在以下方面：①聯盟以產業利益為出發點，合作研發的目標是產業技術創新，任務分工和責權利明確，而不是停留在意向性的合作上；②聯盟成員通過法人身份依據合同法及有關法律法規建立有效的契約關系，因而受到法律的約束和保障；③聯盟以成員的共同技術創新需求為基礎，主要解決的是產業技術創新的共性技術問題，而不是個別企業技術問題。④聯盟是以產業技術創新為目標，在某些領域體現著政府的意志導向和國家的戰略目標，與政府有著密切的聯系［3］。目前，產業技術創新戰略聯盟正以前所未有的速度向汽車、化工、通訊、航空等傳統產業與新興產業滲透。

2 信息在產業技術創新戰略聯盟中的作用

2.1 增強創新意識

有效、及時的信息傳輸與流動可以向產業技術創新戰略聯盟成員傳遞創新思想、創新知識以及國內外成功的創新經驗。因此，豐富的信息資源不但可以提高聯盟成員的認識程度，形成產業技術創新理念，而且還能讓聯盟成員全面掌握產業發展需求、市場需求動態及國家創新政策等。這樣，有利于形成產業技術創新戰略聯盟開展技術創新活動的動因，從而誘發聯盟成員創新構思、豐富創新思路，增強創新意識［4］。

2.2 優化創新決策、加快創新進程

產業技術創新戰略聯盟經過創新選題、擬定創新方案、方案的評價、方案的修改以及方案的最終確定等環節進行創新決策。在每個環節中，聯盟都必須以掌握充分的信息作為保障條件。聯盟開展的技術創新活動在進行創新決策前，應充分掌握相關的市場信息、產業核心技術信息、管理信息等。通過信息的吸收與處理活動，使創新決策不斷優化。創新決策的優化與信息量成正比，可以說，產業技術創新戰略聯盟吸收與處理的信息越全面、準確、及時，做出的創新決策才可能越科學。因而，準確、及時、通暢的信息在聯盟內的流動可以使創新活動運行處于最佳狀態，從而加速創新進程，滿足產業發展需求。

2.3 提高創新效率

聯盟不僅需要通過主動搜尋，處理加工和分析研究相關的信息來作出正確的決策，還需要通過快速促進創新信息在聯盟內部的有效流動與應用來贏取技術創新的效率提高，同時還要規避創新活動中因受政治、社會、市場等因素影響而可能帶來的風險［5］。信息的快速傳遞和準確應用，可使整個產業技術創新聯盟的技術創新活動實現的速度更快，從而極大增強了產業競爭力。產業技術創新聯盟通過不斷吸收有效信息，快速掌握核心技術和自主知識產權，引導創新要素快速向企業集聚，加快形成產業技術創新鏈，從而大大提高了創新效率。

2.4 促進內部協調與信任

產業技術創新戰略聯盟成員既有企業，也有政府機構、研究機構和大學等參加，但企業發揮主導作用。研究開發計劃的成功，主要也是依靠成員企業。產業技術創新戰略聯盟成員之間有效的信息交流，包括資料交流、人員交流、高層互訪、情報互通等，有利于減少成員間的摩擦，真正建立起聯盟的內部協調與信任機制。

3 產業技術創新聯盟的信息需求

為了有效減少產業技術創新活動的不確定性，需要了解聯盟的信息需求。具體地說，聯盟的信息需求是在開展技術創新活動、實現創新目標的過程中自然形成的，其根本原因是聯盟需要通過信息的搜集、處理、分析和利用來保證創新產品的研制或引進成功并迅速占領市場，加速創新成果的大規模商業化運用，從而增強產業的持續創新能力。產業技術創新戰略聯盟的信息需求主要有以下幾個方面。

3.1 政策信息

產業技術創新作為一個復雜的系統工程，受到國際國內創新趨勢等大環境的影響，同時也受到國家有關政策的調控和約束。因此產業技術創新戰略聯盟在進行技術創新時必須了解國家政策信息。政策信息主要有：國際環境信息，如目前國際形勢、國際創新發展方向等；國家的產業政策信息，即產業結構政策，產業技術政策和產業布局政策等信息；科技政策信息，即有關科技資源、科技組織、科技結構等一系統的政策信息［6］。政策信息的獲取有助于產業技術創新戰略聯盟進行的創新活動符合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）規劃綱要》確定的重點領域，符合國家產業政策和節能減排等政策導向，明確哪些技術創新能得到國家政策的大力支持，從而保證技術創新的順利進行。

3.2 技術信息

聯盟開展的技術創新活動應體現所在產業領域的重大技術創新需求并推動相關產業實現重大技術突破，形成產業核心技術標準，支撐和引領產業技術創新。為避免因信息缺乏造成重復開發、防止因技術上難以逾越的困難而導致產業技術創新的失敗，聯盟必須有技術信息的支持作為保障。產業技術創新聯盟主要是聯結更多的技術力量，采用技術領先的戰略來占領市場，因而技術信息是聯盟成員企業開展創新活動的前提。技術信息的內涵非常豐富，從內容上分，可分為生產過程有關的技術信息、與產品有關的技術信息，與管理銷售等方式有關的技術信息等。從信息的形式上看，有技術成果信息、科技期刊信息、技術標準信息等多種形式。技術信息的范圍也非常廣泛，不僅包括與產業領域內生產相關的一些新理論、新方法、新技術、新設備等信息，還包括引進技術的成熟程度、配套能力、預期效益等方面的信息。

