地方院校專業(yè)碩士學位教育問題研究

曹俊杰,盛科榮

(山東理工大學 經(jīng)濟學院,山東 淄博 255049)

地方院校專業(yè)碩士學位教育問題研究

曹俊杰,盛科榮

(山東理工大學 經(jīng)濟學院,山東 淄博 255049)

專業(yè)碩士學位教育作為一種學科與職業(yè)聯(lián)系相對緊密的教育,是為社會培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的有效途徑,新時期我國地方高校發(fā)展專業(yè)碩士學位教育具有重要意義。與美歐等發(fā)達國家相比,我國專業(yè)學位研究生教育起步較晚和經(jīng)驗不足,特別是一些地方院校存在的有關(guān)矛盾和問題比較突出,應(yīng)當積極采取對策促進我國專業(yè)碩士學位教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

地方院校;專業(yè)碩士學位;教育

大力發(fā)展專業(yè)碩士學位教育是我國研究生教育發(fā)展的必然選擇,我國自 1991年正式開始實行專業(yè)碩士學位教育制度,專業(yè)學位教育種類不斷增多,培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大,到 2008年我國已設(shè)置了工商管理、公共管理、農(nóng)業(yè)推廣和工程碩士等19種專業(yè)碩士學位,專業(yè)碩士學位教育已累計招生 86.5萬人,參與招生培養(yǎng)的院?？倲?shù)達 431個,占我國碩士學位授權(quán)單位總數(shù)的 60%,專業(yè)碩士教育在培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才方面發(fā)揮了重要作用。但是,與美歐等發(fā)達國家相比,我國專業(yè)學位研究生教育起步較晚和發(fā)展時間較短,總體規(guī)模偏小,經(jīng)驗不足,特別是一些地方院校存在的有關(guān)矛盾和問題比較突出,應(yīng)當積極采取對策促進我國專業(yè)碩士學位教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、專業(yè)碩士學位教育的內(nèi)涵及其發(fā)展的意義

(一)專業(yè)碩士學位的基本內(nèi)涵及其特點

專業(yè)學位 (professional degree)是相對于學術(shù)學位 (academic degree)而言的學位類型,它以專業(yè)實踐為導向,其目的是培養(yǎng)具有扎實的理論基礎(chǔ)和應(yīng)有的專門技術(shù),并適應(yīng)特定行業(yè)或職業(yè)實際工作需要的應(yīng)用型高層次專門人才。在國外,有時學術(shù)學位也稱科學學位,專業(yè)學位也稱職業(yè)學位等,二者都是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的產(chǎn)物,科學學位教育更加注重基礎(chǔ)教育和理論教育,在較高層次的學位教育中更注重理論原創(chuàng)性研究,重在滿足社會對基礎(chǔ)研究人才的需要;而專業(yè)學位更加注重應(yīng)用和實踐教育,主要是為了滿足特定社會職業(yè)的專業(yè)人才需求,獲得者具備了特定社會職業(yè)所要求的專業(yè)能力和素養(yǎng),具備了從業(yè)的基本條件。[1]相應(yīng)的碩士研究生也可分為學術(shù)型碩士 (科學碩士學位)和專業(yè)碩士 (職業(yè)碩士學位)兩類,前者主要以培養(yǎng)教學和科研人才為主,后者主要培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才。因此,專業(yè)碩士學位教育作為一種學科與職業(yè)聯(lián)系相對緊密的教育,其變革與社會的產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度緊密相關(guān)。[2]

我國傳統(tǒng)的研究生教育主要屬于學術(shù)研究型教育,而隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)濟競爭越來越需要依靠科學技術(shù),社會各行各業(yè)及各類企業(yè)對應(yīng)用型高層次人才需求日益增加,單一的學術(shù)型學位人才培養(yǎng)模式已不能滿足社會新的需求,專業(yè)學位教育具有廣闊的發(fā)展前景。國外一些為適應(yīng)社會需求采取的多模式學位類型的理論與實踐,也為我國學位制度改革提供了可資借鑒的經(jīng)驗。因此,通過對新時期地方高校加快發(fā)展專業(yè)碩士學位教育的研究,可以推動地方院校積極調(diào)整研究生招生和辦學思路、逐漸加快發(fā)展專業(yè)碩士學位教育,探索研究生教育體制改革,增加碩士畢業(yè)生的就業(yè)機會,不斷滿足當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會文化科技發(fā)展對高層次人才的需求。

專業(yè)學位教育對加快培養(yǎng)社會急需的復合型、應(yīng)用型高層次專門人才起著重要的作用。目前,我國專業(yè)碩士學位教育的特點和發(fā)展趨勢越來越明顯,主要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標和學生構(gòu)成呈現(xiàn)多樣化、學習方式和學位要求進一步彈性化、教學方法上要求靈活性與多樣性、學習和研究內(nèi)容突出實踐性和應(yīng)用性、學科融合交叉和創(chuàng)新的步伐加快等重要方面。

