高校干部教育培訓現狀及對策研究

摘要：干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑和重要舉措，關乎黨和國家工作大局，努力開創高校干部教育培訓的新局面，是干部教育培訓管理部門和干部教育培訓機構所面臨的新任務。文章以新時期新形勢對高校高素質干部隊伍的迫切需要為切入點，分析了改革開放以來高校干部教育培訓工作現狀以及面臨的問題，并通過對教育培訓理念、機制和運行模式的分析研究，探求不斷提高高校干部教育培訓科學化、規范化水平的基本對策。

關鍵詞：干部教育；教育培訓；學校管理

中圖分類號：G40—058 文獻標志碼：A 文章編號：1008－5831(2011)04－0092－06

高等學校肩負培養人才、知識創新、社會服務的重任，在全面建設小康社會的偉大事業中處于舉足輕重的地位。高校的干部是黨的路線、方針、政策的貫徹落實者，高校要完成自身使命，關鍵要有與之相適應的、富于改革創新精神的高素質干部隊伍，這必然需要高質量的干部教育。因此，認真分析高校干部教育培訓的現狀，研究干部教育培訓的規律，瞄準科學化、制度化、規范化目標，在理念、體制、模式上與時俱進，突破創新，使高校干部教育事業始終保持旺盛的生機活力，具有重要的理論與現實意義。

一、高校干部教育培訓面臨的形勢

(一)執政黨對領導干部素質能力的更高要求是推動高校干部教育培訓改革創新的根本動力

黨的十六大從加強黨的執政能力建設的高度，突出了加強領導班子和領導干部五種能力建設的要求，即“不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力”。黨的十六屆四中全會《決定》在此基礎上，又對加強黨的執政能力建設問題進行了全面系統的闡述，提出全黨要不斷提高五個方面的能力，即駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力，為新時期提高領導干部的素質和能力指明了方向。加強高校各級領導班子和領導干部的能力培養和鍛煉，也因此成為一項十分緊迫的政治任務。

提高高校領導干部的素質和能力是一個系統工程，既需要領導干部艱苦努力，自我修煉，也需要組織上給予悉心關懷，大力培養，更需要不斷改進和完善高校干部教育培訓體制和機制。高校各級黨委及其組織部門要以改革創新的精神，立足于現有干部隊伍實際，從提高干部教育培訓的針對性、實效性出發，遵循干部成長規律和教育培訓規律，堅持按需施訓。從創新培訓內容與方式入手，切實增強培訓的吸引力、感染力，以提高領導干部的能力素質為重點，努力在干部教育培訓的理念、內容、形式、方式、方法上有新的突破和創新，形成全黨動手、全社會參與，多層次、多渠道、大規模的干部教育培訓工作格局，以真正實現中央提出的“適應建設學習型社會要求，確立終身教育的觀念和全員培訓的目標”。

(二)國際大環境對高校干部教育培訓提出新要求

黨的十七大報告指出：“和平與發展仍然是時代主題……世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密”，同時“霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織……”。十七屆五中全會公報指出：“……要鞏固和發展應對國際金融危機沖擊的成效，加快轉變經濟發展方式，保持經濟平穩較快發展，著力保障和改善民生……我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。”這些深刻的論述，既揭示了國際局勢為我國的發展提供了難得的機遇，又指出了冷戰結束之后當前特別是金融危機以來面臨的各種困難與挑戰。

一是和平與發展仍是當今時代的主題。維護世界和平與促進經濟社會發展，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。二是世界多極化和國際決策民主化繼續發展。20世紀90年代以來，蘇聯解體、兩極格局不復存在，世界各種政治力量出現新的分化組合，加速了世界格局多極化發展的趨勢。同時，隨著全球環境資源的惡化和緊張，巨大的自然災害以及頻發的社會公共危機，要求世界各國更多地參與全球決策，并承擔更大的責任。三是金融危機爆發之前，經濟全球化趨勢明顯。經濟全球化是社會生產力和科學技術發展——特別是信息技術迅猛發展的客觀要求和必然結果，有利于促進資本、技術、知識等生產要素在全球范圍內優化配置，為全球經濟和社會發展提供了前所未有的物質技術條件，給各國各地區提供了新的發展機遇。四是國際金融危機影響巨大。2008年下半年以來，受國際金融危機沖擊，全球經濟形勢急轉直下，各國經濟活動迅速減速，經濟全球化受到重挫，貿易保護主義上升，直接導致經濟發展理念面臨新的選擇。

