傳統的農貿市場跟現代社會的工業化、城市化發展需求是否相適應?農貿市場改造的核心問題是什么?回答這些問題,需要做進一步的研究與分析。
與傳統農業社會不同,現代工業社會有三個特征,即規模化、標準化、同步化。我國上世紀80年代之后出現的大型農貿市場,適應了現代工業社會的規模化需求,但同時也帶來了信息不對稱的問題:經營戶賣的東西不一定是自己生產的,即使是自己產的,在生產過程中添加了什么東西,消費者不知道。后來,越來越多的企業介入農貿市場運營。在這種趨勢下,更多的是加強食品藥品安全、衛生等社會性管制。但為什么這些年管制頻頻失靈?因為管制是外在的,始終和生產者、消費者存在信息不對稱問題。隨著城鎮化進程的加快和食品安全問題的加重,市場管理者和消費者都希望能打破信息不對稱的局面。
在這種背景下,超市就應運而生了。超市通過建立自己的聲譽模型,來進行自我約束。當然超市是適合中高端和大城市的。下班之后去超市買東西,買完之后回家,這是工業社會的第三個特征,即同步化。但是在中小城市尤其是城鄉結合部,就不一定適合了。即使在大城市里面,對中高收入者是適合的,對中低收入者就不一定是適合的。
當前,我國正在從以農民為主的社會轉化為以市民為主的社會,必須加快建立起一個與工業化、城市化、規模化相適應的標準化的流通體系,包括解決現代市場再創新的問題,這樣有利于解決流通便利、物流成本和監管問題。
中商集團對農貿超市的探索,一方面是在傳統農貿市場的基礎上向前走了一步,另一方面是在現代超市的基礎上往后退了一步,恰好滿足了從農村到城市之間過渡的需求。這種定位剛好把現代工業社會的規模化、標準化與傳統市場的靈活性、便利性結合起來,而且相對而言成本較低。市場的提供者從原有的開發商變成運營商。從市場本身來說,除了原有的地產、商戶,還要把原有的市場管委會的工作承接起來。除此之外,還加強了價格約束。從這個意義上來說,中商的探索值得肯定。
但在這個方向上前進的時候,還有些問題需要去解決。第一,標準化要標準到什么程度?第二,保持規模化和標準化優勢的同時,怎么有效兼顧原有的便利性和靈活性?第三,企業自營農貿超市,主動承擔社會責任,自身盈虧結合在哪,成果收益格局是什么樣的?政府應該多給予政策和資金上的支持,確保企業能夠實現經濟效益和社會效益雙贏。第四,本來提供公共的平臺是政府的事,但是現在企業來做,并不意味著政府萬事大吉,而是還需發揮二次監督的作用。