(二)我國地方高校發(fā)展專業(yè)碩士學位教育的重要意義

研究生教育位居我國教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)體系的高端,肩負著為我國社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次創(chuàng)造性人才的重任。作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才搖籃和服務(wù)于地方經(jīng)濟社會建設(shè)的地方高校,應(yīng)當充分考慮社會對人才需求的變化,逐步建立和完善專業(yè)碩士學位教育制度,不斷擴大專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模,積極提高教育和培養(yǎng)質(zhì)量,滿足社會各行各業(yè)對高級應(yīng)用型人才不斷擴大的需求,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應(yīng)有的貢獻。具體來說,地方高校發(fā)展專業(yè)碩士學位教育具有以下重要意義。

1.有利于緩解地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的人才供需矛盾。從人才供需情況來看,我國自 1978年恢復了研究生招生制度,繼而于 1980年又開始建立學位制度以來,研究生教育為國家各行各業(yè)及現(xiàn)代化建設(shè)輸送了越來越多的高層次人才,再加之一批出國留學深造的研究生學成回國工作,我國教學科研型人才的短缺問題不斷緩解。同時,隨著我國研究生招生規(guī)模的逐步擴大,研究生教育和本科教育一樣,越來越明顯地出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置不合理、人才培養(yǎng)與社會需求發(fā)生嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)研究生就業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性困難,取得學術(shù)學位的某些專業(yè)的研究生難以找到滿意和對口的工作,而社會急需的高級應(yīng)用型人才相對短缺,人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出,人力資源浪費和配置不合理現(xiàn)象比較嚴重。因此,滿足社會需求應(yīng)當成為研究生教育改革的根本動力,特別是地方高校肩負著服務(wù)地方經(jīng)濟社會的重要職責,可以根據(jù)自己的教育資源特色和實際條件,改革研究生培養(yǎng)模式和調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展專業(yè)應(yīng)用型研究生教育,多為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送高層次應(yīng)用人才,增加畢業(yè)研究生對口就業(yè)的機會。

2.有利于推動地方院校研究生教育發(fā)展與專業(yè)調(diào)整。我國的碩士學位制度是在特定的歷史條件下建立的,具有很大的歷史局限性,主要表現(xiàn)為學位類型單一和授予碩士學位的標準偏重于研究性與學術(shù)性。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善,以及由此而帶來的高校管理體制、畢業(yè)生就業(yè)機制等的變革,客觀上要求碩士學位制度作出相應(yīng)調(diào)整,逐步使碩士學位類型多樣化,更好地滿足社會對各種類型高層次人才的需求,發(fā)展專業(yè)碩士學位是高校、特別是地方院校學位與研究生教育持續(xù)發(fā)展的客觀要求。由于我國各類高校在教學條件、師資和學科發(fā)展歷史等方面存在很大差異,在研究生專業(yè)設(shè)置和調(diào)整上應(yīng)有所區(qū)別。一些名牌重點大學應(yīng)注重培養(yǎng)教學和研究型研究生,多為高校和研究機構(gòu)輸送人才;而地方高校應(yīng)主要以培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型研究生為主,多為當?shù)嘏囵B(yǎng)和輸送高層次應(yīng)用型專門人才。學位與研究生教育能不能為國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻,主要看其在規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上能不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,新時期社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢推動著地方高校研究生教育發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.有利于解決研究生教育國際化帶來的挑戰(zhàn)問題。我國發(fā)展專業(yè)碩士學位教育既符合世界學位與研究生教育的發(fā)展潮流,又有利于迎接研究生教育國際化帶來的挑戰(zhàn)。當今世界各國,特別是一些發(fā)達國家的經(jīng)濟和科學技術(shù)發(fā)展迅速,科技在生產(chǎn)中的及時和廣泛應(yīng)用推動了新的產(chǎn)業(yè)革命,而與經(jīng)濟、科技發(fā)展聯(lián)系最為密切的研究生教育也發(fā)生了深刻的變革,其中最重要的就是培養(yǎng)模式、培養(yǎng)類型向多樣化發(fā)展,研究生教育與企業(yè)界的聯(lián)系與協(xié)調(diào)日益密切,包括專業(yè)碩士在內(nèi)的各種專業(yè)學位在高等教育中所占比例不斷增加。目前我國研究生素質(zhì)教育面臨著全球化和國際化的沖擊,信息化進程加速了國際競爭態(tài)勢,研究生教育也走向開放式結(jié)構(gòu),積極開展專業(yè)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育是新時代研究生教育改革的當務(wù)之急?，F(xiàn)在我國碩士研究生教育仍普遍以理論研究型為主,這種培養(yǎng)模式不具國際競爭力,而專業(yè)學位研究生教育作為培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型專門人才的有效途徑,早已成為歐美等發(fā)達國家研究生教育的重點領(lǐng)域,也應(yīng)成為我國積極迎接高等教育國際化潮流的重要發(fā)展方向。

