成都市普通高中課程改革實施情況調(diào)研報告

中圖分類號：G423.07 文獻標志碼：A 文章編號：1673-4289(2011)04-0018-04

2010年9月，成都市普通高中課程改革工作在全市115所普通高(完)中正式啟動。為了全面掌握我市各高中學校新課程的推進情況，了解實施過程中存在的問題，聽取學校對改進課改工作的意見和建議。根據(jù)成都市教育局的統(tǒng)一安排，2010年11月中下旬。市普通高中課程改革工作辦公室(以下簡稱“課改辦”)，組織了省、市部分專家和普通高(完)中部分校長、教務(wù)主任，現(xiàn)場調(diào)查了37所普通高(完)中學校課程改革實施情況，其余78所學校以問卷的形式進行調(diào)研。

調(diào)研分六個小組，每組成員構(gòu)成：省專家一人，普通高(完)中校長、教務(wù)主任各一人，市課改辦一人。主要調(diào)研學校普通高中課程改革在機構(gòu)完善、課改培訓、課程管理、學分管理、選課管理、綜合實踐活動以及學校推進課程進程中的經(jīng)驗和困惑等方面的進展情況。通過調(diào)研，基本掌握了全市普通高(完)中在實施課程改革中的具體情況。

一、實施與進展

(一)學校完善了組織機構(gòu)，精心組織課改

1.成立學校課改領(lǐng)導小組

根據(jù)調(diào)研反饋情況，很多學校把普通高中課程改革看成是自身發(fā)展的一次新機遇，并以此作為實施素質(zhì)教育的重要抓手。全市115所普通高(完)中都成立了以校長為組長，分管教學副校長為副組長。教務(wù)處、德育處、總務(wù)處、教科室主任為成員的學校課程改革領(lǐng)導小組，落實了學校普通高中課改方案以及相應(yīng)的專家支持力量，逐步建立了與新課程相適應(yīng)的以校為本、體現(xiàn)學校特色的課程體系和教學管理制度。

2.成立學校學分認定委員會

根據(jù)調(diào)研反饋情況，全市115所普通高(完)中都成立了學分認定委員會，93％的學校(104所)制定出了學分認定的實施細則，確保了學分認定的真實性和嚴肅性。全市普通高(完)中的第一學段學習已結(jié)束，許多學校的學分認定工作正在有序進行。

3.成立學校選{果中心

目前，全市115所普通高(完)中有87％的學校(99所)建立了選課中心，并根據(jù)《成都市普通高中學生選課指導意見(試行)》，結(jié)合學校實際制定了科學的選課指導制度。其中，制定了《選課指導手冊》的學校有85所，占74％；98％的學校(112所)已經(jīng)做好或正在實施學生的選課工作。

(二)多層次開展教師培訓，注重實際效果

1.學校管理干部培訓

全市多次分批組織普通高(完)中校長、分管教學副校長、教務(wù)主任、教科室主任開展課改培訓，要求干部結(jié)合工作實際，制定課改工作制度，形成課改管理機制，對課改進行科學管理，在課改工作落實上做細致的思考，不斷提高對課改工作的領(lǐng)導能力，為普通高中課程改革有效推進做好充分準備。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2010年11月，全市115所普通高(完)中參加市級培訓的管理干部共計1634人次。

2.教師全員培訓，轉(zhuǎn)變觀念

從2010年7月開始，市課改辦分別在石室中學、成都七中、棠湖中學設(shè)立了歷史、物理、美術(shù)、音樂、數(shù)學、地理、信息技術(shù)、英語、生物、體育與健康等學科的全省遠程視頻培訓授課教室。新任教高一年級的教師們通過觀看國培DVD光盤，登陸個人學習賬號，在線自主收看專題講座，學習拓展性課程和相關(guān)學習資料。而且，參與網(wǎng)上案例研討和專題討論的人數(shù)達6904人。

3.跟進培訓，理解課標，把握教材

2010年8月23日一28日，由成都市教科院牽頭對全市在2010年秋季上崗的13個學科高一教師進行了市級課改現(xiàn)場互動培訓，有6240名教師參加。培訓要求教師要深入、全面學習課程標準，理解課程標準的精神實質(zhì)，掌握課程標準的思想內(nèi)涵，通曉課程標準的整體要求，集中方向鉆研教材，具體、準確把握教材的重點、難點，創(chuàng)造性地設(shè)計教學過程，突破難點、疑點，從而得心應(yīng)手地駕馭教材，靈活自如地選擇教法。通過培訓，切實提高了教師們實施新課程的能力。

4.形式多樣、注重實效的校本培訓

各學校以校為本的校本培訓形式多樣，包括組織教師收看新課改的專題光盤，請骨干教師作專題講座，印發(fā)課改學習資料，組織高一年級教師外出交流培訓，提供課改書籍供教師自學，組織教研組和年級組教師集中學習，專題研究課改等等。例如，雙流縣棠湖中學在培訓中，將教師新課程理念的形成與課堂教學方式的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，創(chuàng)設(shè)了“課前、課中、課后”的三段教學——以學生為主體、以“問題”為主線，以培養(yǎng)能力為核心，通過課前“學生主動發(fā)現(xiàn)問題”、課中“師生互動解決問題”、課后“反思升華拓展問題”，“先學后導、內(nèi)化延展”實現(xiàn)教學的有效性。實踐證明，“做中學”的教師培訓既改變著教師的觀念，也提高了教師實施新課程的能力，提升著課堂教學的質(zhì)量。

