商業(yè)社會(huì)視閾中的公仆意識(shí)再造
——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共性的復(fù)歸與再生產(chǎn)

高信奇

（南京大學(xué) 政府管理學(xué)院，江蘇 南京 210093）

商業(yè)社會(huì)視閾中的公仆意識(shí)再造
——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共性的復(fù)歸與再生產(chǎn)

高信奇

（南京大學(xué) 政府管理學(xué)院，江蘇 南京 210093）

良序和諧社會(huì)的建構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)個(gè)體性與公共性之間的有效平衡，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所形成的商業(yè)社會(huì)里，重塑日益式微的公共性、公共精神就是一個(gè)急迫而又重大的理論與現(xiàn)實(shí)問題。這一問題對(duì)公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是培養(yǎng)和激發(fā)他們的公仆意識(shí)。重塑公職人員的公仆意識(shí)，必須堅(jiān)持以下的“建設(shè)路線”，即堅(jiān)持把現(xiàn)代公民理念作為公仆意識(shí)再造的身份前提，把公共精神培養(yǎng)視為公仆意識(shí)的價(jià)值內(nèi)涵，把責(zé)任感激發(fā)視為公仆意識(shí)的特質(zhì)，把服務(wù)視為公仆意識(shí)再生產(chǎn)的關(guān)鍵，把為人民服務(wù)納入到具體的、現(xiàn)實(shí)的日常生活行動(dòng)之中。

商業(yè)社會(huì)；公共性；公仆意識(shí)

個(gè)體主義與共同體主義是人類思考問題、判準(zhǔn)價(jià)值的兩種不同思維方式和選擇維度。良序和諧的理想社會(huì)一直是人類追求的生存狀態(tài)，也一定是一個(gè)個(gè)性利益和公共利益相平衡的狀態(tài)。隨著改革開放的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開啟，個(gè)人權(quán)利、個(gè)體利益的意識(shí)不斷彰顯，也得到了黨和國(guó)家的確認(rèn)和制度性的保障，然而，良序社會(huì)的希望和共產(chǎn)主義的信念，也不斷告誡我們，公共關(guān)懷、公共精神不能隕落。在當(dāng)下中國(guó)，一個(gè)突出的問題是部分領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)家公職人員的公仆意識(shí)開始淡化，公共關(guān)懷日趨式微，公共精神不斷缺失。于是，一個(gè)重大而又急迫的問題擺在我們面前，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)時(shí)代里，公仆意識(shí)、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于民眾的精神是否必要，是否可能，如若可能，如何可能？

一、商業(yè)社會(huì)公仆意識(shí)的重塑：一個(gè)急迫而又重大的現(xiàn)實(shí)問題

現(xiàn)代性是個(gè)具有時(shí)間意識(shí)和空間特性的概念。從時(shí)間來看，緣起于近代，從空間來看，發(fā)端在西方民族國(guó)家，一場(chǎng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)生了。這場(chǎng)現(xiàn)代化帶來的結(jié)果便是，西方國(guó)家利用現(xiàn)代化所帶來的一切有利因素，成為近代以降人類社會(huì)發(fā)展的先鋒與獲益者，最早進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。在先發(fā)國(guó)家的壓力和感召下，一批批后發(fā)國(guó)家也將走上或正在走上“追趕型現(xiàn)代化”之途。從中國(guó)既有語(yǔ)境來看，現(xiàn)代化的發(fā)端可以追溯到晚清，但具有真正意義卻是從20世紀(jì)70年代末80年代初開端的；從空間來說，于古老中華大地上，尤其是社會(huì)主義中國(guó)，開始現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，進(jìn)入中華民族現(xiàn)代化的開端啟新之旅。

隨著現(xiàn)代化的展開，傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn)，原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念發(fā)生斷裂與重生，其中一個(gè)典型的變化就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建構(gòu)，迎來了商業(yè)社會(huì)在中國(guó)的興起，代替了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)成為現(xiàn)代社會(huì)的主導(dǎo)模式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所構(gòu)造的商業(yè)社會(huì)里，“經(jīng)濟(jì)人”的本性開始呈現(xiàn)，個(gè)人權(quán)利、個(gè)人利益開始蘇醒與散布。個(gè)人權(quán)利占據(jù)人們思想意識(shí)的中心領(lǐng)地，個(gè)人利益成為人們思考問題、訴諸行動(dòng)的指南針與風(fēng)向標(biāo)。“個(gè)人權(quán)利時(shí)代”以勢(shì)不可擋之勢(shì)急速而至，集體意識(shí)淹沒于個(gè)體意識(shí)之中，個(gè)人利益大有取代公共利益之勢(shì)。于是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我們所倡導(dǎo)的集體利益、公共意識(shí)遭受前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此利益本位論的背景下，“公仆”意識(shí)、“為人民服務(wù)”理念在一些國(guó)家公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部的“思與行”中的位置發(fā)生了偏移，一些公職人員為了追逐個(gè)人私利，以權(quán)謀私，設(shè)租尋租，揮霍浪費(fèi)，給黨和國(guó)家事業(yè)造成巨大損失，“在公共領(lǐng)域中，權(quán)利觀念、權(quán)利意識(shí)造成了很大的混亂，對(duì)行政人員的行為造成不良的誤導(dǎo)”。[1]（p273）于是，商業(yè)社會(huì)里如何重塑公職人員的“公仆”意識(shí)，激發(fā)其公共情懷，便成為當(dāng)前日常政治生活中一個(gè)急迫而又全新的課題。