4.有利于抓住知識信息經(jīng)濟對研究生教育帶來的機遇。在知識經(jīng)濟社會,知識與技術(shù)成為推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素,創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的靈魂,各行各業(yè)的創(chuàng)造性工作對不同專業(yè)的高級人才的需求迅速增加,需要在職學習的碩士研究生人數(shù)不斷增多,因而知識經(jīng)濟社會對發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育提出了強烈要求。同時,網(wǎng)絡(luò)信息時代對我國研究生素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出了許多新要求,為我國研究生素質(zhì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整提供了機遇,學位與研究生教育資源配置方式面臨重大變革。隨著知識信息經(jīng)濟社會的發(fā)展,以及人才市場的國際化,對技術(shù)性、創(chuàng)新型、綜合型和應(yīng)用型人才的需求越來越多,在此情況下研究生教育不僅需要在知識理論學習方面具有較好的基礎(chǔ),而且在技術(shù)掌握與應(yīng)用以及綜合能力培養(yǎng)方面也提出了更高要求,專業(yè)碩士學位教育在一定意義上成為人們就業(yè)的重要準備階段,這給了一些地方高校充分利用自身優(yōu)勢迅速實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型的機會,學術(shù)理論研究薄弱的相對劣勢地位可以乘機得到扭轉(zhuǎn),比如一些地方院校可以利用地理區(qū)位優(yōu)勢,比較了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際和對各類人才的需求,可以更好地對口招生培養(yǎng),有的專業(yè)設(shè)置應(yīng)用性比較強,容易盡快與專業(yè)碩士學位教育制度接軌,教育針對性比較好等。

二、我國地方院校專業(yè)碩士學位教育存在的突出問題

自 1991年正式開始實行專業(yè)碩士學位教育以來,我國專業(yè)碩士學位體系建設(shè)逐步完善,已經(jīng)有了一定規(guī)模和層次的學位授權(quán)單位和授權(quán)學科,初步形成了一套基本適合我國國情的專業(yè)研究生教育制度,為社會培養(yǎng)了大批高層次和應(yīng)用型專門人才。但是,由于我國專業(yè)碩士起步晚,發(fā)展歷史較短,至今不足 20年的歷史,當前專業(yè)學位教育還面臨很多矛盾,尤其是地方高校有關(guān)問題比較突出,制約了專業(yè)碩士學位教育的持續(xù)健康發(fā)展。

(一)地方院校專業(yè)研究生招生規(guī)模有限和招生問題突出

首先,我國地方院校專業(yè)學位研究生教育比重偏低。進入 20世紀 90年代以后,盡管我國的專業(yè)學位體系已經(jīng)基本建立,但其規(guī)模與發(fā)達國家間存在明顯差距。美國自 20世紀 60年代中期以來,大約有 85%的碩士學位專業(yè)注重實踐,注重科研的碩士專業(yè)只有 15%;[3]105近幾十年來,英國以課程為主的專業(yè)學位研究生增幅也大于以科研為主的研究生的增長。我國與美、英等國在研究生教育方面的顯著區(qū)別之一,就是專業(yè)學位研究生占全部研究生的比例明顯偏低,目前我國專業(yè)碩士研究生僅占全部研究生的 25%左右,[4]這很不利于改善我國長期以來存在的人力資源結(jié)構(gòu)不合理的狀況,不能有效滿足社會快速發(fā)展對高級人才的需要。其次,地方高校專業(yè)碩士研究生招生中存在的問題比較突出。目前我國專業(yè)學位招生考試還處于嘗試階段,大多科目實行全國聯(lián)考,聯(lián)考科目和單考科目同時在初試中進行容易造成不公平。不少地方院校對專業(yè)學位的認識不到位,往往把專業(yè)學位教育當作學術(shù)型研究生教育對待,沒有合理區(qū)分不同專業(yè)碩士學位報考條件、各自特點,初試偏重知識性內(nèi)容,對學生的實際工作經(jīng)驗和能力考察重視不夠,不利于選拔符合專業(yè)碩士培養(yǎng)目標的考生;復試錄取側(cè)重筆試成績,尚未形成一套科學、規(guī)范且符合專業(yè)學位特點的復試程序,某些專業(yè)學位報考條件與現(xiàn)實情況脫節(jié)等。[5]

