官員心聲:選擇性“低調(diào)”凸顯官場(chǎng)病

采訪嘉賓：江西省、黑龍江省、河南省、湖北省等五位官員

采訪整理：人民論壇記者 徐艷紅

“中國(guó)官員為何愛低調(diào)”調(diào)查在黨政干部群體中引起強(qiáng)烈共鳴，在人民論壇問卷調(diào)查中心電話采訪中，有些官員大倒苦水，有些官員暢談感受，有些官員建言獻(xiàn)策。但不少干部表達(dá)了同一個(gè)意思，如果公開發(fā)表千萬不要寫上他們的真名實(shí)姓，因?yàn)榇嗽掝}太敏感，怕不小心刺痛同僚神經(jīng)，這也從另一側(cè)面真實(shí)地反映了官場(chǎng)文化。現(xiàn)摘編幾位的精彩觀點(diǎn)。

“低調(diào)”官員的七個(gè)種類

吳厚生：以我在官場(chǎng)20余年的經(jīng)歷和觀察，認(rèn)為官場(chǎng)低調(diào)的人大體可分為以下七個(gè)類型：

一類是庸官。他們的特點(diǎn)是缺知識(shí)、少見識(shí)、無主見，缺乏責(zé)任意識(shí)。他們唯上是從，隨波逐流，踏踏實(shí)實(shí)熬資歷，平平淡淡混日子，尋找機(jī)會(huì)謀提升。這類人，你讓他標(biāo)新立異，先聲奪人，他壓根兒就不會(huì)，不低調(diào)才怪呢！

二類是懶官。他們比庸官智慧些，但他們懶于學(xué)習(xí)新知識(shí)，不屑于琢磨問題，什么責(zé)任、義務(wù)都無所謂，但他們并不甘寂寞，只要提升的機(jī)會(huì)來了，一定不再偷懶，而會(huì)去跑、去找、去要。對(duì)于這類升上來的懶官你不可能指望他克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，低調(diào)為官是性之使然。

三類是俗官。這類人自恃聰明，做官做人做事，皆以利己為原則，處事圓滑，在矛盾中從不暴露自己的傾向和觀點(diǎn)，不因工作得罪人，處處迎合領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)討好同僚，缺乏正義感、道義感和責(zé)任感。對(duì)于有主見的人持之以譏諷態(tài)度，對(duì)于勇于革新、敢為人先的人會(huì)嗤之以鼻。

四類是貪官。他們往往智商很高，精力旺盛，有能力，會(huì)干事，提升快，他們善于謀利斂財(cái)。無論在什么崗位上，履行什么職責(zé)，他們都會(huì)賣關(guān)子、耍權(quán)術(shù)、教人買賬；嚴(yán)重者會(huì)弄權(quán)索賄，給夠了好處他敢于冒險(xiǎn)，給人亂辦事。因?yàn)樨澒傩氖露啵枷雺毫ν容^大，讓他多出頭，無異于引火燒身，他才不會(huì)干啦！

五類是腐官。這類人情商高，在官場(chǎng)、情場(chǎng)、朋友圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈都很吃得開。為人義氣，出手大方，取之于國(guó)家，揮霍于社會(huì)。腐官要么功夫深厚，對(duì)外長(zhǎng)袖善舞，八面玲瓏，呼風(fēng)喚雨；要么自恃后臺(tái)硬、根子深、關(guān)系廣，無所顧忌。腐官的心思就不在工作上，自然鮮有高調(diào)面世的。

六類是隱官。隱官立身于官場(chǎng)之內(nèi)，安享體制帶來的既得利益，能夠洞悉官場(chǎng)積弊，恪守做官做人的底線！隱官專長(zhǎng)于隱，自然不愿為革除積弊而登臺(tái)高呼，為國(guó)家民族而裸露自己！

七類是老黃牛官。老黃牛官多見于基層，以及中上層政府中的艱苦崗位、矛盾集中的地方或清水衙門。這類官要么工作繁重，沒有精力和條件標(biāo)新立異，開拓創(chuàng)新；要么層次很低，人微言輕；要么謹(jǐn)言慎行，清靜自為，認(rèn)為自己所在的部門不能為社會(huì)造多大福，也不能給領(lǐng)導(dǎo)添亂。

許多官員其實(shí)是選擇性“低調(diào)”