(三)全面落實國家課程，彰顯校本課程特色

從調(diào)研中我們得知，各學校的國家課程設(shè)置均按照市上部署，由學習領(lǐng)域、科目、模塊三個層次構(gòu)成，按標準開齊開全。許多學校從實際出發(fā)，根據(jù)《成都市普通高中課程設(shè)置指導意見(試行)》的精神和普通高中課程設(shè)置與學時安排指導表，按照各學科課程標準的要求，探索新課程實施的有效途徑和方式；提高學校課程的建設(shè)開發(fā)能力，建立起具有學校特色、充滿活力、開發(fā)與實施結(jié)合的學校課程體系。調(diào)查結(jié)果(回收有效問卷300份)顯示，92％的學校(102所)在高中課改前已經(jīng)開設(shè)有校本課程，一些學校正認真進行學生的選課準備工作。許多學校在校本課程設(shè)置過程中特別關(guān)注教師綜合素質(zhì)水平的提升，關(guān)注學生的個性發(fā)展，關(guān)注學校特色文化的構(gòu)建。

(四)在課堂實踐中內(nèi)化課改理念，轉(zhuǎn)變教學行為方式

課改理念主要是在課堂上師生教與學的行為方式中去呈現(xiàn)的。在調(diào)研中我們看到，目前全市115所高(完)中在市課改辦和市教科院的統(tǒng)一要求下，正把主要精力放在課堂教學改革中，力求通過教與學方式的變革，在實踐中實現(xiàn)教師觀念的轉(zhuǎn)變，并以此提高普通高中的課堂教學質(zhì)量。市級各學科的研究課、示范課已經(jīng)全面鋪開；在新津、成華、雙流等區(qū)縣，區(qū)域性的普通高中新課程課堂展示活動從10月份開始就已熱火朝天地展開；大邑中學、成都十七中、田家炳中學、樹德協(xié)進中學……各種研究課、競賽課、公開課、說課、聽課與議課、教學設(shè)計比賽持續(xù)不斷，精彩紛呈；校長上研究課、干部聽課正成為許多區(qū)(市)縣和學校推進普通高中課改的“必修課”。

(五)實施綜合實踐活動課程，提升學生素養(yǎng)

從調(diào)研情況看，全市有96％的學校制定了綜合實踐活動細則，115所普通高(完)中都成立了學校綜合實踐活動課程領(lǐng)導小組。78％的學校進行了三年綜合實踐活動課程安排，有89所學校已制定出了學校綜合實踐活動三年規(guī)劃。其中有83.1％的學校已經(jīng)實施了綜合實踐活動課程；在綜合實踐活動課程課時安排上，有25.5％的學校每周在正式課程中安排一課時，8.7％的學校間周兩課時，35.5％的學校利用周六、周日或寒暑假開展綜合實踐活動，另外19.7％的學校是以其他方式安排此課程。

(六)深入開展課題研究，推進高中課程改革

由成都市教育局普教二處、市教科院、市課改辦共同承擔的《成都市基礎(chǔ)教育(普通高中)學科教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系構(gòu)建的理論與實踐研究》、《成都市普通高中課程改革通用技術(shù)課程資源整合研究》、《成都市普通高中綜合實踐活動課程有效實施方式研究》三個市級重點課題申報省級重點資助金項目課題獲得成功并已相繼完成了開題論證工作，正在緊鑼密鼓地開展實質(zhì)性的研究。此外，今年共有20所省市級樣本校和校本教研引領(lǐng)學校承擔了成都市教育局普通高中課程改革專項課題。在課題研究中，各高(完)中紛紛提出“教學即研究，教師即研究者，教室即研究室”的思想，圍繞課改確定學校課題，并通過課題研究帶動教研工作。

二、問題與分析

(一)學校干部的教育觀念轉(zhuǎn)變困難

調(diào)查顯示，少數(shù)學校領(lǐng)導的課改認識不到位，還在等待——等市上的統(tǒng)一安排，等其他學校先做。最大的問題還在于一些學校領(lǐng)導干部對課改缺乏必要的前瞻性和敏銳性，課改意識不強，問題思考不多。正因為干部的觀念轉(zhuǎn)變不到位，在個別學校存在著課改管理分工不明確，責任不清晰，工作不落實的現(xiàn)象。許多教師雖然參加了培訓，但教學理念更新很慢；一些教師雖然也認同新課程的理念，但在實際教學中往往改變不了使用了多年的陳舊落后的教學方式。