(二)專業(yè)研究生教育功利性傾向明顯而忽視培養(yǎng)質(zhì)量

一些地方高校的專業(yè)碩士學位教育存在著單純?yōu)閿U大規(guī)模、謀取經(jīng)濟利益等功利性傾向,由此誘發(fā)了重數(shù)量輕質(zhì)量、重收入輕投入等一系列問題,甚至有的院校片面追求經(jīng)濟效益,放松了招生條件和文憑發(fā)放條件,損害了專業(yè)碩士的品牌形象。由于地方院校教育類型與條件差異較大,造成了研究生培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊,加之政府方面投入不足,評估體系不完善,一些培養(yǎng)單位的專業(yè)碩士學位研究生教育質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。由于以往專業(yè)碩士學位教育的對象絕大多數(shù)是在職人員,有些院校疏于管理,許多學員的出勤率和學習時間沒有保證,學位論文的撰寫和答辯作為保證專業(yè)學位教育質(zhì)量的最后一道防線也往往得不到重視,有關(guān)部門及導師、主管領(lǐng)導等自覺或不自覺地形成遷就學員的思想,降低了質(zhì)量評價標準。這種重招生數(shù)量和經(jīng)濟效益而忽視辦學質(zhì)量和社會效益的做法,長此以往,必將導致社會對專業(yè)碩士學位教育產(chǎn)生偏見及信譽危機。同時,在某些專業(yè)學位教育及專業(yè)課程教學中,存在簡單照搬國外模式和方法的傾向,忽視了中國教育特色和對專業(yè)人才的本土培養(yǎng),課程設(shè)置內(nèi)容陳舊,課程門數(shù)偏少而課時數(shù)偏大,課程講授仍然像給本科生上課,缺乏讓學生參與課題研究和實踐的機會,[6]這勢必會影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量及對專業(yè)研究生知識和能力素質(zhì)的塑造。另外,專業(yè)學位論文選題缺乏明確的職業(yè)背景和應(yīng)用價值,研究內(nèi)容脫離社會實際,有的只重理論和學術(shù)而輕實踐和經(jīng)驗,理論與實踐嚴重脫節(jié)。

(三)專業(yè)研究生教育投入不足與教育資源配置不合理

首先,地方院校專業(yè)研究生教育的投入嚴重不足。目前我國各級政府對高等教育的投入僅占整個教育投入的 25%左右,國家撥付的研究生教育經(jīng)費只能覆蓋實際在校研究生培養(yǎng)費用的50%左右,政府投入未能隨著大規(guī)模擴招而同步增加,其他非政府投資渠道不暢,導致高校的辦學經(jīng)費日趨緊張,專業(yè)研究生教育因投入不足也受到很大影響。當然,專業(yè)學位教育可以實行成本補償制度,即接受教育的學生或者其潛在的受益單位須向?qū)W校交納一定數(shù)量的培養(yǎng)費,而學校從學生交納的培養(yǎng)經(jīng)費中拿出一部分用于辦學成本補償和促進學科發(fā)展。但是,大多數(shù)地方普通院校沒有像重點名牌大學那樣已形成品牌效應(yīng)和高收益率,靠收取一定的培養(yǎng)費難以彌補經(jīng)費短缺問題,再加之觀念認識上存在一些偏差,一些學校重科學學位教育而輕專業(yè)學位教育,導致辦學單位在專業(yè)碩士培養(yǎng)方面的經(jīng)費支持不足。其次,地方高校專業(yè)學位教育參與教育資源的分配不夠。由于我國研究生教育投資體制仍屬于以政府投資為主,企業(yè)、學校和個人投資為輔并由政府集中管理的模式,而且近年來我國實施重點學科建設(shè)、創(chuàng)新工程、“211工程 ”、“985工程 ”等 ,政府將大量高等教育經(jīng)費支持部分學?；虿糠謱W科的發(fā)展,而普通地方院校得到的經(jīng)費支持較少,勢必影響專業(yè)研究生教育的持續(xù)發(fā)展。我國真正的研究生教育投資主體多樣化還沒形成,特別是還沒有民間發(fā)起的民辦研究生教育,出現(xiàn)多年的研究生教育收費現(xiàn)象也一直未得到正名,以至研究生教育收費極不規(guī)范。[7]再次,地方院校專業(yè)學位教育師資力量嚴重不足。師資力量不足一直以來是制約我國專業(yè)碩士學位教育發(fā)展的突出問題,特別是具有實際工作背景的高層次的指導教師短缺。據(jù)調(diào)查,目前我國一些舉辦 MBA、MPA等專業(yè)學位教育的高校,都不同程度地存在師資短缺問題,尤其是缺乏學歷或?qū)W位層次高、社會實踐能力強、專業(yè)素質(zhì)好的教學和指導教師,有的學校一個導師除指導數(shù)量不等的專業(yè)學位的研究生外,還要帶一些科學學位的研究生,工作量較大,很難保證培養(yǎng)質(zhì)量。