當今和未來世界的競爭，實質上就是綜合國力競爭，從根本上就是人才尤其是各類領導人才的競爭。錯綜復雜的國際環境要求領導干部必須用寬廣的眼界觀察世界，在世界風云變幻中審時度勢，保持清醒的頭腦，堅定中國特色社會主義的理想和信念；及時了解和分析世界的發展變化，全面認識和把握國際因素對我國的影響，不斷提高處理復雜事件的應對、運作能力。高校干部教育培訓正是要適應這一趨勢的發展需求，通過系統的有目的、有計劃、有選擇的培訓學習，有效提高與更新高校領導干部的專業理論及知識能力。這就對新時期加強和改進高校領導干部教育培訓工作提出了客觀要求。

(三)國內發展形勢對高校干部教育培訓提出新要求

1.加強高校干部教育培訓工作是實現全面建設小康社會宏偉目標的客觀需要

2010年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》綜合分析國內外形勢新變化新特點，作出了“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”的清晰判斷，為我國“十二五”宏偉藍圖確立了戰略方位。在全面建設小康社會的偉大進程中，高校不僅要為全面建設小康社會提供優質的人力資源、強有力的科技支撐、優質高等教育資源和先進文化方向，更要以獨特的大學精神積極引導社會前進，發揮現代化建設思想庫和智囊團的作用。要實現所肩負的神圣使命，高校就要從推動黨和國家事業發展的戰略高度，充分認識干部培訓工作的重要意義，把這項工作作為學習貫徹科學發展觀、全面建設小康社會的重要舉措，作為建設高素質干部隊伍、不斷提高領導水平和執政能力的必要途徑，以真正迎接新形勢新任務的挑戰，推進各項事業全面發展。

2.加強高校干部教育培訓工作是深化高等教育改革的客觀需要

改革開放以來，我國高等教育經過一系列改革，抓住發展機遇，實現了跨越式發展，取得了巨大的成績。但是，同發達國家相比，無論從辦學實力、辦學規模、教學科研水平、教學管理體制等方面都存在著明顯的差距。2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》正式發布。教育規劃綱要提出，提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。今后10年我國高等教育改革和發展的重大方略就是：提高人才培養質量，提升科學研究水平，增強社會服務能力，優化結構辦出特色。這些目標怎樣實現、存在的問題如何解決、解決的程度如何，直接關系高等教育的辦學水平和辦學效益。加強高校干部教育培訓工作，提高高校干部隊伍管理水平和綜合素質則是解決這些課題的基礎和保證。

3.加強高校干部教育培訓工作是建設學習型政黨的客觀需要

黨的十七屆四中全會提出：“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”干部教育培訓工作必須以增強執政意識、提高執政能力為重點，推動學習型政黨，學習型社會建設，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。作為馬克思主義理論研究和學科建設的重要陣地，高校在建設學習型政黨，進而引領建設學習型社會中責無旁貸。高校要充分發揮在新知識、新技能、新信息、新理論等知識教育方面的優勢，立足自己的辦學定位，積極拓展服務空間。這些年，綜合性大學特別是重點大學作為干部教育培訓的重要方面軍異軍突起，在知識、技能培訓等方面優勢明顯，北大、清華、人大每年培訓干部1萬多人次，在建設馬克思主義學習型政黨進程中作出了積極貢獻。