于山：說官員低調(diào)，大體不錯(cuò)。這個(gè)群體給人的整體印象，確實(shí)是“低調(diào)”者眾，“高調(diào)”者寡。但是，熟悉官場(chǎng)的人，往往還會(huì)看到問題的另一面，就是官員的低調(diào)往往是選擇性低調(diào)。同一個(gè)官員，在不同的場(chǎng)合、不同的時(shí)間，低調(diào)還是高調(diào)，往往有不同的表現(xiàn)。

比如在會(huì)議中，坐在主位上的領(lǐng)導(dǎo)往往很“高調(diào)”，講話、指示，長(zhǎng)篇大論、洋洋灑灑，指點(diǎn)江山、揮斥方遒；而有的官員則很低調(diào)，找個(gè)角落坐下，整個(gè)會(huì)議可能一言不發(fā)，做一個(gè)忠實(shí)的聽眾，認(rèn)認(rèn)真真做筆記。餐桌上也是。這種現(xiàn)象，看起來不可思議，其實(shí)想想也很簡(jiǎn)單，這不過是我國(guó)傳統(tǒng)文化中“尊卑有序”觀念在官場(chǎng)中的表現(xiàn)罷了。官員的選擇性低調(diào)，說到底，還是現(xiàn)在的官員選拔機(jī)制不完善，以及當(dāng)前特殊的社會(huì)環(huán)境，迫使官員不得不通過這種方式，求自保、求生存，并形成了這種特殊的官場(chǎng)文化。

領(lǐng)導(dǎo)干部的日子也不好過

郭法章：為什么很多中國(guó)官員在工作中保守、畏縮、平庸？懶于創(chuàng)新惰于奉獻(xiàn)的求平庸者，在中國(guó)的“官場(chǎng)”不僅存在，而且普遍。但現(xiàn)在腐敗問題有些放大化了，百姓認(rèn)為“洪洞縣里沒好人”，雖然也有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠克己奉公，是真正想為百姓辦點(diǎn)好事，但群眾不理解，一高調(diào)反而容易引起他們反感，真讓我們左右為難。而問責(zé)機(jī)制的建立，民主進(jìn)程的加快，再加上網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，使得官員每走一步都得小心翼翼，做事畏首畏尾，唯恐出錯(cuò)，唯恐決策會(huì)影響大局，會(huì)違背群眾意愿，問責(zé)一旦啟動(dòng)，會(huì)掉烏紗帽的。

領(lǐng)導(dǎo)干部低調(diào)的幾大緣由

張兆遠(yuǎn)：在官場(chǎng)，不但低調(diào)做人，就連低調(diào)做事也成了準(zhǔn)則。主要原因：一是官樣文章流行，百姓仇官心理存在。現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)狀是政府的誠(chéng)信在下降，領(lǐng)導(dǎo)干部的威信在降低，形式主義、跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，偶爾有那么一、二個(gè)想標(biāo)新立異做點(diǎn)實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)，公眾卻往往并不配合也不領(lǐng)情，認(rèn)為你是在做秀，是在搞形式主義，是為了賺取政治資本，這種狀況之下，反而容易引起群眾反感。二是高調(diào)做事時(shí)，難免希望有所創(chuàng)新，有所嘗試。但是現(xiàn)在的現(xiàn)狀是，成功了，皆大歡喜；一旦失敗或在即將成功時(shí)觸及到某些人的利益，就會(huì)有人緊緊揪住嘗試過程中難以避免的小失誤、小問題，無限放大。三是不唯實(shí)，只唯上的現(xiàn)實(shí)。你要高調(diào)，難免可能與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的某些標(biāo)準(zhǔn)或觀點(diǎn)有出入，這樣冒險(xiǎn)的成本太高，萬一領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可你的冒進(jìn)行為，這種高調(diào)就可能埋下隱患。

無為應(yīng)事的官員們

徐宗顯：現(xiàn)在不少處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，不能正確處理“圓”與“方”的關(guān)系，過分追求“中庸”和“圓滑”，倡導(dǎo) “無為應(yīng)事”。整天忙于應(yīng)酬，陷于事務(wù)主義的圈子。事業(yè)上無作為，發(fā)展無項(xiàng)目，奮斗無目標(biāo)。整天忙于文山會(huì)海，迎來送往，上通下達(dá)的事務(wù)性工作。“低調(diào)做人”是他們“混世”的哲學(xué)，“干好事”不如“混好世”，“混好世”不如“處好世”。精通“關(guān)系學(xué)”，用好“保身術(shù)”才是他們“低調(diào)做人”的基本特征。

責(zé)編/徐艷紅 美編/石玉