(四)專業(yè)研究生教育缺乏有效的質(zhì)量評估和監(jiān)控機制

一方面,我國尚未構(gòu)建完善的專業(yè)學位教育的評估標準和評估體系。盡管部分專業(yè)學位教育指導委員會對有關(guān)專業(yè)學位點的教育教學工作進行過一些評估或檢查,但由于我國開展專業(yè)學位研究生教育工作的時間不長,對其認識還比較膚淺,各專業(yè)學位研究生教育單位只能根據(jù)自己的理解開展教育工作,這雖有利于各單位發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,但不利于各單位在一個較高的標準上保證專業(yè)學位教育的整體質(zhì)量,也不利于社會用人單位的認同和接受。另一方面,我國高校內(nèi)部的自我評估制度尚不健全。目前高校普遍存在重科學學位教育而輕專業(yè)學位教育的傾向,在科學學位研究生教育方面建立了體系相對嚴密的自我評估體系,但對于專業(yè)學位研究生教育,各高校質(zhì)量意識普遍不強,配備的管理力量單薄,甚至一些地方高校還未將專業(yè)學位教育的質(zhì)量評估納入研究生常規(guī)管理工作,沒有制定專門的教育質(zhì)量標準和自我評估體系。另外,地方院校還存在專業(yè)學位教育的監(jiān)管不力現(xiàn)象,學員的學習時間難以保證,畢業(yè)設(shè)計和論文不能如期完成,在一定程度上影響了專業(yè)碩士教育的健康發(fā)展。

(五)專業(yè)研究生教育不適應(yīng)信息時代和全球化形勢要求

首先,在網(wǎng)絡(luò)教育時代,信息化對傳統(tǒng)學位與研究生教育的培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn),然而我們的學位與研究生教育仍然缺乏應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何調(diào)整傳統(tǒng)模式的基本思路。[8]專業(yè)學位研究生教育資源的信息化和教學的網(wǎng)絡(luò)化已是大勢所趨,在發(fā)達國家的高校,網(wǎng)絡(luò)化與信息數(shù)字化教學已經(jīng)使專業(yè)研究生學習成為一種重要的學術(shù)生活方式,借助信息數(shù)字化手段進行教學或輔助教學,比起傳統(tǒng)面對面教學來,內(nèi)容顯得更為豐富,網(wǎng)絡(luò)教學資源為在職人員攻讀專業(yè)碩士學位提供了極大的便利,滿足了學員個性化、自主性和互動式的學習,而我國的許多地方高校在專業(yè)研究生的網(wǎng)絡(luò)化與信息數(shù)字化教學方面還比較落后,有的才剛剛起步。其次,由于我國專業(yè)碩士學位教育起步晚及發(fā)展不平衡等,一些院校對專業(yè)學位教育的國際化重視不夠。目前許多地方高校還沒有很好樹立國際辦學的理念,專業(yè)碩士學位教育的專業(yè)和課程設(shè)置老化,教學內(nèi)容陳舊,國際化服務(wù)層次低,導師中有留學背景或有出國訪問經(jīng)歷的比例較低,參與國際學術(shù)交流與合作科研的機會較少,一些地方院校國際化合作辦學不規(guī)范,招收留學生的數(shù)量少,所啟動的研究生教育國際合作項目存在起點低、規(guī)模小等問題。[9]再次,全球性人才流動和競爭加劇,發(fā)達國家的高等教育機構(gòu)和資本大量進入我國開展專業(yè)學位教育服務(wù),其在專業(yè)研究生辦學理念、教育經(jīng)驗和品牌等方面的優(yōu)勢,必然會引起研究生生源和師資力量的爭奪戰(zhàn),[10]從而會對我國地方院校的專業(yè)學位教育產(chǎn)生嚴重沖擊。

三、我國專業(yè)碩士學位教育應(yīng)采取的對策

針對我國地方院校專業(yè)碩士學位教育相對滯后以及存在的諸多問題,必須加快相關(guān)制度與體制改革,積極采取一些有效對策和具體措施,促進地方院校專業(yè)碩士學位教育的良性持續(xù)發(fā)展。

(一)不斷深化專業(yè)碩士研究生招生與培養(yǎng)體制的改革

研究生招生主管部門應(yīng)在招生政策上采取更為靈活的方式,充分考慮各地方高等院校學科發(fā)展的具體條件和教育資源特點,擴大高校在專業(yè)研究生招生方面的自主權(quán)和招生規(guī)模,指導高校進行專業(yè)學科結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高辦學效益,重視專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)出路。

