湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”對湘西可持續(xù)發(fā)展的意義

摘 要： 本文以高等教育與經(jīng)濟社會的關(guān)系、高等教育與“三農(nóng)”問題的解決為切入點，分析湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”對湘西可持續(xù)發(fā)展的意義。

關(guān)鍵詞： 湘西 高等教育 “三農(nóng)” 經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是一個不爭的事實，“三農(nóng)”問題也一直是重中之重，它不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是現(xiàn)在中國最重要的社會問題和政治問題。從2004年的2月8日中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，到2010年的1月31日中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，這是黨的十六大以來，中央“一號文件”連續(xù)7年鎖定“三農(nóng)”問題。這幾個文件環(huán)環(huán)相扣，每次都把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為落腳點。從這一系列的文件可以看出“三農(nóng)”在我們國家舉足輕重的地位。

在這樣的時代背景下，對“三農(nóng)”還相對落后的湘西來說，是否能很好利用高等教育來解決“三農(nóng)”問題，成為了湘西能否擺脫相對落后的農(nóng)村現(xiàn)狀，跟上時代步伐，在社會經(jīng)濟上有飛躍性發(fā)展的關(guān)鍵點。

一、高等教育與經(jīng)濟社會的關(guān)系

高等教育幾經(jīng)發(fā)展，特別是通過英國、德國、美國等大學(xué)的不斷轉(zhuǎn)型，形成了現(xiàn)有的三項職能：培養(yǎng)專門人才；科學(xué)研究；服務(wù)社會。高等教育是一個民族的未來，注重于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神，使學(xué)生成為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。高等教育服務(wù)社會發(fā)展是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，它對經(jīng)濟社會的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者詹姆斯·海克曼教授于2000年對中國的人力資本投資進行了分析，提出中國教育投資的真實經(jīng)濟回報率可能高達30%—40%。早年的舒爾茨、丹尼森、斯特魯米林、科馬洛夫、科斯塔年等世界著名的經(jīng)濟學(xué)家計算的教育對經(jīng)濟增長的貢獻大約為35%。如曲楨森以“總課時作為勞動簡化尺度”計算出1952—1978年中國教育對國民收入增長的貢獻為20.7%；王玉昆以“勞動生產(chǎn)率法”計算出1952—1978年教育每年對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為9.4%；韓宗禮以“教育年限作為確定勞動簡化率的依據(jù)”，計算出1964—1982年教育對國民收入增長的貢獻為60.8%。盡管運用的方法不同，測算結(jié)果也有較大差異，但至少可以說明教育對國民經(jīng)濟長期增長有著顯著的推動作用。葉茂林、鄭曉齊、王斌利用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計算出1981—2000年教育對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為31.17%，其中研究生程度的勞動力對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為31.38%，高等教育勞動力對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為22.88%。崔玉平采用丹尼森和麥迪遜的算法，計算了中國1982—1990年間高等教育對經(jīng)濟增長率的貢獻，這期間教育對國民生產(chǎn)總值年平均增長速度的貢獻率為8.84%，其中高等教育的貢獻率為0.48%。［1］

從以上這些數(shù)據(jù)可以看出，高等教育與經(jīng)濟社會是緊密聯(lián)系、密不可分的。

二、高等教育與“三農(nóng)”問題的解決

高等教育與“三農(nóng)”問題的解決有著密不可分的關(guān)系，美國高等教育就是促進“三農(nóng)”發(fā)展的典型范例。19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)初是近代美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金時代。從1860年到1890年，美國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加一倍。到1910年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量又翻一倍，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值高達90億美元，成為世界上最大的糧食出口國。［2］這一切在很大程度上得益于美國高等教育對其“三農(nóng)”的貢獻。

美國獨立戰(zhàn)爭之后，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，尤其是隨著“西進運動”的推進，耕種面積的擴大，需要大量懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)人才，而美國當(dāng)時主要效法歐洲大學(xué)的高等教育模式，這已經(jīng)滿足不了國家對人才的需求。