4.加強高校干部教育培訓工作是黨風廉政建設的必然要求

在黨的十七屆四中全會及之后的工作會議上，深刻剖析了黨內存在的突出問題，特別提出加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新要求，指出要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。據統計，十六大以來省部級以上被查處干部達100余人，其中因貪污賄賂被查處的占53％。近年來，高校中的部分干部也出現了腐敗問題，給學校發展造成損失，在社會上產生不良影響。黨風廉政建設關系到高等教育的改革和發展進程，因而高校的干部教育培訓也肩負反腐倡廉的政治任務。干部教育培訓要起到指示和引路的作用，使高校的干部從自己的工作性質、業務特點出發，不僅業務上精通，也要政治上堅強，作風上優秀。

二、高校干部教育培訓現狀

(一)改革開放30年來高校干部教育培訓工作概況

高校干部對于教育事業的發展發揮著十分重要的作用。改革開放30年來，黨始終堅持干部培訓工作服務于高等教育事業發展的方針，緊緊圍繞社會發展對教育提出的新任務、新要求確定培訓主題和目標。在教育工作重新走上正軌以后，鄧小平同志提出了“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的要求。《中共中央關于教育體制改革的決定》更明確確立了“教育必須為社會主義現代化建設服務，社會主義現代化建設必須依靠教育”的方針。

1980年，教育部發布《關于加強高等學校干部教育工作的意見》，提出“為了建設一支堅持社會主義道路，具有專業知識和管理能力的干部隊伍，以適應四化建設和高等教育事業發展的要求，有計劃地重新教育干部，是一項緊迫的任務”。以這個文件為起點，我國高校干部培訓逐漸向正規化、制度化發展。20世紀80年代的高校干部培訓主要以提高干部適應改革和發展高等教育事業所需要的能力水平為重點，突出對高校改革的探索。這一時期高校干部培訓的目標，是為當時高等教育事業持續發展提供干部保證，并為以后繼續推進高等教育改革進行思想動員。

20世紀90年代，中國社會改革和發展進入了新的發展時期，科教興國成為國家發展戰略。這一時期，中央組織部、原國家教委、教育部先后制定了《關于“九五”期間加強高等學校干部培訓工作的意見》等文件，明確提出高校干部培訓工作要以學習貫徹鄧小平理論、認清科教興國的歷史使命為重點，以培養干部具備“新的眼界、新的觀念、新的知識結構和更高的領導管理能力”為目標。

跨入21世紀以來，高等教育事業實現了跨越式發展，貫徹落實科學發展觀、實現教育事業持續協調健康發展成了最新最迫切的要求。這一時期《干部教育培訓工作條例(試行)》、《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》、《中央組織部關于2008—2012年大規模培訓干部工作的實施意見》、《2006—2010年全國干部教育與培訓規劃》、《全國教育系統干部培訓“十一五”規劃》等文件先后出臺。以堅定理想信念、增強執政本領、提高科學發展能力為重點，培養和造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良的高素質教育系統干部隊伍，被確認為高校干部大規模培訓的目標。積極推進干部教育培訓改革創新，提高干部教育培訓質量和效益則擺在了更加突出的位置。

回顧改革開放的歷史可以發現，高校干部教育培訓始終與社會的進步和高等教育事業的發展相伴同行，有力促進了高校干部素質和能力的提高，為堅持黨對高等學校的領導，保證高等教育事業的健康發展提供了強有力的組織保障。

(二)高校干部教育培訓面臨的問題

1.對教育培訓工作重視不夠

某些高校認識不足，對干部教育工作存在著輕視和忽視的傾向，認為工作是硬任務，培訓是軟任務，存在著“說起來重要，忙起來不要”的現象，存在著重使用輕培養的現象。另一方面，部分干部對教育培訓工作還存在消極應付情緒，認為工作、業務是實的，學習培訓是虛的，有些參訓干部人到心不到，不能全身心地投入學習。由于存在這些思想，部分高校和高校干部對培訓任務存在應付現象，不能很好地結合自身實際實施、參與培訓。

