關于黎河水源保護和環境治理的思考

周海明 梁秋云 張 帥

（天津市引灤工程黎河管理處，河北 遵化 064200）

為防治黎河水污染，有效的保護黎河水源，營造良好的黎河流域水環境。黎河管理處積極開展了黎河水源保護和環境治理長效機制的探索，為開展好此項工作，提出完善建議和方案構想。

1 黎河水環境現狀及存在問題

引灤入津工程是將河北省境內的灤河水跨流域引入天津市的城市供水工程，其中利用黎河河道輸水是引灤輸水線路的重要組成部分。黎河通水27年來，緩解了城市用水緊張的情況，促進了天津社會穩定和經濟發展。黎河流域面積560 km2，河道全長76 km，其中引灤工程利用輸水段長57.6 km，占總輸水線路長度的1／4。黎河是天然河道，實行開放式管理，管轄段較長，管理任務繁重。而且灤河水從潘家口水庫，經大黑汀水庫，穿引灤隧洞，循黎河入于橋水庫，此河道是于橋入庫水源的唯一通道。通過近20年于橋水庫污染物入庫負荷量統計說明，反映主要水質指標的污染物大部分由黎河輸入，其中黎河自產部分占有相當比例，河道水質狀況對于橋水庫水質安全至關重要，因此保護黎河水源和水環境治理是黎河可持續發展的重點工作。2008年黎河管理處與天津市科研單位合作，對黎河輸水水量損失和水環境承載能力進行了專項研究，研究成果表明：個別區域水土流失嚴重、生產生活垃圾污染、面污染源以及尾礦污染加重。這些因素導致黎河兩岸生態環境呈惡化趨勢，給黎河水質及輸水安全帶來了潛在的威脅。

2 黎河水源保護和環境治理措施

2.1 編制水源保護工程規劃，科學治理黎河水環境

為系統的從源頭上防治黎河水污染，有效的保護黎河水源，加快黎河水環境承載能力研究成果應用步伐，黎河管理處于2010年9月份向天津市水務局呈報了 《引灤黎河輸水河道水源保護工程規劃工作大綱》。其規劃思路是：針對黎河不同水體的水文特征、污染物來源、污染特征等，采用單一或組合的方式凈化不同污染源、修復水環境，因地制宜治理水污染，多措并舉保護水環境。按照 “科學防治、合理布局、適度超前、規范治理”的原則，緊密結合黎河水環境狀況，盡快完成 《引灤黎河輸水河道水源保護工程規劃》的編制，為黎河水源保護和環境治理提供科學依據和工作方向。

2.2 加強支流口治理，改善水質狀況

黎河主要支流有炸糕店橋下右岸、高各莊2號橋、崔家莊2號橋、西山橋、龍灣橋、前毛莊支流等。其中黎河中上游的西山、龍灣、高各莊和崔家莊4個支流污染較重。于橋水庫周邊近期水污染源治理一期工程—黎河支流口治理示范工程將西山、龍灣、高各莊和崔家莊4個支流進行了治理規劃，并引入人工濕地生態修復技術。2010年，龍灣和西山兩個支流口投入建設，目前主體工程全部完工。2011年，在西山、龍灣兩個支流口治理工程成功實施的基礎上，將其支流口治理工程技術向另外兩個污染較重的高各莊和崔家莊支流推廣。支流口治理工程投入使用后，支流水體中總氮、有機質、總磷、氨氮的濃度削減量均可達到70%以上，懸浮物的削減量將達到90%以上，能有效的改善入庫水質，保護黎河水源。

2.3 以戰略合作為平臺，營造良好輸水環境

根據2010年天津市水務局與遵化市政府簽訂的 《黎河水源保護和環境治理戰略合作框架協議》和 《引灤黎河水源保護與環境治理聯合執法實施方案》，不斷深化與遵化市政府的戰略合作關系，利用戰略合作為平臺，雙方共同努力、精誠合作，實現黎河流域環境狀況的持續好轉，打造綠色黎河、清澈黎河、和諧黎河。

一是認真落實 《引灤黎河水源保護與環境治理聯合執法實施方案》，通過戰略合作關系建設，進一步與遵化市政府統一思想，凝聚力量，將保護黎河水環境作為共同責任，通過各司其職，求同存異，聯合協商，共建共管，達到合作雙贏的目的。建立聯合執法長效工作機制，加強日常巡查，適時開展聯合執法和專項執法活動，保持對非法采砂、非法排放尾礦行為的高壓嚴打態勢，共同維護黎河正常水事秩序。