1862年，旨在促進美國農(nóng)業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的《莫里爾法案》（全稱是《對設(shè)立學(xué)院以促進農(nóng)業(yè)和機械工藝的各州和準(zhǔn)州贈予共有土地的法案》）的頒布促使美國出現(xiàn)了很多的贈地學(xué)院，這些學(xué)院的課程設(shè)置主要是為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)所需的專門人才，主要講授有關(guān)農(nóng)業(yè)和機械技藝方面的知識。各州根據(jù)實際情況對接受的贈地處理方式很不相同，有15個州在原有州立大學(xué)的內(nèi)部增設(shè)農(nóng)工學(xué)院并把贈地直接交給它們，有28個州以所獲土地為基礎(chǔ)另起爐灶獨立設(shè)置新農(nóng)工學(xué)院，有的州把賣地款項交給一所或者幾所學(xué)校，以便它們加授農(nóng)工課程，還有的州甚至將贈地和私人捐款結(jié)合起來，從而建立了新的大學(xué)（比如康奈爾大學(xué)）。到1922年，美國共建立了69所贈地學(xué)院，這為美國工農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供了極大的智慧支持。

康奈爾大學(xué)是最能體現(xiàn)《莫里爾法案》精神的，它從開辦之日起，就提出了“一切宗旨”的課程思想，并開出了眾多的學(xué)科課程。所謂“一切宗旨”的課程，意思就是開課靈活多樣，以適應(yīng)各種各樣的社會需要。隨后，其他的贈地學(xué)院都紛紛效仿康奈爾大學(xué)。它們目標(biāo)明確，針對建設(shè)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的急需，造就水平高的專業(yè)人才。［3］

1887年，國會通過了《哈奇法案》，規(guī)定：在規(guī)定的年限內(nèi)，聯(lián)邦政府每年向各州撥款1.5萬美元，作為各州“贈地學(xué)院”建立農(nóng)業(yè)實驗站的活動經(jīng)費。實驗站直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，向農(nóng)民傳授知識和技術(shù)，通過非正規(guī)高等教育的方法，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。作為“政府贈地學(xué)院”之一的威斯康星大學(xué)，在20世紀(jì)初的一段時間里，取得了出色的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的成績，形成了著名的威斯康星思想，其主要內(nèi)容是大學(xué)向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，派專家到農(nóng)村服務(wù)。這些科教興農(nóng)、優(yōu)先發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育的戰(zhàn)略都極大地促進了美國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。

1848年建校的威斯康星大學(xué)也是一個典型的促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功范例。查爾斯·范海斯于1904—1918年任美國威斯康星大學(xué)的校長，他有一句名言：“鞋子上沾滿牛糞的教授是最好的教授。”在任期間他指出：“教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮到每一項社會職能的實際價值。換句話說，它的教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)考慮到州的實際需要。大學(xué)為社會，州立大學(xué)為州的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。”這就是他提出的“威斯康星思想”——大學(xué)為社區(qū)服務(wù)，這是美國本土的大學(xué)教育理念。威斯康星大學(xué)的辦學(xué)理念超越了英國和德國古典大學(xué)的人文主義的傳統(tǒng)，輔以實用主義的思想，使大學(xué)煥發(fā)出新的勃勃生機。這一新的大學(xué)理念也使美國的高等教育超出英、德等其他西方國家，躍居世界領(lǐng)先地位。［4］這種直接為社會服務(wù)的大學(xué)理念，把大學(xué)和經(jīng)濟社會發(fā)展更加密切地聯(lián)合在了一起，使得大學(xué)很好地成為了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器，是人民生活和國家發(fā)展息息相關(guān)的社會機構(gòu)。

三、湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”有利于湘西可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展主要包括經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)經(jīng)濟是指，要實施清潔生產(chǎn)和文明消費，以提高經(jīng)濟活動的效益，以節(jié)約資源和減少廢物。可持續(xù)生態(tài)是指，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)，發(fā)展的同時必須保護和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源與環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)，做到人與自然和諧共存。可持續(xù)社會是指，發(fā)展的目的是為了改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受危害的社會環(huán)境。它強調(diào)社會公平是環(huán)境保護得以實現(xiàn)的機制和目標(biāo)。［6］

（一）湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”有利于湘西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

高等教育可以充分利用其自身的優(yōu)勢，為區(qū)域培養(yǎng)出大批量高質(zhì)量的專業(yè)人才。一名高素質(zhì)的大學(xué)生在科技文化素質(zhì)、受教育程度、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)這幾個方面都應(yīng)該相對較高。湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”，使湘西可以很好地利用當(dāng)?shù)馗咝ＹY源，針對湘西廣大農(nóng)村的實際情況，加強學(xué)科建設(shè)，提高大學(xué)生的專業(yè)實踐能力，同時，從思想上鼓勵大學(xué)生深入農(nóng)村，以服務(wù)基層為榮，努力造就一大批能夠為湘西農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展做實事、謀實利的人才，用科學(xué)文化武裝“三農(nóng)”。