2.工學矛盾比較突出

高校干部作為高校的中堅力量，其中大部分人承擔著較為繁重的教學、科研、管理工作任務，在培訓工作中難以保證出勤時間。近幾年多數高校實行了機構精簡和干部聘任制改革，這在增強干部的競爭意識和責任意識的同時，也使“工學矛盾”更加突出，干部教育培訓工作難以真正落到實處，學習培訓效果受到影響。

3.管理監督和激勵約束機制不夠完善

部分高校在干部培訓、考核與使用上缺乏工作的閉合性和有效的制約機制。對單位選調干部參加培訓缺乏調控手段，對學員管理缺乏激勵約束機制，干部教育培訓考試考核制度執行得不夠嚴格，存在著流于形式的現象。干部教育培訓與選拔任用缺乏有機結合，造成“學與不學一個樣，學好與學壞一個樣”的現象。

4.培訓形式比較單一

高校干部教育培訓工作存在理論性較多，在實用性、實效性、針對性方面較為薄弱的現象。在2009年湖南省委教育工委黨校對全省高校干部教育培訓工作調研中，有17.88％的受訪者認為教學內容的針對性不強，16.55％認為培訓內容單一，45％要求創新授課方式，以提高教育質量。超過80％認為，要糾正滿堂灌的現象，多安排專題討論。67％認為在組織實踐教學時，可以將視野擴大，組織學員到能體現改革開放成果的企業、農村進行實地教育。

三、加強高校干部教育培訓的基本對策

在新形勢下，高校要切實增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，提高培訓質量和效益，就應緊密圍繞辦學目標和工作大局、圍繞學習型政黨和學習型干部隊伍的建設、圍繞干部的健康成長和素質提升，以真正實現理念、機制、運行模式三者對接。

(一)理念創新設計

理念創新是靈魂，必須解放思想，與時俱進。只有真正從組織需求、崗位需求和干部本人需求出發，把握高校各級各類干部的特點，才能不斷創新符合科學發展觀要求的、適應時代發展和高等教育發展的干部教育培訓理念。

1.牢固樹立以人為本理念

以人為本是科學發展觀的本質和核心，也是干部教育培訓工作創新發展的基本價值取向。要充分尊重干部的主體地位，在硬件和軟件上創造有利條件，滿足干部培養和干部自身發展的需要。干部教育培訓的教學安排和課程設置都應注重遵循干部成長規律和教育培訓規律，準確把握干部的個性化、多樣化的學習需求，注重激發干部學習的內在動力，注重引領干部的學習需求，注重教學內容前瞻性、導向性、實效性的選擇，幫助干部學員提早預見發展過程中面臨的問題和挑戰，促使其提前謀劃，少走彎路。高校培訓機構的自身建設也應注重以人為本，將學習型組織、學習型團隊落實在實際工作中，為培訓學員創造良好的氛圍和環境。

2.牢固樹立科學培訓理念

繼續強化全員培訓意識，使高校干部把學習作為一種覺悟、一種修養、一種境界、一種責任。按照知識經濟及信息化時代對于復合型人才的要求，把提高干部的綜合素質、實現干部的全面發展作為干部教育培訓工作創新發展的起點和歸宿，不斷強化能力和方法的培養，促進各級干部向思想型、專家型、綜合型轉變。針對干部教育培訓的性質、對象和不同崗位干部的需求，根據黨政領導干部、基層黨務干部、專業技術干部等各類不同年齡、不同知識層次、不同職位高低的要求，制定不同的教育培訓方案，堅持實行分類分層培訓，因人施教，合理設置培訓內容，進行教學體系和管理體系的創新。

3.牢固樹立可持續發展理念

可持續發展是干部教育培訓的可靠保證。要將干部教育培訓作為一項長期的工程來建設，使之貫穿于高等教育事業發展和干部成長進步的全過程。要自覺從全面、協調、可持續的高度審視干部教育培訓工作，自覺地遵循干部教育培訓規律，建立長遠規劃，平穩有序地加以推進，堅決摒棄畸重畸輕，只顧眼前、不顧長遠，只顧局部、不顧整體的觀念與做法。要注重引導黨員干部把學習理論同研究解決學校和本部門改革發展穩定的重大問題、突出問題結合起來，增強干部教育培訓工作的系統性、預見性、前瞻性、可持續性。

