關于中國外語教育政策的回顧及建議

摘要：中國外語教育取得了卓越成就的同時，也不乏存在著令人深思的顯著問題?；仡櫯c反思，進一步對中國外語教育應如何與時俱進，與國外普遍認同的新理念、新模式、新方法接軌，領會并運用到教學實踐中來，服務我國外語教育的實際應用與需要，打造各自學校培養多層次人才的“品牌”，從而為建立起相對健全的、具有中國特色的外語教學實施體系和外語教育評估體系奠定堅實的基礎等外語教育政策所面臨并需要解決的新問題提出了建議。

關鍵詞：外語教育；回顧；建議

作者簡介：李婷婷（1983- ），女，吉林四平人，碩士，長春工程學院外語學院助教，研究方向：英美文學。

徐佳（1980- ），女，吉林長春人，碩士，長春工程學院外語學院 講師，研究方向：語言學。

[中圖分類號]：G633.4[文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2011)-21-0049-02

中國外語教育事業致力于培養推動經濟全球化進程的外語人才，無論是在對外交往、經濟建設和社會發展等各個領域都取得了顯著成效。然而，教學中存在的問題也接踵而來。和西方語言學理論研究相比我國在基礎理論研究方面起步晚，突破性??；在教學過程中“費時低效”與“啞巴英語”等問題在實踐方面，是造成許多外語人才社會適應性不強、知識面過窄、技能單一的根結所在。如何改變這一現狀，培養創新型人才是解決問題之所在。

一、對外語教育政策的回顧

1950年起，國內的外語教育受語言學研究的影響，經歷了轉型期。從上世紀50年代初到改革開放前，由于我國當時在外交上過度傾向于蘇聯，實行“一邊倒”的外交政策，俄語成為當時的第一外語。1953年教育部下達了《關于高等師范學校、英語、體育、政治等系科的調整設置的決定》，決定中說：“由于全國開設英語課的中學逐漸減少，計劃今后只有少數中學保留英語課，因此，高師的英語系應大量減少。為此，決定只保留華東師范大學英語系，負責培養全國的中學英語師資。其他各校的英語系一律停辦?！?由于我國的外語教育受前蘇聯的影響大都以靜態的教學為主流。當時，用母語教授目標語（即語法—翻譯法）這一教學方法，為社會培養了大批符合時代需要的外語人才。這些人才的共同特點是：幾乎是“啞巴”英語，外語的閱讀能力較強，但語言的交際能力及應用能力較為薄弱。20世紀60年代，中蘇關系從過度傾向轉為破裂，同時由于國內外形勢隨之變化，俄語作為第一外語的時代，悄然消失，國家在外語教育方面以兩項重要措施迎來了新的篇章：一是提出“學校教育中確定英語為第一外語，大力調整高等學校和中等學校開設外語課的課種比例”并制定了外語教育七年規劃綱要；另一個是大力發展外國語學校。在新政策下，英語教育在60年代中期在我國有了新的進展，并逐漸地得到人們的認可及重視。然而，一場浩劫的文化大革命又使剛剛起色的英語教育倒退并處于崩潰的邊緣。改革開放后，外語教育事業受到重視，外語教育發展迅速，尤其是英語教育發展更快。1978年至今，非英語專業的外語教學逐漸受到教育行政部門和各個大學領導的重視，1979年3月教育部關于加強外語教育的通知中提出，語種布局要有戰略眼光和長遠規劃。關于語種的方針是：“當前主要的任務還是大力發展英語教育，但也要適當注意日、法、德、俄等其他通用語種的教育?！雹?982年，教育部關于中小學外語教育的意見中提出：“中學語種設置，從全國來說，以英語為主，俄語應占一定比例，有合格師資條件的學校，可根據需要適當開設日語?！雹谥链耍⒄Z成了中國名副其實的第一外語。1987年，進一步規范化大學英語教學，大學英語四級考試正式開始。以四、六級考試成績及通過率作為考核本校英語教學的重要依據，導致“一考定終身”的應試成分很濃，造成新問題出現——產生一大批“高分低能”的“畸形人才”，明顯這于我們外語學習、外語教育的初衷相違背。