(二)教師對課標、教材把握不準，疑慮重重

新課程最大的變化是教學內(nèi)容的模塊化，而模塊化帶來的最大問題是教材的內(nèi)容增量、教學活動增時，與之相反的是教學內(nèi)容的實際使用課時量卻大量壓縮，教學內(nèi)容與教學時間的矛盾始終存在。不少科目感覺時間不足。部分教師對教材體系不清楚，對哪些內(nèi)容在選修教材中還會出現(xiàn)，而在必修教材教學中可以弱化的情況不清楚。他們認為：“課改要求大膽取舍，然而取舍過多，階段性考試怎么辦?學生基礎(chǔ)知識的漏洞過多怎么辦?新課程要求螺旋式進步，但每一個內(nèi)容都蜻蜓點水，將來如何應(yīng)對高考?”這說明許多教師還依然徘徊于“如果不講，萬一高考要考怎么辦”的疑惑之中。

(三)實施過程中缺少“硬件”與“軟件”

很多學校特別是農(nóng)村地區(qū)的普通高(完)中面臨的是，缺乏教學實踐場地，沒有實習工具，理化生實驗室、實驗器材、實驗教師等明顯不夠，通用技術(shù)、綜合實踐教師難以配齊專職的。一些學校校本課程的開設(shè)沒有場地和多余的教室，沒有必須的教學設(shè)施設(shè)備，選修課的開設(shè)受到極大限制。師資的不足，給課程的實施帶來困難，尤其是農(nóng)村學校缺少美術(shù)、音樂、綜合實踐活動課程的教師。

(四)教師對學業(yè)考試與高考“怎么考”的彷徨

調(diào)研過程中，許多學校和教師在問：高考成績到底和平時成績有沒有關(guān)系?四川省的高考會怎么考?通用技術(shù)、研究性學習的成績?nèi)绾卧诟呖贾畜w現(xiàn)?如果高中學習過程中的各種表現(xiàn)不能和高考掛鉤，而學校又沒有考核學生學業(yè)成績的自主權(quán)，高中教育就有可能回到只抓應(yīng)試而不顧及學生全面發(fā)展的老路上去。

(五)校本課程開發(fā)與實施面臨困難

96.2％的學校和教師認為，目前多數(shù)教師的專業(yè)水平還不能滿足校本課程開發(fā)與實施的需求：校本課程開發(fā)缺乏課程專家的指導，在一定程度上存在隨意性和盲目性。

三、對策與建議

(一)領(lǐng)會課改精神，實施精細化管理

各學校要認真學習、反復研究、深刻領(lǐng)會國家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20lO一2012年)》精神，認真學習和反復研究省、市有關(guān)普通高中課程改革的文件，明確分工，明晰責任，確保課改不折不扣地進行，并把課改實施情況作為考評學校工作的重要指標。在課改實施過程中，市級和各區(qū)(市)縣教育研究培訓機構(gòu)要將工作的著力點放在普通高中課程改革的實施上，組織課改專家組和學科指導小組到學校進行調(diào)研視導，及時指導學校提高教學的針對性和實效性。

(二)加大政府經(jīng)費投入，為課改的深入推進提供保障

建議財政繼續(xù)加大對全市普通高中課改的資金投入，從2010年到2012年，連續(xù)三年將普通高中課改經(jīng)費投入到學校通用技術(shù)、信息技術(shù)、理化生實驗室、實驗器材、師資培訓、校本教研、專項課題研究活動之中。各區(qū)(市)縣財政將財政資金投入的重點放在區(qū)域內(nèi)的普通高(完)中學，以保障學校通用技術(shù)、理化試驗、綜合實踐等方面的教學設(shè)施設(shè)備與場地需要，保證區(qū)域內(nèi)普通高中教師新課程培訓的需要。

(三)持續(xù)不斷地開展課程改革教師培訓

圍繞普通高中課程改革重點、熱點、難點問題開展培訓工作。高一年級教師培訓工作要堅持分類別、分學科、多渠道并行的實施策略，培訓活動包括專題講座、實例分析、現(xiàn)場觀摩、互動研討、自主學習、參與式培訓、合作交流及校本研修等形式。要制定嚴格的課改培訓考核制度，并把課改培訓作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，計入學時；加強培訓過程監(jiān)管，做到課改培訓務(wù)實、有序、高效，確保培訓質(zhì)量。

(四)聚焦課堂，研究教學，提高質(zhì)量

全市所有普通高(完)中，必須“念念不忘”課堂教學，牢牢抓住課堂教學，通過集體備課去優(yōu)化教學設(shè)計，通過觀課議課、說課磨課、上示范課、上研究課等多種形式去提升教學質(zhì)量，并在這一過程中去轉(zhuǎn)變教師的教育教學觀念，逐步形成既體現(xiàn)新課程理念，又富有學校特色的課堂教學文化。

(五)建立多元課程體系，形成學校辦學特色

學校特色很大程度上取決于學校的課程特色。建議各高(完)中因地制宜地進行課程創(chuàng)新。要在保證國家課程的基礎(chǔ)性和統(tǒng)一性的前提下，根據(jù)學校的培養(yǎng)目標與現(xiàn)有的課程資源，開發(fā)多元的，能滿足學校和學生需要的校本課程，進而形成學校辦學特色。