主攻集群式招商

郎溪縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，確-or了符合自身特點的集群式轉(zhuǎn)移的道路，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)的跨越崛起。

郎溪縣是皖江示范區(qū)“兩翼”戰(zhàn)略中宣城翼的“橋頭堡”，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，我們確立了符合自身特點的集群式轉(zhuǎn)移的道路，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)的跨越崛起：2008年、2009年連續(xù)兩年的綜合考評，郎溪位居全省二類縣第一名，被評為全省“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。2010年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值57億元，同比增長16％；全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長40％；完成財政一般預(yù)算收入8億元，增長53.6％，其中地方一般預(yù)算收入4.19億元，增長64.5％，從而被譽為“郎溪現(xiàn)象”，并為皖江各地的招商引資工作提供了有效的范本。

集群式招商

集群式招商是我縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的最大創(chuàng)新，是在研究長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮自己區(qū)位優(yōu)勢以及勞動力、土地等比較優(yōu)勢，把整體對接、集群承接作為重點方向，首先力促一批具有較高公信力的核心企業(yè)進(jìn)駐郎溪，繼而圍繞核心企業(yè)，帶動整個上下游企業(yè)的配套跟進(jìn)，從而形成整條產(chǎn)業(yè)鏈的“扎堆布局”。

如無錫工業(yè)園的建立就是集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典范。2008年10月，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)過努力，首批18家特種設(shè)備制造企業(yè)集中落戶郎溪，同時因勢利導(dǎo)，我們在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了特種設(shè)備制造類企業(yè)專業(yè)園——無錫工業(yè)園，吸引了眾多無錫特種設(shè)備制造企業(yè)紛至沓來。

截止20t0年底，無錫工業(yè)園共簽約項目500多個，超億元項目48個，擁有國家和江蘇省高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)2()O余家，出口企業(yè)200余家，項目全部建成后，將成為長三角乃至全國重要的特種裝備制造業(yè)基地。值得一提的是為之配套的特種設(shè)備檢測中心即將建成，該中心為全省首家落戶在縣一級的檢測中心。

而再生銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群又從另一個角度提供了集群招商的佐證。

作為我縣首個產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)，再生銅產(chǎn)業(yè)群以投資超億元的央企合作項目——中再生公司為龍頭，按照“上游抓培育、中游促集聚、下游爭拓展”的辦法，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。目前該基地已集聚了包括鴻泰鋼鐵、金潤銅材、鑫輝銅業(yè)在內(nèi)的19家規(guī)模銅加工和線纜生產(chǎn)企業(yè)。

隨著招商引資工作的步步深入，郎溪逐漸形成了以特種裝備、輕紡工業(yè)、再生銅、電力電子為雛形的產(chǎn)業(yè)格局，除了特種設(shè)備和再生銅之外，輕紡工業(yè)中以錦富箱包為核心的箱包產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)企業(yè)已達(dá)35家，從業(yè)人員3500人，先后被命名為“安徽省重點產(chǎn)業(yè)集群”、“全國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”。另外，郎溪(中國)經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園，總投資273億元，已全面開工建設(shè)。而電力電子產(chǎn)業(yè)，以投資3億元的北京動力源和投資3000萬美元的常州世紀(jì)華威電子兩家上市公司為代表，是新興的產(chǎn)業(yè)集群。

郎溪在集群招商的過程中，始終堅持“四個招商、三個緊盯、五個不招”。

全縣上下將全民招商、專業(yè)招商、以商招商、委托招商等多種招商方式相結(jié)合，抽調(diào)精干人員長期駐點蘇、錫、常等地，強化跟蹤聯(lián)系，借助客商信息和人脈資源，不斷拓寬招商的渠道和領(lǐng)域；充分發(fā)揮緊靠蘇南的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力、土地等比較優(yōu)勢，緊盯蘇南地區(qū)，緊盯500強企業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)集群，把整體對接、集群承接作為重點用力方向，突出招高引大，以大項目催生大產(chǎn)業(yè)，形成“鯰魚效應(yīng)”；堅持綠色招商，堅決不招污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源、危及安全、消耗人力的低層次項目，推動和實現(xiàn)“平行轉(zhuǎn)移”和“反梯度轉(zhuǎn)移”。

完善制度保障

要順利實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，離不開我們招商環(huán)境的優(yōu)化，這體現(xiàn)在土地、勞力、基建、融資等配套體系的完善上。

作為最緊缺的生產(chǎn)要素，土地的開發(fā)、利用向來受到縣委縣政府的高度重視。在積極爭取用地指標(biāo)的同時，郎溪不等不靠，自我挖潛，用足用活“土地置換、增減掛鉤”和未利用地的政策，并在全省率先完成土地規(guī)劃二輪修編，扎實開展第二次土地調(diào)查工作，為今后一個時期依法用地打下良好基礎(chǔ)。同時，堅持集約節(jié)約用地，嚴(yán)把項目規(guī)模、投資強度審查關(guān)，嚴(yán)格清理閑置用地，盤活存量土地資源。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)狀況同樣為每一家來郎溪投資的企業(yè)所看重。我們在溧黃高速郎溪段、蕪申運河郎溪段、商合杭高鐵在郎溪設(shè)站等事關(guān)郎溪長遠(yuǎn)發(fā)展的“生命線\"32程上正在穩(wěn)步推進(jìn)；同時多方自籌資金，加快建設(shè)連接郎溪、十字開發(fā)區(qū)與新城區(qū)的“快速通道”；另一方面，積極爭取省供電公司將我縣列為電網(wǎng)建設(shè)全力服務(wù)承接轉(zhuǎn)移的試點。制定電網(wǎng)建設(shè)專項規(guī)劃。

而萬人培訓(xùn)、萬人回歸、萬人引進(jìn)的“三萬工程”以及各類金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)無疑在保障郎溪的勞動力供給和融資效率上獲得了顯著的效應(yīng)。

展望未來，縣委縣政府要繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對集中改革，對于各級領(lǐng)導(dǎo)班子而言，要努力打造“一流”服務(wù)平臺。推行全程幫辦代理服務(wù)，始終站在投資者的角度從每一個細(xì)節(jié)上為他們著想，以真情換真心，以真心換真金，充分發(fā)揮郎溪多元文化包容性的優(yōu)勢，著力營造“親商、安商、富商”的良好氛圍，讓客商真正融入郎溪，更多地關(guān)注郎溪，在長三角地區(qū)形成“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好”的郎溪品牌形象。

“十二五”期間，郎溪將把握發(fā)展的“黃金十年”，搶抓皖江示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，瞄準(zhǔn)“江浙一流、安徽領(lǐng)先”的目標(biāo)，先行先試，勇于承接，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，爭當(dāng)皖江示范區(qū)中的“先行區(qū)”和“模范區(qū)”。