1.不斷擴大地方院校專業(yè)碩士學位招生渠道和提高生源質(zhì)量。2009年,教育部規(guī)定各地高校可以掌握 5%～10%的調(diào)劑名額,將學術(shù)型研究生的招生計劃名額劃撥給專業(yè)學位研究生,同時增加 5萬個主要面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生的全日制專業(yè)學位碩士招生計劃。但是,許多考生不熟悉專業(yè)學位與傳統(tǒng)的科學學位有何區(qū)別,擔心專業(yè)碩士學位證書可能會受到就業(yè)歧視等,由于存在顧慮影響了報考專業(yè)研究生。這就需要有關(guān)部門和招生單位加大宣傳工作的力度,使專業(yè)學位研究生成為廣大考生踴躍報考的新領(lǐng)域。同時,應(yīng)當修改和完善專業(yè)學位報考條件規(guī)定,除了工商管理碩士 (MBA)、公共管理碩士 (MPA)等少數(shù)需要學員具有一定的工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗的專業(yè)以外,大多數(shù)專業(yè)碩士學位教育盡可能向應(yīng)屆畢業(yè)生和往屆未實現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生放開,有利于擴大生源和提高招收學員的文化理論素質(zhì)。

2.積極調(diào)整研究生培養(yǎng)方向和加快專業(yè)研究生教育步伐。為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展輸送更多合格的高層次應(yīng)用型人才,已經(jīng)成為地方院校研究生培養(yǎng)工作面臨的首要任務(wù)。[11]我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展為研究生教育改革提供了前所未有的機遇,我國碩士研究生教育應(yīng)在保證基礎(chǔ)性、理論性學科專業(yè)基本需求的前提下,大力發(fā)展應(yīng)用型學科專業(yè),培養(yǎng)高層次應(yīng)用性人才。[12]各類高校應(yīng)當根據(jù)自身條件和資源情況,協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)與社會需求的關(guān)系,在研究生專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方面進行整合與合理分工,建議鼓勵包括“211”、“985”院校在內(nèi)的重點大學和一些重要的研究型高校重點培養(yǎng)學術(shù)型研究生,多為高校和研究機構(gòu)輸送教學和科研人才;引導地方高校樹立為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的教育理念,積極發(fā)展專業(yè)碩士學位教育,多為企事業(yè)單位、機關(guān)、社區(qū)等培養(yǎng)輸送高層次應(yīng)用人才。

3.積極探索靈活多樣的專業(yè)學位培養(yǎng)和教育模式。首先,由于各地方高校發(fā)展的歷史不同,現(xiàn)實基礎(chǔ)和辦學條件不同,每所學校的各學科之間的發(fā)展水平也不同,專業(yè)研究生教育必須尊重這一事實,選擇本校優(yōu)勢學科支持其優(yōu)先發(fā)展,并努力建設(shè)成特色學科,不斷拓展專業(yè)學位教育的領(lǐng)域。其次,由于專業(yè)碩士學位教育的學員就業(yè)方向針對性比較強,專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)可采取高校與地方政府聯(lián)合培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、學校和其他用人單位合作培養(yǎng)的方式,也可以通過建立聯(lián)合培養(yǎng)基地的形式,培養(yǎng)方式在重實效、保質(zhì)量的條件下可以靈活多樣。再次,采用多樣的教學方式方法,在教學中應(yīng)注意多采用“案例式”、“交互式”、“專題講座式”教學方法,提高學員學習的積極性和主動性,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和遠程教育在專業(yè)學位教育中的積極作用,開辟網(wǎng)上討論、在線輔導和多媒體教育等,使學員能夠隨時進行學習,實現(xiàn)真正的個性化教學。

(二)形成多元化的投資主體和靈活的培養(yǎng)體制

1.逐漸形成專業(yè)研究生投資主體和渠道的多元化。我國專業(yè)研究生教育的健康持續(xù)發(fā)展依賴于穩(wěn)定的投資保障,必須有充裕的經(jīng)費作保證,而投資保障的關(guān)鍵所在是構(gòu)建一個適應(yīng)新時期中國國情和地方高校實際情況的專業(yè)研究生教育投資體制。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立,研究生教育應(yīng)當由原來的中央政府為主要投資主體發(fā)展為中央和各級地方政府、社會團體、企業(yè)、學校、個人等共同參與的多元投資主體格局,不但需要完善已有的研究生委培、代培、定向培養(yǎng)、自籌經(jīng)費和自費等培養(yǎng)形式,而且需要發(fā)揮市場對專業(yè)研究生教育投資的調(diào)節(jié)作用,建立廣泛吸引企事業(yè)單位、團體、社區(qū)、家庭、社會組織等投資以及社會公益贊助的投入機制,盡快形成投資主體的多元化和投資多渠道,以彌補政府投資的不足。由多元投資主體形成的多方利益集團必然對教育資源進行監(jiān)督和控制,使研究生教育資源配置的效率得以提高。按照“誰受益,誰付費”的經(jīng)濟原則和教育成本分擔理論,以后國家應(yīng)重點投資市場需求量較小的基礎(chǔ)學科的學術(shù)型研究生教育;而對于收益預(yù)期較高的熱門應(yīng)用型專業(yè)研究生教育可以形成多元的投資格局,允許培養(yǎng)單位根據(jù)培養(yǎng)成本對于受益主體合理收取一定的培養(yǎng)費,國家和地方政府可以進行適當?shù)难a貼。研究生個人及其家庭經(jīng)濟困難的可以通過助學貸款等途徑解決需要個人負擔的費用,高校也應(yīng)建立完善的研究生獎學金、導師助學金、科研實習補貼和勤工助學等政策。