二、對外語教育政策的建議

在全球化時期的大環境下，經濟和社會的高速發展，給人們帶來機遇的同時，也對人們的要求不斷提高?！吨袊咝Ｍ庹Z教育30年的得與失》一文中指出：“外語界人士普遍認為，在新的歷史時期，優秀的外語專業學生應該具備以下能力：縝密的外語思維能力，適應經濟全球化以及各種社會挑戰的中英文運用能力，批判的、系統的推理能力和跨文化溝通能力，敢于創新、獨立開展與外語相關工作的能力，具有適應涉外工作的思想道德素質及對外競爭與合作的能力，具有對外國文化的評判能力和辨別能力，熟悉中外不同的思維方式，觀察不同學科、文化、理念并且融會貫通的能力，等等。”如何培養高端人才，是當今各個高校的當務之急。

2004年，全國180所高校開展了為適應我國高等教育發展的新形式，提高教學質量，深入教學改革，滿足新時期國家和社會對人才培養的需要的大學英語教學改革試點工作。教學目標的變化、課程體系的變化、教學理念的變化、教學手段及形式的測試和變化及評估的變化為教育改革的重點。與時俱進是時代的要求，自從我國正式成為WTO的一員，社會對懂英語，能夠靈活運用英語的具有交流、溝通能力的人才更是迫切需要，人才的培養來自高校的外語教學質量，如何高質量地提高學生的素質是改革的重中之重。然而學生素質的提高是多方面因素共同作用的結果。針對這一問題，提出以下幾點建議：

首先，完善教師隊伍、提高教育水平。大幅度提高師資力量，由過去?？?、本科學歷演變為絕大多數教師具有碩士學位甚至博士學位。同時大專院校把外語教師具有碩士學位，具有博士學位者優先考慮作為人才選拔及錄用方面的要求。教師隊伍的不斷提升，專業人才的不斷引進，使教師將教學和科研巧妙地融會貫通，在教學中積累經驗，用科研總結并指導教學，起到相得益彰的作用。其次，教材與時俱進，內容不斷升級?！耙痪V多本”是外語教材編寫的核心，無論是精讀、寫作、聽力、泛讀等書籍，各家出版社都編輯各自的教材供師生挑選。而今，大量國外教材的引進，也成為學習者的備選，但這種教材和“本土教材”（中國人編寫的教材）相比，學生對外國人編輯的教材在語言學習方面不能完全適應，而本國編寫的教材雖然在語言水平和前者有些差距，但學生接受起來會更容易些。在挑選時，應以實際情況而定。再次，計算機輔助語言教學應用到教學中來。與傳統側重教師的“教”為主的教學模式相比計算機輔助語言教學(Computer Assisted Language Learning， CALL)更側重計算機在教學中有機的運用，學生也可借助其來學習語言。由于CALL教學模式，手段多樣性，信息海量化，交互便捷式，將成為外語教育發展的新趨勢。最后，成績體現的新方式。隨著社會的發展，時代的變遷，越來越多可以體現出外語水平的考試不斷出臺，其中利弊相當。在《中國高校外語教育30年的得與失》一文中，提到：“測試是外語教育過程中的一個重要環節，語言教學是第一性的，語言測試服務于語言教學。語言教學的目的是培養學習者實際運用語言的能力，而語言測試作為語言教學的重要組成部分，其目的是提供一種科學的測試工具，公正、準確、客觀地評價學習者的語言能力，而它提供的反饋信息又有助于教學質量的提高，產生正反撥作用(positive backwash effect)?！?/p>

為適應未來、新環境、新時代對大學英語教育的要求，本著培養“新人才”、“卓越人才”角度出發，我國高校英語教育工作仍任重道遠。英語學習是個連續的過程，而小學、初中、高中和大學的英語教學銜接不暢，造成相對脫節的局面。應試教育作為考核學生掌握知識能力的主要衡量標準，呈現出教師以單詞、知識點和語法為主，學生以主要背單詞為主的教學模式單一的局面。教學手段相對落后，教學方法相對陳舊，師資力量不夠雄厚也是問題之所在。英語作為一種應用型的語言，在當今社會，對語言交流能力的要求不斷提高，無論是高校還是社會上專門培養口語能力的教學機構，都是順應時代發展的要求應運而生的，其目的都是為了培養溝通、交流應用能力強的人才。

三、結論

中國外語教育事業所取得的成績，無論是在外交上還是在經濟建設和社會發展方面都是有目共睹的。高校外語教育為各個領域培養并輸送了大批卓越人才。雖然成果是顯著的，但是存在的問題也不容忽視。中國特色社會主義，不單要在國家事務中有所體現，更應該在外語教學中體現出來，如何將“中國特色”運用到研究和教學中來，將成為創新的獨到之處。

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