農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也憂慮

2011年上半年，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波瀾起伏，小麥、玉米等三大主糧和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一路走高，而蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品則暴漲暴跌。

2010年因產(chǎn)量減少而被資金瘋狂炒作的大蒜，在2011年增產(chǎn)后呈下跌走勢(shì)，蒜農(nóng)損失慘重。4月份還出現(xiàn)了“菜賤傷農(nóng)”的極端案例：山東一菜農(nóng)因卷心菜價(jià)格過(guò)低而絕望自殺。

除玉米等主糧外，豆類(lèi)及軟商品市場(chǎng)的表現(xiàn)差強(qiáng)人意，棉花期貨從35000元/噸的高位一路下跌至20000元/噸附近，2010年被稱(chēng)為“唐高宗”的白糖價(jià)格也風(fēng)光不再。

然而，三大主糧小麥、玉米和水稻價(jià)格在上半年呈上升趨勢(shì)，特別是延續(xù)2010年漲勢(shì)的玉米成為了推高CPI的角色之一，上半年CPI漲幅一路走高并在7月份達(dá)到6.5%的歷史紀(jì)錄，通貨膨脹一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的最大隱憂。

國(guó)際市場(chǎng)方面，2011年糧價(jià)總體在2010年底的高位震蕩。

前10個(gè)月，全球小麥、玉米、稻米的價(jià)格漲幅分別達(dá)到100%、50%和20%，特別是2011年以來(lái)，多個(gè)國(guó)家糧價(jià)出現(xiàn)暴漲暴跌，甚至因?yàn)榧Z食危機(jī)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

“黑馬”玉米

2011年，中國(guó)北方地區(qū)出現(xiàn)了冬春連旱，夏季南方又遭遇旱澇急轉(zhuǎn)，糧食生產(chǎn)面臨較大壓力，加上受到進(jìn)口預(yù)期增強(qiáng)的提振，玉米當(dāng)年度再次刷新了歷史高點(diǎn)。

2011年前7個(gè)月，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格穩(wěn)中有升。據(jù)中華糧網(wǎng)監(jiān)測(cè)，1-7月，國(guó)內(nèi)原糧收購(gòu)均價(jià)為每50公斤111元，比2010年同期上漲15%。其中，小麥、稻谷和玉米的收購(gòu)價(jià)分別為103元、125元和97元，分別上漲6%、18%和17%。

玉米在上半年扮演了“黑馬”的角色。7月下旬，主產(chǎn)區(qū)國(guó)有和非國(guó)有糧食企業(yè)玉米平均收購(gòu)價(jià)為108元，比2010年底累計(jì)上漲20.5%，漲幅均高過(guò)小麥和稻米。

由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)玉米的需求旺盛，多年來(lái)一直在國(guó)際玉米市場(chǎng)中扮演出口者角色的中國(guó)從2008年開(kāi)始小幅進(jìn)口玉米，2010年中國(guó)玉米進(jìn)口157萬(wàn)噸，達(dá)到前一年的近20倍，該進(jìn)口量引起了各方的高度關(guān)注，這一年也被視為中國(guó)的“玉米進(jìn)口元年”。

進(jìn)入2011年后，玉米供應(yīng)趨緊的形勢(shì)并未得到緩解，玉米價(jià)格也呈現(xiàn)出上漲趨勢(shì)。2011年3月，因受日本大地震影響，國(guó)際玉米市場(chǎng)出現(xiàn)了恐慌性拋售造成了價(jià)格的大幅度滑落，此時(shí)中儲(chǔ)糧出手向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)了100萬(wàn)噸玉米。7月中儲(chǔ)糧再次向美國(guó)訂購(gòu)了53.34萬(wàn)噸，8月追加了5.59萬(wàn)噸的訂單。

中儲(chǔ)糧的大規(guī)模采購(gòu)行為在國(guó)際市場(chǎng)中造成的影響不容小覷。2011年上半年，國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格走勢(shì)堅(jiān)挺，總體呈震蕩上升趨勢(shì)。1-7月，美國(guó)玉米現(xiàn)貨和芝加哥玉米期貨平均價(jià)格分別為264美元/噸和275美元/噸，同比分別上漲96%和92%。最大的推漲因素除了美國(guó)玉米產(chǎn)量降低而消費(fèi)數(shù)量猛增之外，就是中國(guó)進(jìn)口量的增加。

有一些國(guó)際糧商甚至預(yù)測(cè)2011年中國(guó)僅從美國(guó)就要采購(gòu)超過(guò)500萬(wàn)噸的玉米。很多美國(guó)糧食交易員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家也因此樂(lè)觀地認(rèn)為，未來(lái)5至10年之內(nèi)，中國(guó)將超過(guò)近幾年進(jìn)口美國(guó)玉米最大的日本，成為美國(guó)玉米的最大買(mǎi)家。

延續(xù)2010年漲勢(shì)的玉米也成為了推高2011年CPI的角色之一。中國(guó)CPI上漲主要是食品價(jià)格的上漲，而食品價(jià)格上漲的起因之一則是作為飼料的玉米價(jià)格的高企。2011年年初，CPI從4.9%的高位不斷上爬，7月份達(dá)到6.5%的高點(diǎn)，至11月降至4.2%，中國(guó)社科院預(yù)測(cè)全年CPI漲幅在5.5%左右。