(二)機制創新設計

機制創新是關鍵。作為一項系統工程，干部教育培訓目標是否實現，關鍵要靠完善的制度和體制作為保證。具體而言，就是建立健全符合高校實際、體現高校特色的干部教育培訓制度。

1.總體規劃

中央《干部教育培訓工作條例(試行)》和《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，是指導當前和今后一個時期高校干部教育培訓工作的重要文件。推動干部培訓工作可持續發展的關鍵環節在于立足中央精神、制定體現高校工作實際的教育培訓規劃。其中，提高干部教育培訓質量是中心，提升干部隊伍思想政治素質和領導管理能力是目的，推動學習型領導班子和學習型干部隊伍建設是抓手，培養造就一支具有較高政治理論素養和開拓創新精神、掌握現代科學文化和教育管理知識、能夠勝任學校改革發展重任、滿足實現辦學目標需要的高素質管理干部隊伍則是根本目標。規劃制定最終要落腳于為學校科學健康發展提供堅強的思想、人才保證和智力支持。

2.內外銜接

根據“以人為本，促進發展；統籌規劃，突出重點；分級分類，規范管理；提高質量，注重實效”的工作原則，尤其重視抓好教育培訓的“五個銜接”，即校內培訓與外派培訓的銜接、黨性修養與業務能力的銜接、課堂講座與自主選學的銜接、現任干部培訓與后備干部培訓的銜接、干部教育培訓與干部選拔使用的銜接。在此基礎上，制定詳細的培訓指標要求，使干部培訓工作真正形成有機整體，發揮合力優勢，有效革除“就培訓抓培訓、為培訓而培訓”的沉疴。

3.基地保障

通過整合資源、擴大覆蓋，全力打造干部教育培訓基地。通過落實干部培訓專用場地及設備，建設干部培訓中心，保證基地運轉經費的投入，鞏固拓展基層陣地，尤其要注重提高高校二級黨校基地建設水平。其次是通過加強領導和指導，立體延伸培訓平臺，加快推進干部教育培訓工作信息化進程，建設功能完善、覆蓋全校的干部教育培訓網絡學習平臺。同時，積極利用國內外培訓資源，拓展校外培訓基地建設。

4.師資力量

從提高教育培訓師資隊伍教育教學能力和保證教育培訓質量方面人手，通過“內塑外引”強化師資隊伍建設。內塑，就是高水平專家帶頭授課，同時在現有師資隊伍中“優中擇優”建立師資庫，構成干部教育培訓師資隊伍的主體，發揮主力軍的作用。外引，就是把校外、特別是高校所在地方的一批理論功底深、實踐經驗豐富的黨政領導干部、專家學者、經濟界代表等聘請為兼職教師，作為一支“有生力量”，發揮校內師資無法替代的特殊作用。通過“內塑外引”，建立一支人員相對穩定、數量相對充裕、結構相對合理、實施動態管理的規范化教育培訓師資隊伍。

5.激勵約束

建立干部教育培訓檔案，將干部培訓情況列入干部考核的重要內容，對干部培訓期間的學習成績、政治表現、品德修養等進行綜合鑒定，并與干部選拔任用相結合，作為干部任職、晉升、獎懲的重要依據之一。同時，開展干部教育培訓質量評估工作，逐步建立干部教育培訓質量評估體系。通過打造內在與外在相結合、激勵與約束共同作用的動力機制，充分調動干部學習的自覺性、主動性，從而形成正確的用人導向。

