對我國高校自主招生聯合考試的思考

摘 要： 隨著高校自主招生改革的不斷深入，聯合考試成為高校自主招生考試的一種新形式。高校自主招生聯考具有成本低、考生選擇機會大、公信力強等優勢，但也存在公平性欠缺、增加考生負擔等缺陷。未來高校自主招生聯考應朝著擴大高校招生自主權、維護聯考公平、探索人才培養機制等方向發展。

關鍵詞： 高校自主招生聯合考試 優勢 不足之處 發展方向

一、我國高校自主招生的發展歷程

高校自主招生是指高校在教育部及其他相關社會部門的監督下，依據本校的培養目標、學校資源及市場對人才的需求，自主擬定招生計劃及錄取標準，公平、公正、公開地選拔優秀新生的活動。

自1999年教育部頒布《關于進一步深化普通高等學校招生考試制度改革的意見》以來，我國對高校自主招生進行了持續探索。2001年，江蘇省的東南大學、南京理工大學、南京航空航天大學率先嘗試自主招生，開創了我國高校自主招生的先河?；诮K省的經驗總結，教育部于2003年發布《關于做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知》，批準清華大學等22所高校作為自主招生改革試點院校，并將自主招生人數控制在高校本年度招生總數的5%之內。2005年，教育部對于考生人數較多且生源質量好的高校不再設置自主招生5%的上限。

2006年，北京化工大學、北京科技大學、北京交通大學、北京郵電大學、北京林業大學五校首次舉行聯合考試，統一命題統一閱卷，學生只能報考其中一所學校，并參加該校組織的筆試和面試，其他高?？梢暻闆r承認其筆試、面試成績；此外，2006年高校自主招生的一個重大突破在于復旦大學和上海交通大學兩所高校以面試成績作為錄取的主要依據，高考成績只作為參考。

經過10年的發展，我國高校自主招生改革在數量、規模、范圍等方面發生了很大變化：教育部批準的自主招生試點高校數量逐漸增加，從2003年的23所增至2011年的83所；高校自主招生的規模不斷擴大，一些高質量大學的自主招生比例甚至達到了10%以上；自主招生的受益面逐步擴大，例如2007年的政策規定，對實施高中新課改的山東等四省份給予招生人數的傾斜；2008年的政策規定，有免費師范生招生任務的試點高校，自主招生計劃應主要招收免費師范生，以進一步提高免費師范生質量。

二、我國高校自主招生聯考的形成

2009年10月20日，清華大學本科生招生網發布了“清華等五所高校2010年將合作開展自主招生”公告，決定從2010年起，清華大學與上海交通大學、中國科學技術大學、西安交通大學、南京大學在自主招生選拔中開展合作。在通用基礎測試部分，五校采用統一的科目和試題，每名考生可以同時申請五校中的兩所。2010年10月23日和11月20日，浙江大學與中國人民大學分別加入這一合作計劃。有人將以清華大學為首的這一自主招生聯考戲稱為“華約”。

2010年11月22日，北京大學聯合北京航空航天大學、復旦大學等六所高校共同發布公告，七校將在2011年舉行自主選拔聯合考試。之后，隨著廈門大學、中山大學等六所大學的加入，以北大為首的自主招生聯考的學校達到13所。人們將這一自主招生聯考戲稱為“北約”。

在北京大學宣布2011年七校聯合考試的同時，以理工科見長的北京理工大學、同濟大學等八所高校在簽署《卓越人才培養合作框架協議》的基礎上，于2010年11月25發表聲明，八校將于2011年實施自主招生聯合考試，之后重慶大學、湖南大學也簽署了該協議，至此，該計劃所包含的高校達到10所，人們將這一聯考稱為“卓越聯盟”。加上2006年的五校聯考，在我國目前擁有自主招生權的83所高校中，35所高校以聯考作為自主招生的形式。

三、我國高校自主招生聯考的優勢分析

我國高校自主招生聯考是在國外高校、港校對內地大學的沖擊，以及高校自主招生權不斷擴大的背景下產生的，它是對高校自主招生的一次突破性實踐，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出的“探索實行高水平大學聯考”的一次勇敢嘗試。從我國高校自主招生聯考的現狀來看，聯考的優勢主要體現在以下幾點。

（一）降低了招考學校及考生的成本。

以往實行獨立招生時，各高校需要在自主命題、組織考試方面花費大量的人力、物力資本，通過聯考的方式，高校的資源得到了整合，招生成本大大降低。對于參加自主招生考試的學生而言，以往參加多個學校的自主考試時，考生需要奔赴多個考點，僅交通費就是一筆不小的開支。實施聯考之后，絕大多數考生能夠在本省完成筆試，減少了參加考試的費用。

（二）增加了考生的選擇機會。

根據2011年的聯考政策，考生可以同時申請清華大學聯考中的兩所學校，北京大學聯考中的三所學校，北京理工大學聯考中的兩所學校，以及五校聯考中的一所學校，考生的選擇機會增多。此外，一些聯考學校還推出了增加考生選擇權的政策，例如在清華大學聯考中，如果考生的初試成績沒有達到所申請學校的要求，考生還可以向第三家學校提出申請。

（三）委托第三方出題，考試的公信力得到提升。

以往的高校自主招生考試中，命題工作由各學校自主進行，因此命題的客觀、公正性常常受到社會各界的質疑。實施聯考后，從命題到組織考試、閱卷都由專業的考試機構負責，增加了考試的公信力。