不過(guò)，由于2011年國(guó)內(nèi)玉米種植面積增加、長(zhǎng)勢(shì)良好，總產(chǎn)量達(dá)19175萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.2%，玉米大幅增產(chǎn)使得供求緊張局面得到緩解，年底價(jià)格也出現(xiàn)回落。

糧食8連增通脹回落

三大主糧小麥、玉米和水稻價(jià)格在上半年呈上升趨勢(shì)，上半年CPI漲幅一路走高并在7月份達(dá)到6.5%的歷史紀(jì)錄，通貨膨脹一直是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的最大隱憂。國(guó)家的財(cái)政政策和貨幣政策一直在處理好保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系中平衡使用。為管理通脹預(yù)期，央行在2011年上半年基本上按每月一次的頻率上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，并實(shí)施了三次加息。在此影響下，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的上漲動(dòng)力逐漸削弱。

同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品緊張的供求關(guān)系得到一定緩解也是國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的重要原因。12月2日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2011年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸，比2010年增產(chǎn)2473萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%，創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄，達(dá)到了2020年糧食產(chǎn)能規(guī)劃水平，這是近40年來(lái)第一次連續(xù)8年增產(chǎn)。

連續(xù)的豐產(chǎn)，加之受歐美債務(wù)危機(jī)以及中國(guó)持續(xù)貨幣緊縮政策的影響，給農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下行帶來(lái)很大的壓力。數(shù)據(jù)顯示，2011年11月份以來(lái)，除了南方的秈稻價(jià)格仍在上升外，全國(guó)的小麥和玉米價(jià)格，以及東北的粳稻價(jià)格均有所下跌。

不過(guò)，即使糧食獲得大豐收，政府對(duì)于糧食安全的擔(dān)憂并未削弱，未來(lái)對(duì)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)而言，仍存在較大的發(fā)展空間。政府對(duì)糧食生產(chǎn)安全重視的表現(xiàn)在于自2004年以來(lái)的中央一號(hào)文件就一直聚焦農(nóng)業(yè)，2010年提出加快水利改革發(fā)展，2011年傳聞將聚焦農(nóng)業(yè)科技，最終目的都為確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。

近10年來(lái)，中國(guó)每年平均凈增739萬(wàn)人，耕地面積卻在下降，人地矛盾日益突出，糧食安全始終是最大的隱憂，解決該問(wèn)題必須依靠提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)。“十五”期間中國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為35%左右，“十一五”期間提升至41%，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)科技貢獻(xiàn)率分別為85%和80%。

對(duì)于2012年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國(guó)祥表示，從2011年國(guó)慶節(jié)開(kāi)始，豬肉、玉米、土豆、大白菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)拐點(diǎn)，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于回落，2012年國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將普遍下跌。“其中，到2012年年初豬肉、羊肉、蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品將處于較高價(jià)位，原因主要是春節(jié)前后需求拉動(dòng)，氣候較冷也不利于蔬菜生產(chǎn)。3月份氣候開(kāi)始轉(zhuǎn)暖，預(yù)計(jì)3月中下旬農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就開(kāi)始逐步回落。而六七月之后，豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)由回落轉(zhuǎn)為較大幅度下降。”

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前輸入性通脹的壓力仍然很大。原油、鐵礦石、糧食、油料等大宗進(jìn)口商品價(jià)格仍在高位波動(dòng)，推高國(guó)內(nèi)商品的價(jià)格。不過(guò)總體上看2012年物價(jià)總水平增長(zhǎng)呈回落態(tài)勢(shì)。主要原因是2012年導(dǎo)致物價(jià)下行的因素增多：隨著秋糧豐收，糧價(jià)和蔬菜價(jià)格漲幅都將趨于放慢，從而拉低CPI漲幅；豬肉價(jià)格進(jìn)一步上漲空間有限；貨幣金融政策將繼續(xù)溫和調(diào)整，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題有所減輕，從而對(duì)物價(jià)增長(zhǎng)有所抑制。

中國(guó)社科院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》，預(yù)測(cè)2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%左右，2012年經(jīng)濟(jì)增速回落到8.9%左右，預(yù)計(jì)2012年國(guó)家仍將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策這一宏觀調(diào)控基調(diào)。

世界糧食問(wèn)題仍嚴(yán)峻

國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)總體在2010年底的高位震蕩，特別是2011年以來(lái)，多個(gè)國(guó)家糧價(jià)出現(xiàn)暴漲暴跌，甚至因?yàn)榧Z食危機(jī)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。2011年7月，非洲地區(qū)爆發(fā)了多年未遇的大饑荒，此次饑荒涵蓋整個(gè)非洲東北部地區(qū)，受災(zāi)人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn)人。