二是根據 《黎河水源保護和環境治理戰略合作框架協議》，擴大環境治理共建共享范圍。近年來，黎河管理處與沿岸村莊、企業和地方政府積極合作，簽訂以環境保護、綠地維護、垃圾處理等為主要內容的協議書，與其建立共建共享關系，共同建設維護黎河水環境，取得較好的效果。今后我們將進一步擴大共建共享范圍，探索更為有效地共治共管方法，營造良好的水環境。

2.4 加快綠化林帶建設，打造綠色長廊

圍繞天津市水務局提出的 “工程管理、資源管理、環境管理”并重的工作思路，根據2008年編制的 《引灤入津黎河綜合治理工程規劃》，結合實際，打造黎河綠色輸水長廊，在黎河兩岸建設50～80m寬綠化林帶，以此來改善周邊生態環境，涵養水源，體現生態引灤、綠色引灤的治水新思路，為確保水質安全增加一道保險。今年黎河管理處立足與遵化市政府的戰略合作，積極探索由農戶按標準栽植、自主管理、適當補助的綠化林帶建設模式，在夏家峪橋上下游左岸580m范圍內建立了100畝綠化帶示范工程，取得了較好效果。通過夏家峪綠化林帶示范帶動，積累經驗，逐步完善并推廣綠化建設補償機制。計劃今后3～5年兩岸綠化大約10000畝 （綠化帶寬度50～80m），逐步達到分布均勻、布局合理的要求。加大綠化資金投入，鼓勵退耕還林，采取對方植樹、我方補償的方式，本著誰植樹、誰管理、誰受益的原則，建立起投入管護機制，通過利益同享、責任同擔，調動沿岸村莊植樹造林積極性，把黎河打造成一條綠色長廊。

2.5 上中游堤頂建設防護網，實施封閉式管理

引灤黎河全長57.6 km，自1983年引灤通水以來，經過27年的治理，完成了上中游近23 km的河道整治段。整治段河道兩岸進行了復堤，并修建防護堤道路，具備了單側通車條件。隨著當地社會經濟的發展，黎河上中游沿岸人類活動的增加，對引灤水質污染越來越嚴重。在河道內洗衣、洗澡、放牧；向河道內亂倒垃圾、傾倒尾礦沙；車輛進河道挖沙取土，或在河道內通行等現象時有發生，嚴重影響引灤黎河水質安全和工程安全。

由于引灤黎河是天然河道，實行開放式管理，轄段較長，管理任務十分繁重；此外，黎河位于河北省境內，保護范圍不明確，執法依據不足。單靠管理措施和水政執法不足以保證水質安全和工程安全。為此，近期計劃在黎河上中游23 km河道堤頂建設防護網，對該河段實行封閉式管理，保證水質安全和工程安全。

2.6 加大科研力度，為黎河發展提供技術支撐。

黎河肩負著行洪排瀝和引灤輸水雙重功能，自產水和外調水對黎河水體污染共同產生影響，此外，黎河匯流口門眾多，據9月份調查結果，共有大小口門145個。黎河周邊水環境比較復雜，污染源因子較多，黎河水源、水污染防治技術措施目前還沒有現成的經驗，須對黎河環境治理、水源保護加大科研力度，針對黎河不同水體的水文特征、污染物來源、污染特征等方面開展技術研究，探索黎河水源保護和環境治理技術措施，為黎河可持續發展提供技術支撐。

一是積極開展黎河水源保護科學研究，縮短科研成果轉換周期，加快黎河治理科技應用步伐，不斷提高黎河治理科技含量。推進 “尾礦砂對引灤水質的影響研究”等相關科研課題的開展工作。積極爭取 “黎河流域水環境保護技術研究”和 “黎河人工濕地生態修復技術研究及應用”等科研課題的審查立項工作。

二是混凝土聯鎖板開發研究，優化改型，增加其生態功能，并在黎河治理工程應用推廣。

三是引進綠色環保生態護坡技術，建立起陽光、植物、生物、土壤、埝體相互涵養、依賴共存的河流生態系統，增強水體的自凈能力，促進水體凈化，有效改善水質。

［1］黎河輸水水量損失和水環境承載能力研究.2008年

［2］引灤入津黎河綜合治理工程規劃.2008年

［3］引灤黎河輸水河道水源保護工程規劃工作大綱.2010年

［4］黎河水源保護和環境治理戰略合作框架協議.2010年

［5］引灤黎河水源保護與環境治理聯合執法實施方案.2010年