2.不斷完善專業(yè)研究生培養(yǎng)體制和教育管理機制。首先,根據(jù)專業(yè)碩士研究生的特點,實行靈活多樣的培養(yǎng)模式和彈性學制。由于專業(yè)碩士研究生教育的學員情況相對復雜,有一部分是應(yīng)屆大學畢業(yè)生;一部分是來自各行各業(yè)有一定工作經(jīng)歷的人,或者是在職人員,其在工作經(jīng)驗、社會關(guān)系、家庭中的位置、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面都存在很大的差異,這給高校的培養(yǎng)模式、教學計劃安排、教學方法等提出了新的挑戰(zhàn)。實行彈性學制和靈活多樣的教學方法,允許研究生提前畢業(yè)或延期畢業(yè),允許分段完成學業(yè)及休學創(chuàng)業(yè)等,只要在 2～5年內(nèi)完成學業(yè)的應(yīng)當準許畢業(yè)和授予學位。在教學方法上也可以采取靈活多樣的方式,課堂教學與自學相結(jié)合,集中學習與分散學習相結(jié)合,面授與函授、網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合,在職學習與脫產(chǎn)學習相結(jié)合等,限定學習課時和應(yīng)修學分,嚴格考核制度,以保證教學和培養(yǎng)質(zhì)量。其次,學位論文或畢業(yè)設(shè)計撰寫則以工作崗位和承擔課題等為依托,保證課題研究與生產(chǎn)實際和社會實踐緊密結(jié)合,論文的指導可以實行雙導師和多位導師負責制,校內(nèi)導師與用人單位或?qū)嵙晢挝坏膶熯M行聯(lián)合指導,既有明確分工,又有密切協(xié)作,需要雙方簽署指導和關(guān)于答辯的意見,保證專業(yè)碩士學位論文的質(zhì)量和應(yīng)用價值。適當聘請一部分生產(chǎn)第一線和有關(guān)管理部門的專家到學校任兼職教師,參與專業(yè)碩士學位研究生的教學以及論文指導答辯活動,校內(nèi)外導師密切合作能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補的效果,[13]還可以彌補一些地方院校專業(yè)學位教育師資力量不足的缺陷。專業(yè)學位論文也可以選擇調(diào)查報告、設(shè)計方案、技術(shù)革新方案等形式,但必須要求某方面有一定的創(chuàng)新性,注重研究成果的應(yīng)用推廣價值和能夠帶來的社會經(jīng)濟效益。再次,建立健全專業(yè)碩士研究生教育管理機制。科學而嚴格的管理是提高研究生教學質(zhì)量的保證,我國專業(yè)碩士研究生招生和培養(yǎng)起步比較晚,相關(guān)規(guī)章制度不健全,應(yīng)抓緊時間盡快制訂和完善并嚴格貫徹執(zhí)行,健全學業(yè)監(jiān)督檢查制度,保證專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.開展專業(yè)研究生的跨學科綜合教育,積極培養(yǎng)研究生的創(chuàng)造能力。當今世界學科之間的綜合、滲透、交叉、融合趨勢越來越明顯,所以研究生教育只有進行跨學科和綜合教育,才能有所創(chuàng)造和發(fā)展。[14]專業(yè)研究生教育應(yīng)當破除專業(yè)學科間的壁壘,開設(shè)一些跨學科的選修課,以拓展研究生的思維和研究方法,擴大研究生的知識面,經(jīng)常邀請其他院校、研究機構(gòu)和企業(yè)的專家學者講學,允許專業(yè)研究生跨專業(yè)、跨學科、跨學校選課,建立不同學校之間互認學分制度,支持研究生參加有關(guān)國際國內(nèi)的學術(shù)會議,給專業(yè)碩士研究生創(chuàng)造和提供出國留學深造的機會,讓研究生開闊學術(shù)視野和了解國內(nèi)外科技、教育、經(jīng)濟、職業(yè)等發(fā)展的實際,及時把握學科前沿理論和技術(shù)發(fā)展動態(tài),為研究生提高創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì),能夠善于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題和創(chuàng)造性工作奠定良好的基礎(chǔ)。

