高質量建設北安河防洪工程領導重視 多措并舉

□ 牡丹江市水務局

2009年以來，在省水利廳的大力支持和精心指導下，我們把北安河防洪工程納入牡丹江市鐵北生態宜居城市建設總體布局，創新思維，多措并舉，圓滿地完成了北安河一期銀龍溪綜合治理工程，共完成投資1200萬元，其中防洪工程投資644.7萬元，是國家到位投資的128%。

一、領導重視，組建機構，落實防洪工程建設任務

北安河及其支流金龍溪、銀龍溪和青龍溪，簡稱“三溪一河”，既是上游山洪水、雨水下泄的河道，又是牡丹江市鐵北區污水排放的主要設施。由于“三溪一河”泥砂淤積、雜草叢生和大量未經處理的工業廢水、生活污水的不斷排入，已成為垃圾淤積河、廢水污染河、防汛的危險河和影響周邊環境的臭水河。鑒于“三溪一河”的現狀和群眾要求治理的迫切呼聲。市人大將“三溪一河”治理列入2008年1號議案，市政府將其列為2009和2010年利民實事之一，先后召開四次市長辦公會議專題研究落實。按照總體規劃、分段實施、重點突破、示范引領和多方融資的思路，選擇了1400米長的銀龍溪作為示范段，采取污水截流、水系治理、引水入溪、兩岸修路、綠化等措施進行綜合治理。2009年9月，在國家中小河流治理投資尚未到位情況下，市財政撥付500萬元，先行啟動銀龍溪防洪工程。2010年8月，時任省長粟戰書來牡丹江視察，對“三溪一河”治理給予充分肯定。廣大群眾，特別是沿岸居民，把治理“三溪一河”作為喜事、大事，奔走相告，許多人到現場駐足觀看。領導的重視和群眾的支持，為我們加快完成“三溪一河”治理注入了強大的精神動力。

二、創新設計，嚴格施工，打造河道整治精品工程

（一）在工程設計上，我們打破就工程修工程的傳統思維定式，以全新的設計理念統籌考慮防洪安全、截污治污、棚戶區改造和堤路、堤燈、堤林的綜合布局，使河道治理的多方面功能和效益得到最充分的展現。

為提高人們感觀和視覺的舒適度，我們一改河道護坡慣例，在迎水面下端采用混凝土板護坡，上端為生物帶護坡，既保證了抗沖刷強度，又美觀大氣。為打造新的水域景觀，在銀龍溪上游專設沉砂池，設計了7座溢流壩，1400米長的河床顯現出7道秀美的瀑布和7塊平如鏡的水面。為解決枯水期“三溪一河”無水問題，我們還規劃了近、遠期引水入溪方案?！叭缓印敝卫硎且豁椌C合性工程，配套的橋、涵、路、燈及兩岸景觀欄桿等，都在總體規劃指導下高起點設計、高標準實施，以此實現“三溪一河”的防洪安全、景觀改善、房地產增值、城市品位提升“四位一體”的同步效益。

（二）在工程施工上，我們精心組織，嚴格程序，確保河道整治的質量。

一是制定了施工管理制度和規程，配備了專職人員，與監理單位在現場全天監控施工質量。

二是施工單位嚴格執行施工小組初檢、施工隊復檢和項目經理部終檢的“三檢制”。

三是堅持每日例會制，讓問題不過夜。

四是對隱蔽工程和重點部位實施重點監控，將質量檢查落實到每一道程序、每個細節，并做詳細的記錄備案存檔。

五是發現問題，及時整改。在工地現場先后召開兩次會議，對混凝土護坡板清倉厚度不夠、混凝土振搗不充分、豎面模板彎曲和部分護坡板未抹光等問題進行全面整改，直至合格為止。

三、政府主導，多方合作，實現防洪工程綜合效益

“三溪一河”治理是一項集防洪、橋涵、道路、綠化、燈飾的綜合性工程，“三溪一河”又屬城中河，需要拆遷的民宅多、工廠多、建筑物多，涉及規劃、水務、建設、土地、城管和有關區政府等多個部門，必須在政府主導下，各負其責，密切配合，共同完成“三溪一河”治理任務。

一是統一規劃，分步實施。市規劃部門先拿出“三溪一河”綜合治理總體規劃，各單項工程再由相關部門包設計、包融資、包施工。要求總體規劃和單項設計起點要高、建設標準要高，做到不留遺憾，不留包袱。二是科學安排，有序推進。“三溪一河”綜合治理的各項工程施工要先后有序、互為條件?；境绦蚴牵菏胁疬w辦拆遷提前啟動，然后防洪工程和截污管網工程同步施工，接著由建設部門完成穿越河道橋梁的新建和改建，最后由棚戶區改造開發商完成兩岸道路綠化、燈飾等項工程。三是多方協調，化解矛盾?！叭缓印敝卫砬闆r復雜，矛盾較多，開工前仍有一座圍墻、36個線桿、數十棵樹木和一條廢棄供熱管道沒有拆除，涉及網通、鐵通、電業局和園林處等多個部門。為解決這些矛盾和問題，市政府將市長辦公會開到現場，逐項落實拆除、遷移的時間、費用和責任單位，保證了防洪工程施工的順利進行。

目前，北安河一期銀龍溪防洪工程已竣工，三座跨溪橋建完，正在著手北安河二期金龍溪防洪工程的招投標工作，2011年5月開工建設。按照“三溪一河”治理總體規劃，隨著棚戶區改造的完成，銀龍溪、金龍溪以及北安河兩岸的道路、橋梁、綠化、燈飾及其配套設施也將相繼竣工?！叭缓印本C合治理將以安全、秀美、亮麗的新貌展現在全市人民面前。