/浙江省麗水市質量技術監督檢測院
近幾年來,隨著我國機動車的保有量越來越大,駕駛機動車所引起的交通事故逐年增多,其中酒后或醉酒駕駛引起的交通事故占了很大一部分,且多為惡性事故。“喝酒不開車,開車不喝酒”已成為有車族的口頭語,但酒駕現象還是屢禁不絕。針對此現象,公安部門在2010年發布了新的《機動車駕駛證申領和使用規定》,對酒后和醉酒駕駛機動車的人員做出了比以前更加嚴格的處罰。
按照國家質量監督檢驗檢疫總局于2004年5月31日發布的GB19522-2004《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》的規定,駕駛員血液中的酒精含量大于或者等于20 mg / 100 mL,小于80 mg/100 mL屬于飲酒后駕車;酒精含量大于或者等于80 mg/100 mL的駕駛行為屬于醉酒駕駛行為。
交警部門在測試酒駕行為的時候,一般都是先用呼出氣體酒精含量探測器進行檢測,對于不服檢測結果或者不愿意測量呼出氣體的駕駛員則帶到當地的定點醫療機構進行抽血檢驗。醫療機構的檢驗科會出具血液中酒精含量的檢測報告,交警部門依據報告判定駕駛員是屬于未飲酒、酒后或是醉酒。
但是未取得向社會出具公證數據資格的醫療機構所出具的酒精含量檢測報告是否真實可靠、是否具有法律效力呢?現從幾個方面對醫療機構出具的酒精含量檢驗報告的有效性進行探討。
1)醫療機構的檢驗科是否完全按照GB19522-2004的標準對血液中的酒精含量進行檢驗,檢驗人員是否持有相關部門頒發的資格證,目前并沒有明確的驗證程序和規定。純粹的醫學上檢驗方法可能同對車輛駕駛員血液中含酒精的檢驗方法并不一致,從而可能導致檢驗結果的不真實。比如:法規規定抽取血樣應由專業人員按要求進行,不應采用酒精或者揮發性有機藥品對皮膚進行消毒,但在醫療機構檢驗過程中,這些規定是否有效執行似乎存在疑問。
2)按照《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》,檢驗所用的氣相色譜儀并不屬于強制檢定的計量器具,因此大多數醫療機構的檢驗設備并未溯源到國家基準。這樣從硬件上很難保證檢驗數據的準確性和可靠性。
3)醫療機構的檢驗報告是為了給臨床醫生提供診斷病情的依據,或者了解病情的程度,僅僅是在醫療機構內部使用,并不能用于對外的一種證明作用。醫療機構并沒有對外提供具有證明作用的檢驗報告的資質,所出具的酒精含量檢驗報告沒有法律效力,對外并不能作為交警部門執法的依據。
另外,還存在醫療機構是否有完善的制度來規定從抽血到出報告的流程的保密性,用來保證其出具數據的公正、公平性,是否有完善的制度來規定對于有異議的檢驗結果的處置等問題。
類似的還有公務員體檢等,這些醫學檢驗的報告性質已經超出醫學上的診斷用的性質,已經不僅僅是為了提供診斷用的數據,而是用于對社會證明的作用,也已經成為一種法律文件。
《計量法》第二十二條規定“為社會提供公證數據的產品質量檢查機構,必須經省級以上人民政府計量行政管理部門對其計量檢定測試的能力和可靠性考核合格,才能為社會出具公證數據。”建議公安部門對車輛駕駛員血液中酒精含量的檢驗應該到有能力、有資質的檢驗部門進行,才能取得公正、公平、科學、可靠的檢驗報告,從而保證對駕駛員未飲酒、酒后還是醉酒進行有效的判定。