“以重典馭臣下”是朱元璋的治國理念之一,這一理念在現實中的運用表現有三:一是廷杖,二是詔獄,三是《大誥》和《大明律》的制定。
廷杖是皇帝在朝堂之上對臣下實行的一種杖刑,這一刑罰打破了傳統社會“刑不上大夫”的慣例,使士大夫既可殺亦可辱。陳登原這樣評價廷杖之酷,“明世酷虐臣下,莫如廷杖,所謂血濺玉階,肉飛金陛”。
所謂詔獄,即錦衣衛鎮府司獄。“錦衣衛獄者,世所稱詔獄也。” 錦衣衛由皇帝直接控制,掌管緝捕、刑獄之事,監視、偵查官民的不法行為。它是明代對官民實行特務統治的最早機構,由朱元璋首創,之后他的后繼者成祖設立東廠,憲宗時又設立西廠,武宗時設立內廠。錦衣衛等特務機構對官民的監察可謂是無孔不入,現舉一例說明。學者錢宰被朝廷征薦編修《孟子節文》,因每天都要早起上朝,心中不滿。某天,錢宰在家隨口吟道:“四鼓咚咚起著衣,午門朝見尚嫌遲。何時得遂田園樂,睡到人間飯熟時。”第二天,錢宰上朝時,朱元璋對他說:“你昨天的詩做得很好,不過‘嫌’字不好,我沒有嫌你遲啊。將‘嫌’改為‘憂’如何?”錢宰一聽,嚇得發抖。
《大誥》是朱元璋主持編纂的律法文件,主要輯錄了一系列典型的案件。“大誥”二字取自《尚書》,有“陳大道以告天下”之意。洪武十八年(1385)第一次定《大誥》,次年由頒布了《續編》、《三編》。朱元璋從吳元年(1367)就開始讓李善長等人準備修定律法,直到洪武三十年(1397)《大明律》才正式頒布,前后修制了三十年。從耗用時間上,我們就可知明律的詳盡。以《大誥》和《大明律》為代表的明代律法對貪官污吏的懲處尤為嚴厲,史載“明祖嚴于吏治,凡守令貪酷者,許民赴京陳訴。贓至六十兩以上者,梟首示眾,仍剝皮實草。府、州、縣、衛之左特立一廟,以祀土地,為剝皮之場,名曰皮場廟。官府公座旁,各懸一剝皮實草之袋,使之觸目警心。”此外,為了能夠網羅天下之士為己所用,對于不愿與本朝合作的文人,朱元璋對他們可謂是嚴懲不貸,不僅誅其身,而且籍其家。《大誥》第十條規定:“寰中士大夫不為君用者,其罪皆至抄札。”
朱元璋之所以“以重典馭臣下”,在于他要改變元朝政令松弛的弊政。《明史·刑法志》載,朱元璋“懲元縱弛之后,刑用重典”,并稱“吾治亂世,刑不得不重”。趙翼亦稱“帝初即位,懲元政弛縱,用法太嚴,奉行者重足而立。”毋庸置疑,朱元璋“重典馭下”的政策確實取得了一定的成效。官吏們在嚴刑峻法的威懾下,能夠有所畏懼和顧及,明初吏治相對清明。時人稱“郡縣之官雖居窮山絕塞之地,去京師萬余里,皆悚心震膽,如神明臨其庭,不敢少肆。或有毫發出法度悖禮儀,朝按而暮罪之”。這種吏治清明的狀況甚至影響到正德時期。《廿二史札記》卷33《明初吏治》載:“循吏傳序云,洪武以來,吏治澄清百余年,當英宗、武宗之際,內外多故,而民心無土崩之虞,由吏鮮貪殘故也。”
但是,“重典馭下”政策打擊了士人為官的積極性。具體表現有二。其一,士人多不愿入朝為官。最直接的抵制方式就是拒絕參加科舉。故而朱元璋曾一度罷行科舉,將薦舉作為最主要的選官途徑。商傳就稱“就有明一代來看,取士以科舉為主,旁以學校。但是建國之初則曾有薦舉盛行,太祖甚至下令停止科舉,而專用薦舉取士。這種情況是與明初急需有工作經驗的人才有關。學校不能速得人才,實行科舉在一定程度上遭到了一批不肯與新朝合作的士大夫的抵制,他們完全可以拒絕參加科舉考試。在這種情況下,薦舉便成為解決這一矛盾的最佳辦法。”對于明代文人多不仕的現象,趙翼是這樣解釋的,“蓋是時明祖懲元季縱弛,一切用重典,故人多不樂仕進。”其二,在朝官員因無法忍受廷杖等刑罰而乞求致仕(退休),他們視朝堂如絕地,可謂是戰戰兢兢,如履薄冰。史載“時京官每旦入朝,必與妻子訣,及暮無事,則相慶以為又活一日。”對于朱元璋“重典馭下”之政策,洪武朝的一些官員也曾上疏表示不妥,如解縉上疏稱:“陛下無幾時不變之法,無一日無過之人。出吏部者無賢否之人,入刑部者無枉直之判。”練子寧上奏云:“陛下以區區小過,縱無窮之誅,何以為治?”朱元璋到晚年也意識到此非常法,他曾告誡他的后繼者,法外用刑不是守成之君的治道。史載“(洪武)二十八年,又召曰:‘朕起兵懲創奸頑,或法外用刑,本非常典。后嗣止循律典,不許用黥、刺、剕、劓、閹割之刑。臣下敢以請者,置重典。’”
對于朱元璋“重典馭下”的得失,孟森先生的總結可謂是一語中的,“明初用人不拘資格至于如此。其所以不開倖門,反能整肅官方者,當時士大夫并不因得官之易而敢于奔競,止有招之不來之患。是何也?一有不稱職,輒遭誅戮,自揣未可僥幸,即避之恐后。”其所得在于“不開倖門”。“能整肅官方”;其所失在于“士大夫不因得官之易而敢于奔競,止有招之不來之患。”
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(作者單位:山東師范大學)