乳山之變——乳山市農機工作跨越式發展速寫

本刊記者 張洪芹 特約通訊員 姜曉蕾 侯玉紅

近年來，乳山市農機局不斷創新服務方式，強化依法行政手段，努力提高農機裝備水平，農機化事業得到了快速健康發展，2011年被評為山東省農業機械化先進縣。是何動力讓全市農機工作三年邁出三大步，取得了如此驕人的成績？走進乳山農機局，了解乳山市農機人，才知道成績的取得，與局黨委倡導的“一家人的親情、一條心的斗志、一盤棋的合力”理念密不可分，與全局團結和諧理念密不可分。

走出困境

執法力度不強，經費困難、社會地位不高、是2008年初乳山市農機工作的真實狀況。新一屆黨委班子成立后，認為當務之急就是要統一認識，增強干部職工的責任感與使命感。局黨委決定在系統內開展“有為無為、有心無心”大討論。最終，全局達成一致共識，不能在其位而不謀其政、不能同是一家人而不同一條心。在此基礎上，局黨委提出當年的工作目標是：以建設有活力，有形象的農機隊伍為著力點，一手抓執法，一手抓服務，切實推動方方面面的工作有新起色、新變化，力促整體水平躋身全市中上游行列。局黨委提出了“加強執法、倡樹權威，加強服務、倡樹形象，加強團結、倡樹新風”的工作思路。全局上下牢固樹立執法工作的中心意識，努力開創農機執法工作新局面。明確工作目標，嚴格獎懲，堅定不移地落實該罰則罰，不講私情的原則。

加強服務，倡樹形象就是重心下沉、優化程序、爭足政策。重心下沉，就是各農機監理中隊工作要改被動為主動，改先前的在家等為進村辦。管理科要逐步恢復并加強與鄉鎮站所的聯系。優化程序，就是充分發揮服務大廳的窗口作用，實施一條龍服務，切實做到即來即辦，不推不拖。爭足政策，就是要把能夠爭取的惠農政策吃深吃透，千方百計向上爭取，向下宣傳。

加強團結、倡樹權威就是倡導全局上下擁有一家人的親情，一條心的斗志，一盤棋的合力。局黨委認為：各項工作能否達到預期目的，團結是保障。講團結，就要有一家人的親情、一條心的斗志、一盤棋的合力。一家人的親情，就是使全體同志不是親兄弟勝過親兄弟，不是親姊妹勝過親姊妹。一條心的斗志，就是使全體同志為農機化的和諧興盛而形成一個共同的意志和信念。一盤棋的合力，就是使全體同志既恪盡職守，又通力協作，靠強大的團隊力量攻堅破壘，多創佳績。通過強化親情化管理，大大調動了干部職工的工作積極性和創造性。團結和睦、奮發向上的新風尚，一家人的親情、一條心的斗志、一盤棋的合力逐步形成，保障了各項工作的順利完成。在市機關工委組織的拔河比賽中，干部職工憑借良好的身體素質和團結拼搏精神，歷史性的進入前三名。掛牌2765副，培訓駕駛員1094名，分別比2007年增長109%和54%。

峰回路轉

職工的心齊了，干勁足了，業務工作有了新氣象。但紀律松馳、責任心不強、干勁不足等問題也隨之出現。2009年初，局黨委結合職工思想實際，開展了“三個理清”大討論，大家統一了認識。在此基礎上，局黨委提出了“搶抓機遇，乘勢快進，突破農機推廣與監管工作瓶頸，帶動整體工作再上新臺階、再創新局面的戰略構想。具體思路：“三個加大，三個提升”。一是加大推廣力度，力促農機化水平再有新提升。用足政策，樹好樣板，點燃廣大群眾更新換代農機具的熱情，根據地域特點，確立樣板基地，通過扶持大戶、培植亮點，帶動耕播種一條龍作業躋身全省先進行列，為申報省級乃至國家級農機作業示范市打好基礎。二是加大服務力度，力促農機監管水平再有新提升。各科室、學校、大廳、中隊都要提出服務承諾，對于有諾不踐的，要嚴肅追究相關責任。各單位分別選擇村、農機大戶、維修網點作為重點聯系對象，進村入戶宣傳政策，辦理手續，探索在新形勢下與民溝通的新方法、新途徑，同時展現農機隊伍的新形象、新風貌。三是加大思想工作力度的力促整體合力再提升。把全局上下的思想和行為統一于工作上，進而轉化為工作熱情和干勁，營造出目標同向、工作同步的良好氛圍。千方百計創造寬松和諧的工作環境。局里至少每季度開展一次文體活動。先后舉行了“愛農機 比技能”知識競賽、“慶七一和諧職工籃球賽、“十一文藝晚會”等文體活動。一系列活動的舉行，讓全體干部體驗到農機大家庭的溫暖，進一步激發了內部活力，展示了農機干部隊伍朝氣蓬勃的精神風貌，在社會各界引起了強烈反響。農閑季節，還將自編自導的小品、相聲、三句半、快板等節目送到百姓家門口，讓越來越多的人認識、理解、支持農機執法。通過活動的開展，鼓舞了士氣，凝聚了人心，各項工作也隨之突飛猛進，年終被市委、市政府考核為先進單位。

