37億補(bǔ)貼惠及600萬安徽農(nóng)家

自2008年推行實(shí)施以來，安徽家電下鄉(xiāng)政策已經(jīng)走過了近四個年頭。全省600多萬農(nóng)戶從中受益，安徽首創(chuàng)的“代墊直補(bǔ)”模式亦被全國推廣。

“政策實(shí)施至今，我省農(nóng)民通過家電下鄉(xiāng)政策購買的家電達(dá)到了1256.5萬臺，金額306.4億，給農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼37億。全省600多萬戶農(nóng)民通過家電下鄉(xiāng)購買或者更新了家電。”

日前，安徽省商務(wù)廳市場體系建設(shè)處張遠(yuǎn)琴處長向《徽商》記者介紹，安徽自2008年家電下鄉(xiāng)政策推行實(shí)施以來，全省600多萬農(nóng)戶從中受益，安徽首創(chuàng)的“代墊直補(bǔ)”模式還被全國推廣。

資金兌付率全國第一

盡管家電下鄉(xiāng)政策推出后，無論是拉動農(nóng)村消費(fèi)市場還是幫助企業(yè)平穩(wěn)渡過金融危機(jī)，都取得了很大的成效，但在政策推行初期的宣傳上卻遭遇了重重困境。

“一切涉及面廣，尤其是面向農(nóng)村地區(qū)的政策，在實(shí)際推行過程中會比在城市遇到的困難要大得多，這幾乎成為了定律。”

回顧政策推行之初的大力宣傳工作，張遠(yuǎn)琴感觸頗多。對于政策的不了解，使很多農(nóng)民非常擔(dān)心這個政策是否真的能實(shí)施兌現(xiàn)，是不是真的是財政直接補(bǔ)貼錢?

“政策的宣傳，就是要讓農(nóng)民知道政策、能夠會用政策，是農(nóng)民知曉政策的一個過程。因此任何政策在農(nóng)民中宣傳，力度都要很大，而且形式上一定要符合農(nóng)村的需要、頻率還要高。”

針對農(nóng)村地區(qū)居民較為閑散、信息傳遞較慢的特點(diǎn)，2009年春天，《致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信》由安徽省委、省政府發(fā)出，迅速在全省傳播開來。這封“信”通過省級媒體、各市縣地方報刊、電臺、電視臺傳遞到農(nóng)民朋友的手上；開展“萬人進(jìn)村入戶”、大篷車巡回宣傳、搭臺唱戲等群眾喜聞樂見的活動，萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部走進(jìn)所有行政村和自然村，在村委會、村民聚居點(diǎn)、經(jīng)銷點(diǎn)等地懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳效果，真正把家電下鄉(xiāng)政策送到農(nóng)民朋友手中。

當(dāng)真正到了運(yùn)作階段，新的問題又出現(xiàn)了。初期領(lǐng)取補(bǔ)償款的兌付環(huán)節(jié)比較多、手續(xù)也比較復(fù)雜。“農(nóng)民今天去城里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里辦個事，想順便把補(bǔ)償款領(lǐng)了，結(jié)果因?yàn)樽C件沒有帶齊，就無法領(lǐng)取。”

于是，在家電下鄉(xiāng)實(shí)施的過程中，安徽省在全國首創(chuàng)了“網(wǎng)點(diǎn)代墊、直補(bǔ)”的新模式。這使得農(nóng)民在銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，當(dāng)場便可領(lǐng)到財政補(bǔ)貼資金，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金零距離、第一時間到達(dá)農(nóng)民手中，大大激發(fā)了農(nóng)民的購買熱情，也方便了農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和領(lǐng)取財政補(bǔ)貼資金。

“代墊直補(bǔ)”的模式作為安徽省在家電下鄉(xiāng)政策推行中的大膽嘗試，很快作為一大經(jīng)驗(yàn)推廣到全國。

2009年7月，財政部部長謝旭人在安徽考察時稱贊說：“安徽省家電下鄉(xiāng)工作，一方面提高了財政補(bǔ)貼資金的效益，防止了資金的流失，與此同時也取得了群眾充分認(rèn)可，這些成績應(yīng)該得到充分的肯定。”

當(dāng)年，安徽省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率以99，4％的成績位居全國第一。

助推企業(yè)發(fā)展

按照國家統(tǒng)一要求，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品主要是彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)、熱水器、空調(diào)、電腦、微波爐、電磁爐等九大類。除此之外，根據(jù)有關(guān)政策，每個省市還可以根據(jù)自身需要自行添加一項(xiàng)。于是，安徽把電動自行車作為了唯一的家電下鄉(xiāng)“自選產(chǎn)品”。

張遠(yuǎn)琴表示，把電動自行車納入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼范疇，是根據(jù)我省的實(shí)際情況，經(jīng)過了廣泛調(diào)研、摸排作出的決定。

據(jù)介紹，安徽省現(xiàn)有電動自行車生產(chǎn)、配件企業(yè)近40家，從業(yè)人員有2萬多人，年產(chǎn)能已達(dá)100余萬輛，年產(chǎn)值近30億元，而且隨著數(shù)個電動自行車新生產(chǎn)基地的建成，安徽省電動自行車產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。尤其是中檔品牌非常多，比較適合向農(nóng)村地區(qū)推廣。

在家電下鄉(xiāng)政策的有力拉動下，作為傳統(tǒng)家電大省，安徽家電產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，平穩(wěn)度過了全球金融危機(jī)的沖擊。

《徽商》雜志得到的數(shù)據(jù)顯示，2009年安徽彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)的產(chǎn)量分別比上年增長了46.1％、38.2％、34.5％、62.5％。

不過，在張遠(yuǎn)琴看來，抓住家電下鄉(xiāng)政策的利好渡過金融海嘯只是安徽家電企業(yè)用好政策的第一步。

“對于每個企業(yè)來說，用好政策體現(xiàn)在兩個方面，一個要用好這個政策，另一方面要為將來的發(fā)展做準(zhǔn)備。”

張遠(yuǎn)琴強(qiáng)調(diào)，家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施給包括安徽企業(yè)在內(nèi)的家電企業(yè)帶來一個迅速擺脫金融危機(jī)沖擊的緩沖期，家電企業(yè)從一開始就應(yīng)該考慮到四年以后產(chǎn)品如何升級換代，企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“如果一個企業(yè)只考慮了這四年如何擴(kuò)大市場，沒有考慮四年之后如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，那絕對是個目光短淺的企業(yè)。”