二、商業(yè)社會(huì)公仆意識(shí)的研究：一個(gè)急迫而又重大的理論問題

國(guó)家公職人員是“人民公仆”的觀念，是馬克思主義“理想國(guó)”的重要構(gòu)成因子，也是無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的價(jià)值宣言。早在1871年，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中就指出，共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員是“社會(huì)公仆”，并應(yīng)當(dāng)“為組織在公社里的人民服務(wù)”。[2]（p376）馬克思的“公仆”思想，在中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)歷程中得到繼承、貫徹、豐富和發(fā)展。毛澤東提出了公仆服務(wù)人民的觀念，“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)”。[3]（p1094-1095）鄧小平提出了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”觀，江澤民提出了“一切干部都是人民的公仆”理念，胡錦濤提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的新公仆觀。

然而，從發(fā)生學(xué)視角來看，公仆理念并不是馬克思主義最早提出的，也不是無產(chǎn)階級(jí)學(xué)說所獨(dú)享的。在西方文藝復(fù)興和資產(chǎn)階級(jí)啟蒙時(shí)代，一些知識(shí)分子和開明君主就已經(jīng)提出了公仆理念。最早提出“公仆”概念的，要算文藝復(fù)興時(shí)期著名學(xué)者但丁。但丁在《論世界帝國(guó)》中指出：“因此，我們都很清楚，雖然從施政方面說，公民的代表和國(guó)王都是人民的統(tǒng)治者，但從最終目的這方面來說，他們卻是人民的公仆，而世界君主尤其如此，他應(yīng)該被看作是全人類的公仆。”[4]（p18）之后，隨著自然權(quán)利學(xué)說、社會(huì)契約理論和人民主權(quán)思想的提出，資產(chǎn)階級(jí)思想家進(jìn)一步闡述了公仆觀念。法國(guó)的羅伯斯庇爾指出：“人民是主權(quán)者，政府是人民的創(chuàng)造物和所有物，社會(huì)服務(wù)人員是人民的公仆。”[5]（p38）美國(guó)國(guó)父華盛頓經(jīng)常稱自己為“公仆”，他說：“在我任職期間,我就是把自己視為公仆。進(jìn)而將我們稱為他們的奴隸,我亦并無異議”。[6](p21)這些人文主義者和資產(chǎn)階級(jí)革命家、思想家的公仆思想，是反對(duì)神權(quán)政治、封建專制主義實(shí)踐的理論反映，不免帶有時(shí)代和階級(jí)的局限性。

馬克思主義的“公仆”觀是在對(duì)以前剝削階級(jí)公仆思想批判的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的，其理論基礎(chǔ)、價(jià)值指向、實(shí)現(xiàn)的途徑都不同于前者。當(dāng)前，我們正處于現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的過程中，資本主義的一些價(jià)值觀、利益觀也隨之潛入，對(duì)公職人員的公仆意識(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重削減效應(yīng)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，允許個(gè)人追求自己權(quán)利和利益，但是社會(huì)主義的政治方向又要求我們不能完全以西方自由主義模式來衛(wèi)護(hù)個(gè)人自由與權(quán)利。因此，研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在商業(yè)大潮的背景，如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與公共利益、個(gè)人權(quán)利與公仆奉獻(xiàn)精神的有機(jī)統(tǒng)一，便成為一個(gè)急迫而又重大的理論問題，現(xiàn)實(shí)需要我們?cè)诶碚撋献鞒鱿到y(tǒng)的分析與回答。

三、公仆意識(shí)的再生產(chǎn)需要認(rèn)真對(duì)待的幾個(gè)問題

公仆意識(shí)是政治倫理精神的核心范式，也是共和主義倡導(dǎo)公共性的表征。共和主義對(duì)公民美德、公共精神、公益意識(shí)、政治責(zé)任、奉獻(xiàn)精神給予極度關(guān)切。[7](p188)可以說，共和主義這些主張是公仆意識(shí)的理論資源，尤其是共和主義理論的核心范式——公共性——的智識(shí)反應(yīng)，是對(duì)公仆意識(shí)和公仆精神最好的注解。因此，我們認(rèn)為在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，重塑公仆精神，其關(guān)鍵就是如何培育出基于個(gè)人利益基礎(chǔ)之上的公共精神，如何實(shí)現(xiàn)個(gè)體權(quán)利與公共奉獻(xiàn)精神的有機(jī)結(jié)合和完美統(tǒng)一。商業(yè)時(shí)代和民主背景下，一味地抹殺或抑制個(gè)人權(quán)益的做法，是違背社會(huì)主義民主政治發(fā)展要求的，是不可持續(xù)性的存在。正確的做法，就是如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)益和公共精神的平衡、協(xié)調(diào)與同一。我們認(rèn)為，重塑公仆意識(shí)必須把握好以下幾點(diǎn)，處理好幾對(duì)關(guān)系。

