關于綜合型超市項目竣工環保驗收監測的實踐與探討

福州市臺江區環境監測站 李 晟

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關于綜合型超市項目竣工環保驗收監測的實踐與探討

福州市臺江區環境監測站 李 晟

闡述了在綜合型超市項目竣工環保驗收監測中應采取的主要步驟、應明確的關鍵環節，并對實踐工作中存在的問題進行了探討。

綜合型超市 環境保護 驗收監測

綜合型超市通常為大中型購物超市，內部包括日用品及電器賣場、生鮮區、熟食品加工區和衛生間，其在經營過程中產生污水、油煙、噪聲、固體廢棄物（含廢油脂）等污染物。近年來，隨著城市居民環保意識的提升，座落于城區的綜合型超市所引發的污染投訴日益成為熱點。因此，采取切實有效的措施，加強對綜合型超市項目的環境監管，尤其是在源頭上嚴格對綜合型超市的建設項目環保審批與竣工驗收，已成為環保部門當前關注的環節。

目前，建設項目竣工環保驗收監測的主要技術依據是原國家環保總局環發[2000]38號《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求（試行）》和近年來制定的一些行業竣工環保驗收技術規范，關于綜合型超市這類商業項目的竣工環保驗收監測的論文尚不多見。本文從工作實際出發，對綜合型超市項目竣工環保驗收監測中一系列技術環節進行探索，并對實踐工作中存在的問題提出建議，以使環境監測數據能更準確、全面地反映綜合型超市的污染狀況，為環境管理部門的竣工驗收提供可靠的技術支持。

1 結合技術規定，制定合理方案

1.1 收集材料

超市項目在申請驗收監測時，需提交的資料包括：建設項目環境影響報告表（登記表）；房產權證明或租賃合同；環保設施清單及其處理工藝；固（液）體廢棄物的委托處理的相關文件、合同；建成后超市制定的環保規章制度和相關環保機構的設置等。

1.2 現場勘察

在現場勘察時應關注的以下問題：第一，對照環境影響報告表（登記表）及其批文，檢查該超市的規模、經營內容符合或者變更情況；第二，對環境保護設施及措施進行檢查，核實其建設和運行情況；第三，檢查超市的產排污環節，明確污染物排放類型；第四，確定監測點位，探明污水排放口；若有油煙排放，應查明是否有專用煙道，并請超市方配合在指定位置按監測規范開監測孔；第五，明確周邊是否有環境敏感區，了解在試營業期間是否有污染投訴。

1.3 編制方案

主要是確定項目概況及污染源分析、驗收監測評價標準、驗收監測的內容（包括監測點位、監測因子和時段）、環境管理檢查內容、經費概算和監測進度安排等。待方案通過審核后，即可作為開展驗收監測的依據。

1.4 現場監測

按驗收監測方案，依據相關技術規范實施現場監測，同時記錄項目工況，檢查各項環保設施運行情況。

1.5 編制報告

根據《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》對驗收監測的結果進行分析評價，編制超市項目的竣工驗收監測報告。報告經審核、審定后，即可作為環保部門對項目驗收的技術依據。

2 依據行業特點，明確關鍵環節

2.1 現場工況的確定

為保障監測數據的有效性，現場監測期間，企業的生產或運行負荷要達到國家對建設項目“三同時”竣工驗收監測的有效工況，即必須達到設計能力的75%以上[1]。對于綜合型超市，監測人員應通過仔細查看當日水表及各賣場、生鮮區、熟食區（包括各主輔設備）的運行情況，詳細記錄當日的用水量及設備開機臺數，并校對其設計用水量與設備清單，核算超市當日的運行負荷。

2.2 污水監測因子、監測時段的確定

2.2.1監測因子

綜合型超市運營過程中的污水主要來源于熟食加工區、生鮮區、衛生間。其中熟食加工區產生的餐飲污水有機污染物濃度高，衛生間的生活污水排放量大。污水監測因子的選擇應從三個方面著手：一是環境影響報告表（登記表）及其批復中確認的污染因子；二是項目產污環節分析得出的污染因子；三是屬于當地總量控制的污染因子。綜合型超市具有代表性的監測因子可確定為化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、pH、氨氮、動植物油、陰離子洗滌劑。