（四）注重對考生能力的系統分析。

以清華大學聯考為例，聯考的初試為“高水平大學自主選拔學業能力測試”（簡稱AAA測試），重點考查學生對于知識的綜合應用能力和學習能力。測試結束后，考生會收到一份詳細的成績報告單。除了總分外，這份成績報告單還會對考生的答題情況作出分析，對考生的學習情況進行診斷，學生可以得到一份有關自己邏輯思維、記憶理解等各方面的能力“能力分布地圖”，使他們了解自己的長處與不足，對考生今后的學習具有借鑒意義。

四、我國高校自主招生聯考的不足之處

（一）自主招生聯考并沒有減輕學生負擔。

雖然自主招生聯考為考生提供了更多的機會和選擇，但不可否認的是，考生即便通過了自主招生考試，還需要參加高考。聯考并沒有減輕學生的負擔，而是逐漸變為“小高考”，使學生不停奔波于各種考試中。此外，雖然屬于同一自主招生聯考“陣營”的學校命題一致，但由于各學校所選擇的考科目不同，因此考生可能會參加不同科目的考試。例如參與北京大學聯考的高校中，除了語文、數學、英語為必考科目外，報考北京大學的文科考生需要加考政治和歷史，理科考生需要加考物理和化學；報考復旦大學的考生則需要參加全部的7門考試科目。

（二）自主招生聯考的公平性受到質疑。

一些參與聯考的學校在自主選拔招生簡章里明確提出，符合一定條件的考生才能參加自主招生。這些條件主要包括：有特長的學生（包括科技發明特長、學科特長、各類競賽特長等）；品學兼優的學生（主要是指獲得省級三好學生、優秀班干部榮譽稱號的學生）；經省級示范高中推薦，全面發展的學生。這些硬性條件反映出自主招生考試的種種不公平現象：首先表現在城鄉不公平。與城市相比，由于農村地區教育資源處于劣勢狀態，因此農村地區的學生參與各類學科競賽的機會較少，缺乏特長培養，在自主招生中屬于弱勢群體。其次表現為校際不公平。在自主招生中，省級重點高中的推薦名額較多，長此以往，可能會助長“上重點大學，必先上重點中學”的應試之風，這也有悖于自主招生改革的初衷。［1］

（三）過度注重招生，忽視了人才的培養。

目前聯考的學校只處于探索聯合考試形式，選拔優秀人才的層面上，并沒有深入探討如何培養這些人才的問題。以“卓越聯盟”為例，這些大學的聯合是在“中歐工程教育平臺”的基礎上，通過簽署《卓越人才培養合作框架協議》，宣布實行自主招生合作，目的是通過以工科為主的大學的聯合，共同選拔培養適合工程領域的拔尖創新人才。雖然“卓越聯盟”的招生目的、選拔人才的標準較為明確，但招收的拔尖人才如何培養，學校應該創造怎樣的教學環境，配備怎樣的教學管理人員使這些拔尖人才更好地發展尚是未知數。

五、我國高校自主招生聯考的發展方向

作為一種新生事物，雖然高校自主招生聯考在形式上存在一定的不足，但聯考作為一種過渡形式，會在中國高校自主招生中存在一段時間。今后，中國高校自主招生聯考應該朝著以下方向發展。

（一）擴大高校招生自主權。

雖然在相當長的一段時間內，統一高考仍然是我國高校錄取人才的主要方式，自主招生考試只能起到輔助高考的作用，但擴大高校的自主招生范圍，在錄取人數、錄取政策等方面給予高校更大的自主權，是高校錄取人才的改革方向。在自主招生聯考方面，鼓勵聯考高校探索多種形式的聯合，既保持聯考的優勢，又凸顯出各高校的特色，是自主招生聯考需要不斷探索的問題。

（二）維護高校自主招生聯考的公平性。

對于目前自主招生涉及到的城鄉、校級之間的不公平，高?？梢酝ㄟ^適當降低對農村地區的招生要求，給予非重點學校、農村學校學生更多招生機會等方法減少可能存在的不公平因素。

2010年清華大學的自主招生，已經對怎樣確保招生公平的問題進行了實踐。2010年11月，清華大學公布了2011年自主選拔A、B兩個計劃的試點方案，A計劃針對綜合表現特別突出或者特長特別顯著的優秀學生，重在“拔尖”；B計劃針對經濟社會發展水平欠發達地區考生，重在“公平”。部分長期生活、學習在經濟、社會發展水平較落后地區的優秀考生可申請成為B計劃候選人。清華專家組將對候選人的申請材料進行綜合評審，將考生的自主招生考試成績與其生活學習條件相結合，決定該考生參加復試的資格。［2］

（三）探索聯考學校對拔尖人才的聯合培養。

對高校自主招生的改革，不能僅從形式上進行探索，而是需要將它放在高等教育如何培養人才的大背景下進行深入分析。實行聯考高校應對拔尖人才聯合培養，嘗試聯考高校之間的學分互換、自由轉學，探索更為恰當的高校人才淘汰機制、人才培養保障機制。如果聯考高校能夠在培養機制改革問題上作深入探討，則高校自主招生聯考將會更加完善。

參考文獻：

［1］樊本富.中國高校自主招生研究［D］.華中師范大學出版社，2010.12.

［2］顧淑霞.注重選拔機會公平 避免輸在起跑線上——清華公布自主選拔B計劃實施方案［EB/OL］.http：//news.tsinghua.edu.cn/publish/news/4205/2011/2011031509482939

7492411/20110315094829397492411_.html.