(三)實現(xiàn)教學和管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加快專業(yè)學位教育國際化進程

1.合理利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺,采用現(xiàn)代化的教學方式。在信息化和網(wǎng)絡(luò)教育時代,網(wǎng)絡(luò)教學手段在時空上的優(yōu)勢,使得教師的工作可以通過網(wǎng)絡(luò)做得更有彈性,學生可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時學習,既可以連續(xù)式學習,也可以間斷式學習,每個學生都可以依照自己的進度、時間、興趣來安排學習,也可以在需要時再尋求教師的幫助。對于專業(yè)研究生教育而言,在校期間教師輔導學員們的實際教學時間有限,不能很好地傳授系統(tǒng)知識和技術(shù),學員們也難以有效地利用學習資源。因此,教師采用網(wǎng)絡(luò)和其他現(xiàn)代化的教學方式來指導學員學習,以彌補課堂教學時間和知識容量有限性的缺陷,老師可以通過電子郵件、博客、QQ等網(wǎng)絡(luò)資源來指導學員學習,也可以采用遠程教育的手段進行教學,師生通過網(wǎng)絡(luò)進行信息交流、答疑和論文指導。

2.順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的形勢,建立健全專業(yè)學位教育信息管理服務(wù)體系。首先,現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,給研究生教育及管理帶來了根本性的變革,同樣為專業(yè)學位教育管理提供了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),地方高校要適應(yīng)教育信息化形勢,促進專業(yè)學位管理的改革,實現(xiàn)專業(yè)研究生教育管理的科學化、信息化、精細化和現(xiàn)代化,使有關(guān)管理人員從繁重復雜的重復性勞動中解放出來,方便學員、企業(yè)和社會快捷低成本地獲取相關(guān)信息。其次,各地方高校應(yīng)建立和完善專業(yè)研究生教育信息服務(wù)體系,實現(xiàn)專業(yè)研究生從考試咨詢、報名、錄取、選課、教學、輔導答疑、試題庫、檢查考核、成績傳輸與貯存、開題報告、社會實踐、論文答辯、學位授予和學歷學位查詢等全程網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),為有關(guān)部門和人員提供最新的的研究生信息,并通過網(wǎng)絡(luò)向社會展示學校專業(yè)研究生教育的特色,吸引考生和社會各界的關(guān)注。

3.加快專業(yè)學位教育國際化進程,積極擴大地方高校的對外交流與合作。從世界經(jīng)濟和教育的發(fā)展趨勢看,教育全球化和國際化是一個基本的趨勢,包括專業(yè)研究生教育在內(nèi)的高等教育的國際合作與交流,是培養(yǎng)出具有國際視野和廣博知識人才的重要途徑和手段,也是適應(yīng)全球經(jīng)濟發(fā)展和信息社會發(fā)展的客觀需要。專業(yè)學位教育必須以國際大職業(yè)環(huán)境為背景,了解國外的辦學思想和培養(yǎng)模式,在保持自身特色和優(yōu)勢的同時,學習和借鑒發(fā)達國家專業(yè)學位教育中的先進管理經(jīng)驗,逐步與國際慣例接軌。[15]地方高校應(yīng)當重視國際間的專業(yè)研究生教育合作,加快專業(yè)學位教育的國際化進程,積極與國外大學、研究機構(gòu)、企業(yè)開展廣泛交流與合作,特別是注重與國外對口院校開展靈活多樣的合作辦學,擴大面向海外招收留學研究生規(guī)模,引進國外有專長的名師、派出教師到國外進修以提高師資水平,選派相關(guān)學科的研究生到國外有關(guān)大學培養(yǎng),引進國際通用的專業(yè)碩士的課程,使用國外相關(guān)專業(yè)的教材,逐漸增加外語和雙語教學的課程比重,努力提高專業(yè)研究生的外語應(yīng)用能力,不斷提高我國專業(yè)學位教育的辦學水平和國際競爭力。

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G643

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1672-0040(2011)02-0098-07

2010-12-31

本文系山東省研究生教育創(chuàng)新基金項目“新時期地方高校加快發(fā)展專業(yè)碩士學位教育戰(zhàn)略研究”(4052-108028/SDYY08043)階段性成果。

曹俊杰 (1964—),男,山東菏澤市人,山東理工大學經(jīng)濟學院教授、經(jīng)濟學碩士,主要從事經(jīng)濟和人力資本理論研究。

(責任編輯 李逢超)