2.2.2監測時段

根據《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》的規定，污染物排放不穩定的建設項目，必須增加監測頻次。綜合型超市的污水排放不穩定，因此應適當增加采樣頻次，以便能夠代表污染物排放的情況。根據對大、中型兩種不同規模的綜合型超市日用水狀況調查，綜合型超市每天用水高峰期通常集中在8:30-10:30，主要有生鮮區的解凍、清洗用水、熟食加工區的餐飲用水以及清潔衛生用水等，其它時間主要為員工生活用水。由于行業特點，綜合型超市周末的用水量會較大些，具體情況詳見表1。因此，該類項目適宜選取的污水監測時段點：高峰期加密采樣，即8:30-10:30每小時采一次樣；其余時段可安排為12:00、15:00、18:00、21:00各采一次。建議監測期為3天，選擇2個工作日、1個休息日（周六或周日），這樣能較合理真實地反映超市的廢水排污狀況。

表1 超市日用水狀況一覽表

2.3 廢氣監測因子、監測時段的確定

2.3.1監測因子

綜合型超市的熟食加工區爐灶能源以電為主，少數使用罐裝液化氣。廢氣一般來自烹飪食物產生的油煙，均配套油煙處理系統。油煙中含有脂肪酸、多環芳等300余種有害物質，它影響人體的免疫功能，對人體肺、肝臟有毒性并具有潛在的致癌性[2]。據調查，綜合型超市的基準灶頭數一般有3~5個，按《飲食業油煙排放標準》規定，屬中型飲食單位，其油煙凈化器的去除效率應不低于75%，油煙排放濃度不得高于2mg/m3。因此廢氣的監測因子為油煙排放濃度和油煙凈化器的去除效率。

通過對5家綜合型超市的油煙監測數據分析發現，在竣工驗收監測期間，由于油煙凈化器一般處于使用初期，運行效果良好，不同型號的油煙凈化器的去除率均能達到85%以上，數據詳見表2。

表2 超市油煙凈化器去除效率一覽表

2.3.2監測時段

選擇熟食加工區的作業高峰期，以獲得最有代表性的樣品。一般采5次樣，每次10min。建議監測期為2天，選擇1個工作日、1個休息日（周六或周日）。

2.4 噪聲監測因子、監測時段的確定

2.4.1聲源

綜合型超市的噪聲源主要有冷庫壓縮機、生鮮冷水機、油煙凈化及排氣系統的風機、中央空調外機與冷卻塔等。監測因子為晝（夜）間等效連續A聲級。

本文對超市中幾種典型噪聲源進行源強測試，測量值見表3。監測表明這些設備的噪聲值均超過70分貝，有的接近90分貝，對外界聲環境能產生較大影響，因此靠近這些設備的邊界應作為監測的重點。

表3 超市主要聲源測量值一覽表

2.4.2監測時段

通常應選擇在聲源設備正常運轉時段。建議監測期為2天，選擇1個工作日、1個休息日（周六或周日）。應當強調的是，聲源周邊有環境敏感建筑時，應在敏感建筑外1米作同步監測。當超市與居民住宅距離小于1米時，應在居民室內布設噪聲測點，執行標準應相應降低10分貝。

2.5 固體廢物處理環保檢查內容的確定

綜合型超市的固體廢物主要有熟食加工區的有機垃圾、廢油脂以及各賣場區的包裝箱、袋、廢紙等。現場檢查一是查看生活垃圾有無隨意堆放，廢油脂是否單獨存放；二是查看生活垃圾和廢油脂委托處理處置的合同、繳費單、被委托方的資料等，做到從源頭把關。

3 實踐工作中遇到的問題與建議

3.1 污水監測中的問題

在實踐工作中，監測部門往往注重超市污水外排口的監測，忽視了隔油池處理效率的監測，尤其對采樣的細節不夠重視。本文以某超市隔油池處理效率為例進行分析，數據見表4。分析表明，超市隔油池有設計的水力停留時間，如果監測中對隔油池的進、出口同時采樣，或是采完進口、立即采出口，會導致所采的水樣不是來自同一水體，監測數據缺乏邏輯性，當進口水質變化較大時，甚至出現處理率為負的結果。因此監測人員應充分了解隔油池的相關技術參數，把握污水的排放規律，確定準確的采樣時間，保證樣品采集的科學性和代表性。