科技文化涌進農(nóng)村，就猶如為農(nóng)村注入了新鮮的血液。這些高素質(zhì)的專業(yè)人才進駐農(nóng)村后，將摒棄傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等因素，利用科技開啟致富之路，帶動農(nóng)民的科技生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民素質(zhì)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，樹立長遠的目光，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成一條良好的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進湘西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”有利于湘西生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，發(fā)展是前提、是基礎(chǔ)，持續(xù)性是關(guān)鍵，兩者相輔相成，互為因果。講到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟是必須提及的。“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，是由美國經(jīng)濟學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。［7］

長期以來，湘西很多農(nóng)村地區(qū)都是以發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，它的發(fā)展主要是依靠消耗當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源來實現(xiàn)的，容易形成“貧困—人口過度增長—環(huán)境退化”的惡性循環(huán)，隨著資源的逐漸衰竭和環(huán)境的下降，農(nóng)村的發(fā)展將陷入了舉步維艱的地步。

湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”，利用“科技興農(nóng)”取代原有的經(jīng)濟增長方式，大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)自然條件的優(yōu)勢來發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)競爭力，打造湘西農(nóng)產(chǎn)品的品牌。這樣不僅不會浪費資源，而且使農(nóng)產(chǎn)品資源得到了最大限度的利用，經(jīng)過合理的加工配置，有些資源往往還會變廢為寶，以可持續(xù)的方式讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益更進一步提升。

（三）湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”有利于湘西社會可持續(xù)發(fā)展

據(jù)調(diào)查顯示，湘西州在2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值為268.97億元，同比增長11%。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.34億元，同比增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值107.56億元，同比增長11.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值117.07億元，同比增長12.6%。在全州生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的31.9∶31.4∶36.7調(diào)整為2009年的16.5∶40.0∶43.5。從這一系列的數(shù)據(jù)可以看出，湘西農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟貢獻量在三大產(chǎn)業(yè)中處于非常弱勢的地位。

湘西州是一個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)業(yè)的地位不容動搖。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟貢獻量不斷減小，將引發(fā)一系列的社會問題，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，剪刀差不斷擴大，留守兒童、留守婦女的大量涌現(xiàn)，糧食生產(chǎn)下降，等等，這將不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于湘西社會的穩(wěn)定。

湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”，有利于提高湘西農(nóng)民的文化素質(zhì)，拉動內(nèi)需，進一步調(diào)整湘西的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟貢獻量，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理化，積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化的大挑戰(zhàn)，促進“三農(nóng)”的穩(wěn)健發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，吸收農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，改善農(nóng)民生存環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，營造一個公正平等的社會氛圍，進一步緩解“三農(nóng)”問題，促進湘西社會可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］楊亞軍，李洪天.高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用機制述評［J］.黑龍江高教研究，2006，（06）.

［2］魏峰.試論農(nóng)業(yè)院校在近代美國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用［J］.史學(xué)集刊，1999，（3）:46-50.

［3］史紅霞.美國高等教育史上的里程碑——《莫里爾法案》［J］.高校社科信息，2004，（1）：5-8.

［4］胡紫玲，沈振鋒.從《莫里爾法案》到《史密斯—利弗法案》［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2007，（9）:86-88.

［5］張書學(xué).大學(xué)理念的歷史與現(xiàn)實發(fā)展［EB/OL］http://www.ceat.edu.cn/CKZL/CKZL_Browse.aspx?cote=%B8%DF%B5%C8%BD%CC%D3%FD%A1%FA%B8%DF%B5%C8%BD%CC%D3%FD%B5%C4%C0%FA%CA%B7%B7%A2%D5%B9ArtId=5109，2008-12-17.

［6］田少波.試析科學(xué)范型轉(zhuǎn)變對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義［J］.科技進步與對策，2003，（3）:36-37.

［7］曹陽.淺議可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系［J］.中學(xué)政治教考，2009，（Z1）:112-114.

基金項目：湖南省大學(xué)生德育實踐項目《湘西自治州“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀調(diào)研及對策探討》（編號：10032），湖南省情與決策咨詢研究項目《湘西高等教育服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)新模式與對策》（編號：0910BZZ145）。