鑄就輝煌

國務院563號令的頒布實施，使農機事業駛上了發展的快車道。局黨委審時度勢，結合農機監理現狀，提出了用足政策造福于民，優化程序方便于民，秉公執法公正于民。樹好形象感召于民的“五民”工作思路。用足政策造福于民，重點是爭資金、爭項目、爭機遇。傾力打造農業十大特色產業，突出扶持肉食雞養殖設備，幫助農機生產企業躋身省農機產品補貼目錄，揭開扶持農機生產企業發展壯大的新篇章。辦基地樹樣板、建協會樹龍頭、抓亮點樹新風。扭轉有規劃無步驟、有目標無行動、有熱情無方法的被動局面，真正辦出富有地方特色、吸引各界關注的樣板式基地。

優化程序方便于民。重點是增建了8～10家農機會社，把會社辦成了引領全市農機化水平上檔升級的龍頭。在辦理過程中快節奏服務，按相關規定，按最低時限辦理相關業務。

秉公執法公正于民。重點是：展開宣傳攻勢，加大執法力度。將2010年確定為“平安農機建設執法年”，嚴格按照《563號令》的規定查辦違規違法行為。

樹好形象感召于民。重點是落實好“嚴、緊、活”三字經，嚴肅紀律、緊密團結、活化內力，開展豐富多彩的文體活動，充分展示農機系統朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風貌。尤其是年初開展的“我給同事找優點”活動，通過人人都寫出他人身上的兩條優點，引導相互之間越看越順眼，越處越順心，越干越順勁。全局上下形成了尊重加欣賞，同事更同心的良好風氣。全年共爭取各級補貼資金1000萬元。省級大姜種收機械化樣板基地項目落戶乳山。姜峰牌2BFD2-270F型花生覆膜播種機通過省級農機推廣鑒定，并進入《農機補貼目錄》。新增免耕機播、大姜種收機械化樣板基地兩處。新增農機專業合作社12家。近200個村變成了農機工作亮點村。掛牌、辦證由7個工作日變為即來即辦，當日完成。辦駕駛證由45個工作日變為20個工作日。掛牌辦證數是2009年總和的6倍多。省辦主要領導還先后兩次專程來乳山指導工作，全省農機監理站長學習座談會在乳山召開，監理工作經驗被省農機辦在全省推廣。包村工作受到威海市委組織部主要領導肯定。

展望未來

2011年，乳山市農機提出了以服務“三農”、造福百姓為主線，進一步加快農業機械化進程，全面提升農機規范化監理水平，積極置身全市經濟社會發展大局，外創佳績樹形象，內強素質增活力，著力推動農機事業走向新輝煌的工作目標。具體工作中，一是抓推廣促發展。多爭資金扶持發展、多辦會社引領發展、強化基地帶動發展。除了繼續向茶葉、大姜等農業十大特色產業傾斜外，還要探索做活扶持肉食雞養殖和藍莓生產配套設備購置的文章。同時積極引導個體大戶興辦地方特色的農機企業，新辦農機專業合作社10家以上，把茶葉加工和藍莓生產兩個樣板基地爭取為省級示范項目。二是抓監管促平安。改進運轉機制和宣傳方式，堅持陽光執法。三是抓團結促和諧。講學習比素質、講紀律比作風、講干勁比實績、講奉獻比幸福。有針對性地開展知識競賽、技能比武活動，把農機系統建設成學習型集體。進一步完善行為規范和崗位承諾，開展“論實績展風采”活動，讓每個人都來交流、展現實實在在的工作業績。進一步引導同事之間心相交、情相融。

展望“十二五”，乳山市農機工作風鵬正舉，昂首闊步走向更加美好的明天。