(三)運行模式創新設計

教育培訓運行模式是培訓的主體，是提高培訓質量、實現培訓目標的重要手段。筆者認為，將傳統的“教什么學什么”與時俱進為“干什么學什么、缺什么補什么”，既是形勢所需，又是干部所盼。干部教育培訓要實現模式創新，重點在內容和形式等方面進行創新。應逐步改進以教師為中心、教材為中心、教室為中心的傳統教育教學模式，提倡以學員為中心，以問題為導向，立足于提高科學發展能力，更新現代知識培訓課程。借助現代傳媒和網絡技術手段積極推進領導干部自主選學，拓展海外干部定點培訓，切實增強干部參訓的主動性、互動性和研究性，更好地激發干部參加培訓的興趣和學習積極性。

1.充分利用高校現有資源、完全自主舉辦中層干部培訓班

在教學環節上，強調靈活性，科學設置集中培訓、自主選學、社會實踐、國內考察、理論考試、撰寫結業論文等環節，注重緩解工學矛盾。在課程設計上，依托中國特色社會主義理論體系的最新成果，圍繞學校中長期辦學目標，以堅定理想信念、增強辦學治教本領、提高科學發展能力為重點，立足時代性、前瞻性，科學規劃課程體系，精選培訓內容。在教學方式上，以提高學員解決實際問題的水平為重點，注重專題化、案例化和實用化培訓。根據不同類型、不同級別、不同工作性質的干部特點，突出教學的層次性，以調動學員的學習積極性為出發點，成功引入啟發式、討論式、情景模擬、案例分析、對策研究等雙向交流的現代教學手段，真正將教學過程變為一個激活思想、自由互動、分享成果、不斷提高的過程。

2.開辟網上學習課堂，全面推行干部自主選學

自主選學是指由參訓學員自主選擇培訓內容，甚至培訓機構、培訓師資和培訓時間，將崗位需求和干部本人需求有機結合的一種培訓方式。推行干部自主選學，是中央對干部教育培訓改革的明確要求，也是干部教育培訓的重要任務。以重慶大學為例，學校在2009年自行研發并在全國教育系統內首創黨課學習、干部培訓、公共學習“三位一體”的黨委黨校網上學習平臺，并主要依托其中的干部培訓平臺，建立“干部網上學習課堂”，全面推行干部網上自主選學。平臺通過在線學習、考試測評、學習管理、資料查詢等項目設置，采取模塊式、菜單式課程系列引導學習，實現了教、學、管、考、交流等各種教育培訓功能。干部培訓平臺累計提供了150個課件、超過150個小時的自主選學內容。所有中干班參訓學員必須達到30個學時以上的網上選學要求。實踐證明，干部網上自主選學，能有效擴大干部在教育培訓中的選擇權，有利于滿足多樣化、個性化和差異化學習。

3.拓展境外干部培訓

境外培訓作為推動黨的干部教育培訓創新的重要舉措，既是適應新形勢發展的需要，也是借助國外資源提高干部素質的有效途徑。高校需堅持“以我為主、為我所用”的方針，科學設置境外培訓項目，增強境外培訓的自主性；擇優選派培訓對象，突出境外培訓的針對性；合理確定培訓機構，促進境外培訓的多元化；嚴格培訓過程的管理，實現境外培訓的規范化。2010年暑期，重慶大學在美國馬里蘭大學舉辦了首屆“大學改革與創新”海外干部培訓班。從培訓效果看，基本上實現了開闊參訓干部視野、樹立世界眼光、找出管理水平差距、明確努力方向的目標，對提高干部個人素質，打造適應現代高等教育管理工作需求的高素質干部隊伍，起到了積極作用。

綜上所述，加強高校干部教育培訓工作，堅持科學發展觀指導下的多元創新是主動力。高校干部教育培訓工作應結合學校的辦學實際、中心任務和戰略目標，立足高校人才培養、科學研究、社會服務的三大職能，在宏觀管理機制、資源配置機制和質量評估機制上下功夫，以實現提升培訓理念、完善培訓體制、優化培訓模式的目標。通過建立干部教育培訓長效機制，培養建設一支高素質的教育管理干部隊伍，為黨的教育方針的貫徹，為教育的科學組織和有效管理提供重要的人力支持和組織保障。

(責任編輯 彭建國)