表4 隔油池處理效率分析結果

注:設計水力停留時間為10min，流速<0.005m/s。

3.2 噪聲監測中的問題

在綜合型超市的噪聲監測中，有兩個容易忽視的問題。（1）中央空調外機和冷卻塔在氣溫低于28℃時一般不會啟動使用。如果在這一時段開展竣工驗收監測，會遇到主要聲源工況不足的問題。為此本文建議對于無法延期的竣工驗收項目，可先按實際情況監測，但必須在報告中指出工況不足的問題，并要求超市在主要聲源都有運行時再次申請監測。（2）綜合型超市的營業時間通常為8:00（生鮮部為6:30）-22:00，但是超市生鮮區的海鮮冷水機、冷庫的壓縮機及配套的排氣機均為24小時運行。因此綜合型超市必須安排夜間噪聲監測。

以某超市噪聲監測為例，測量結果見表5。測量結果表明當中央空調開時，1#測點超標，當中央空調關時，1#測點測量值明顯偏低，并使該測點達標，影響到監測結論。2#測點晝、夜間測量值較接近，但由于執行標準不同，造成晝間達標，夜間超標的兩種結論。

表5 噪聲測量結果

3.3 采用合適標準的問題

驗收監測執行標準的確定主要應以建設項目環境影響報告表（登記表）及其批復的要求為依據。以某超市為例，該項目的環評報告表中批復其污水排放執行《污水綜合排放標準》GB8978-1996表4中二級排放標準。在開展竣工驗收監測現場勘查時，監測部門發現該項目排放污水已接入城市污水處理廠，并有相關證明資料。于是存在監測評價標準是否需變更的問題。實踐中的措施是監測部門應將該超市的最新排污狀況及相關證明材料如實上報環保管理部門，建議依據實際情況將該項目的污水排放執行標準由原來的二級排放標準改為三級排放標準。待在環保管理部門批復同意后，監測部門按新的批復進行驗收。

3.4 引入公眾參與機制的問題

綜合型超市項目因其選址及排污特點，易引發環境污染糾紛，因此對該類型項目的竣工驗收監測中引入公眾參與機制是必需的。驗收監測環節的公眾參與可以彌補環境影響評價環節公眾參與的不足，更能反映項目建設和運營過程的實際情況和受影響群眾的要求[3]。但現階段在驗收監測中開展公眾參與尚無明確的標準規范可循，建議承擔驗收監測的監測站可采用發放問卷調查表、走訪咨詢、座談討論中的一種或多種調查方式開展公眾參與工作。問卷調查或走訪應抓住以下重點：體現項目的基本情況及主要污染源；體現群眾的要求和意愿；抓住主要環境影響[4]。調查的問題數量適當，內容簡潔、明了，突出重點。調查對象以可能受到污染影響的周邊居民以及環評中明確的敏感目標為主，同時也可將長期服務于基層，對環境較為熟悉的社區干部、物業主任等作為調查對象。調查后應對問卷調查的結果進行分類統計，與驗收監測的情況進行核實，分析公眾對該項目的主要意見及合理性，提出切實有效的解決方案和緩解措施，并反饋給建設單位和負責驗收的環保行政主管部門[5]。

4 結語

建設項目竣工環境保護驗收監測報告是環保行政主管部門對建設項目進行環保驗收的技術依據。因此，對于綜合型超市環保驗收監測，要根據有關技術規定的原則要求，從行業特點出發把握每一個關鍵環節，在實踐中不斷總結經驗，不斷探索，才能使驗收監測的結果更加客觀、科學。從而通過對驗收監測結果的深入分析提出合理、實用、有效的建議，促進綜合型超市健康、可持續地發展。

[1] 國家環境保護總局.建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求. 2000.

[2] 丁衛華.餐飲業環保問題及管理對策探討[J].環境科技，2009,22（1）：52-57.

[3] 趙揚，顧濟滄. 建設項目竣工環境保護驗收中公眾參與的有效性分析[J].云南環境科學,2005，24（3）：58-61.

[4] 國家環境保護總局環境影響評價管理司.建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材[M].北京：中國環境科學出版社，2004.

[5] 曹曉華，王小春.建設項目竣工環境保護驗收監測應注意的問題[J].污染防治技術,2008,21（6）：107-108.