3.3 市場信息

在市場經濟條件下，市場是決定產業經濟發展和創新資源配置的公正裁判。沒有準確的市場需求信息，產業技術創新聯盟就無法遵循市場經濟規則合理組織生產經營，無法整合和集聚相關成員單位的創新資源，更無法解決產業發展的關鍵和共性技術問題。為實現進入和占領國內外市場的目標，聯盟從事技術創新不可避免地面臨著國內外的激烈競爭。因此，聯盟不但應了解本地市場的信息，還需了解全國市場以及國際市場信息。掌握及時的市場信息是產業技術創新聯盟了解市場需求，開拓市場的強有力手段。市場信息涉及的內容非常廣泛，主要包括市場環境信息，主要為宏觀形勢、市場走向等信息；與企業有關的各種原材料的供求信息；企業產品的市場需求情況及其變化，客戶對產品的反映及要求；聯盟內企業產品銷售情況、新產品開發情況，競爭對手的現狀等相關信息［7］。

3.4 管理信息

管理信息是促進產業技術創新聯盟開展創新活動的鑰匙，其管理水平的好壞直接關系到所在產業的效益和興衰。管理方面的信息有很多，主要包括：①產業聯盟的創新決策、產業發展戰略信息；②聯盟的組織人事管理，包括機構設置、內部責任制度、經費管理等信息；③聯盟內企業的生產經營管理信息，如質量管理、成本管理、設備管理、勞動紀律管理、環境管理等方面的信息；④知識產權管理方面的信息；⑤國內外產業技術創新聯盟的先進管理經驗、最新的管理理論、管理體制等方面的信息。

3.5 人才信息

經濟的競爭和技術的競爭歸根結底是人才的競爭。對于產業技術創新聯盟而言，創新人才是一個至關重要的因素。沒有創新人才， 聯盟就無法解決產業發展的關鍵和共性技術問題，產業技術創新就無法實現。日本、美國、德國經濟和科技的發展一直處于世界領先水平，究其原因主要是因為它們擁有大量的高素質人才。因此，產業技術創新聯盟要想實現技術創新的成功，并使其持續進行，就必須要有源源不斷的人才投入。因此，收集、儲存和掌握人才信息對產業技術創新聯盟而言也是非常必要的。人才信息主要包括產業所需各種層次的人才結構、分布使用情況以及稀缺人才等相關信息［8］。

4 產業技術創新聯盟的信息保障策略

由于信息活動在產業技術創新中起著關鍵性的保障作用，因此聯盟要推進創新進程，降低風險，提高成功率，就必須采取有效的信息保障策略。

4.1 建立完善的國家創新信息網絡體系

縱觀國內外，凡是科技強國都有優越的科技信息環境及較完善的創新信息網絡體系作為支撐，以此滿足技術創新主體對信息資源的需求。因此，我國政府應建立完善的國家創新信息網絡體系，而且要提供必要的政策支持，并成立專門的機構以負責協調各個信息機構［9］。相關部門應從國家信息管理戰略高度出發，把建立國家創新信息網絡體系作為促進產業經濟發展，改善國家綜合信息環境的重要環節。在政府的統籌規劃和宏觀調控下，勇于打破地域界限、打破部門和行業的條塊分割，真正建立起包括政府機構、大學、圖書館情報系統、信息咨詢機構等在內的完善的國家創新信息網絡。

4.2 制定政策保障，加大信息設施投資力度

首先國家應制定有利于聯盟融資的金融政策，盡快制訂相應的法規政策，修改已有與信息時代不符的部分法規，而且盡快同國際法規接軌［10］。同時加大信息設施投資力度，減少企業購置費用，降低聯盟信息化成本，為產業技術創新聯盟的信息化建設提供有效的政策保障。其次，聯盟成員自身也應在信息方面加大投入力度，如可投入更多的人力、物力及資金等，爭取實現外部融資，資源共享，保障產業技術創新能力的不斷提高。

4.3 加強企業信息意識，強化信息管理能力

技術創新是一項與市場密切相關的活動，企業作為產業技術創新戰略聯盟的主體會在市場機制的激勵下積極進行技術創新。因此，企業具有較強的整體信息意識是實現產業技術創新的基礎條件。同樣，企業管理者信息意識的強弱也是衡量其素質的重要標志之一。聯盟企業應加強信息教育，實行統一領導，一方面要努力提高企業經營管理者的信息敏感力、信息決策力以及整體信息意識，另一方面要從組織上和經濟上給以保證和支持，專人負責信息資源管理、開發和利用以及強化對相關人員、技術、設備、資金的管理，支持技術創新成功。

4.4 加快信息人才的引進和培養

信息人才是保障產業技術創新戰略聯盟獲取信息及有效利用信息的核心要素。因此，聯盟企業要進行技術創新，獲得有效的信息支持，就必須加快信息人才的引進和培養。一是要有計劃地引進和吸收優秀信息人才。聯盟要制定一系列的優惠政策，引進和吸收高等院校、科研院所和海外留學回國的信息人才到聯盟企業工作，充實壯大信息人才的隊伍。二是要提高信息人才隊伍的素質，應加強加快對信息人才的培養。聯盟可以以橫向聯合的方式與對口科研院校建立合作關系，可選派技術人員到相關科研院校學習先進的信息技術和管理知識，充實聯盟企業的信息人才隊伍，為產業技術創新的信息保障奠定堅實的基礎［11］。

參考文獻

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