作為亞洲糧倉(cāng)的泰國(guó)也遭受了歷史上前所未有的洪澇災(zāi)害，將直接導(dǎo)致泰國(guó)稻谷產(chǎn)量減少5%。泰國(guó)政府將本年主要稻谷預(yù)計(jì)產(chǎn)量從2500萬(wàn)噸降至2100萬(wàn)噸，且決定把大米的政府收購(gòu)價(jià)提高50%。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的12月供需報(bào)告顯示，美國(guó)2011/2012年度大豆產(chǎn)量預(yù)估為30.46??億蒲式耳。玉米方面，由于受惡劣氣候影響，單產(chǎn)數(shù)據(jù)下調(diào)后創(chuàng)2003/2004年度以來(lái)的最低值，產(chǎn)量下調(diào)至123.1??億蒲式耳，同比下滑4%。玉米單產(chǎn)和產(chǎn)量的意外下調(diào)超出市場(chǎng)預(yù)期。

2010年10月10日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織等機(jī)構(gòu)共同編寫(xiě)的年度報(bào)告《2011年世界糧食不安全狀況》指出，居高和波動(dòng)的糧食價(jià)格是造成全球一級(jí)糧食不安全的主要因素，引起國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)注。快速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)者需求將增加，人口將持續(xù)增多，生物燃料生產(chǎn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)將給糧食系統(tǒng)造成更大壓力。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品與能源市場(chǎng)之間日趨緊密的聯(lián)系以及更加頻繁的極端天氣事件，在未來(lái)十年糧食價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)更大的波動(dòng)。

雖然聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織沒(méi)有提供2011年饑餓人口的估計(jì)數(shù)，但2010年饑餓人口保持在9.25億，2006-2008年期間，糧農(nóng)組織計(jì)算的饑餓人數(shù)為8.5億。“即便能在2015年之前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家仍有約6億人處于食物不足的狀態(tài)。”

不過(guò)，2010年遭遇大幅減產(chǎn)的俄羅斯2011年糧食生產(chǎn)情況有了顯著好轉(zhuǎn)。截至2011年10月5日，俄羅斯已經(jīng)收獲糧食9000萬(wàn)噸，較2010年同期增加3000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到9500萬(wàn)噸。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織10月6日發(fā)布的一份報(bào)告中預(yù)測(cè)，2011-2012年世界糧食產(chǎn)量將達(dá)到23.1億噸，與2010年同比可望實(shí)現(xiàn)3%的增長(zhǎng)，其中小麥主產(chǎn)區(qū)預(yù)計(jì)比2010年增長(zhǎng)4.6%，水稻產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%，粗糧產(chǎn)量新增2.1%。

糧農(nóng)組織的報(bào)告分析認(rèn)為，產(chǎn)量明顯增加主要有兩個(gè)原因：一是由于包括中國(guó)在內(nèi)的遠(yuǎn)東國(guó)家主要水稻產(chǎn)區(qū)總量將有明顯攀升并將占據(jù)全球新增水稻總量的絕大部分；二是北非、獨(dú)聯(lián)體、亞洲及歐洲中部地區(qū)自2010年干旱之后天氣正逐步恢復(fù)正常。

近幾個(gè)月來(lái)，盡管局部地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格有所攀升，但世界糧食價(jià)格也開(kāi)始平穩(wěn)回落，糧農(nóng)組織2011年9月發(fā)布的全球糧食價(jià)格指數(shù)比2011年2月份的峰值238點(diǎn)下降了13點(diǎn)，但仍高于2010年同期的195點(diǎn)。11月的糧食價(jià)格指數(shù)則比2月份下降了10點(diǎn)，但仍比2010年同期高出1%。

雖然對(duì)“糧食危機(jī)”的擔(dān)憂有所緩解，但由于目前歐美債務(wù)危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得愈發(fā)不明朗，宏觀經(jīng)濟(jì)條件的惡化使世界糧食安全仍然存在隱憂。糧農(nóng)組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)師阿布多雷扎·阿巴希安表示，由于世界糧食產(chǎn)量預(yù)期增長(zhǎng)，世界糧食價(jià)格在未來(lái)一段時(shí)期可能會(huì)持續(xù)遭遇下行壓力，這也反映出當(dāng)前國(guó)際主要交易商品的市場(chǎng)形勢(shì)，但是全球經(jīng)濟(jì)的不確定因素以及糧食庫(kù)存緊張仍可能造成糧價(jià)不穩(wěn)，前路仍將崎嶇。

2011年11月28日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織還發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，全球現(xiàn)有耕地中的四分之一“嚴(yán)重退化”，威脅2050年前全球糧食增產(chǎn)七成的目標(biāo)。報(bào)告估算，至2050年，即使糧食產(chǎn)量翻一番，全球仍將有3700萬(wàn)人挨餓。

不過(guò)，由于中國(guó)國(guó)內(nèi)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)并未與國(guó)際市場(chǎng)接軌，因而保有相對(duì)獨(dú)立性。國(guó)泰君安發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，外圍經(jīng)濟(jì)的憂慮下，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)羸弱，但國(guó)內(nèi)價(jià)格相對(duì)比較平穩(wěn)，漲跌互現(xiàn)。國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不聯(lián)動(dòng)，反映出決定國(guó)內(nèi)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的重要力量仍然是國(guó)內(nèi)因素，而非外圍市場(chǎng)的影響。