第一，現(xiàn)代公民觀是公仆意識(shí)的身份前提。我們所要重塑和建構(gòu)的是社會(huì)主義國(guó)家公職人員的公仆意識(shí)，不同于前社會(huì)主義社會(huì)公仆精神。社會(huì)主義國(guó)家公職人員首先是現(xiàn)代公民，不同于古代臣民。從一定層面來說，人類的發(fā)展史就是人的身份發(fā)展史，按照英國(guó)學(xué)者亨利·薩姆奈·梅因在《古代法》中說法，“所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，到此為止，是一個(gè)‘從身份到契約’的運(yùn)動(dòng)”，[8](p97)或者說，古代人到現(xiàn)代人經(jīng)歷了從“臣民”向“公民”的身份演進(jìn)過程。①按照學(xué)術(shù)界的共識(shí)，“臣民”與“公民”是兩個(gè)相對(duì)應(yīng)的范疇，反映著兩種不同的身份資格。“臣民”是對(duì)個(gè)人在傳統(tǒng)等級(jí)社會(huì)中扮演消極服從者角色的畫像，“公民”則是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中“享有人身獨(dú)立、自由的權(quán)利和義務(wù)主體”的白描。也就是說，在王權(quán)專制社會(huì)里，個(gè)人喪失獨(dú)立性和自主性，扮演著君主統(tǒng)治下順從的“臣民”角色，個(gè)人成為統(tǒng)治者直接統(tǒng)治的對(duì)象。自近代以降，在“應(yīng)享革命”的感召下，②按照丹尼爾·貝爾的說法，現(xiàn)代社會(huì)的特色是要求平等。自近代以來，平等作為一種對(duì)社會(huì)的要求，涵蓋了政治權(quán)利、公民權(quán)利和社會(huì)權(quán)利。貝爾把現(xiàn)代社會(huì)這種爭(zhēng)取權(quán)利的運(yùn)動(dòng)稱之為“爭(zhēng)取應(yīng)享權(quán)利的革命”。（參閱丹尼爾·貝爾：《資本主義文化矛盾》，三聯(lián)書店1989年版，第290頁(yè)。）自由、權(quán)利成為人的標(biāo)志性構(gòu)件，于是，個(gè)人身份從古代“臣民”轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代“公民”。③按照郭臺(tái)輝研究的結(jié)論，現(xiàn)代公民角色具有“市民的理性自由選擇、臣民的義務(wù)服從與選民的投票積極參與三種特質(zhì)，并在法國(guó)大革命之后以法律形式完全確立了角色形態(tài)”。（參閱郭臺(tái)輝：《市民、臣民與選民：現(xiàn)代公民的角色整合與嬗變》，載于巴特·范·斯廷伯根：公民身份的條件，吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司2007年版，第2頁(yè)。）也就是說，現(xiàn)代公民是“市民、臣民和選民”三重身份的整合。現(xiàn)代公民是建立在民主平等基礎(chǔ)之上的。公民之間在個(gè)人尊嚴(yán)、民主權(quán)利和法律適用上一律平等。因此，社會(huì)主義國(guó)家公職人員與民眾的關(guān)系，不再是階級(jí)社會(huì)中統(tǒng)治者與被統(tǒng)治的關(guān)系，不再是傳統(tǒng)意義上的“官”與“民”的關(guān)系，而是具有基于理性、自尊、獨(dú)立、權(quán)利基礎(chǔ)上的平等關(guān)系。其次，公民之所謂公民，關(guān)鍵在于其“公”，“公民是對(duì)個(gè)體的抽象，它承載了個(gè)體的‘公共性’”。[9]公民之“公”，表現(xiàn)為一種對(duì)公共利益的關(guān)切，公共情懷的激發(fā)，對(duì)差異的包容，對(duì)異己協(xié)商的精神。因此，培養(yǎng)和重塑公仆意識(shí)，必須處理好“官員”和“民眾”、“公民”與“臣民”之間的關(guān)系，即必須在公職人員思想中祛除社會(huì)等級(jí)意識(shí)，拋棄官員是主人，民眾是仆人的傳統(tǒng)觀念，建立官民一律平等的現(xiàn)代公民意識(shí)。

第二，公共精神是公仆意識(shí)的價(jià)值內(nèi)核。個(gè)體性與公共性是隨著人類社會(huì)發(fā)展的兩股張力，也是自由主義與共和主義各自捍衛(wèi)的理論原教旨。共和主義崇尚維護(hù)共同體的公共利益，注重培養(yǎng)公民美德，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神；自由主義則“基于個(gè)人主義，其公民權(quán)利與契約式的低度義務(wù)相聯(lián)系，崇尚私人領(lǐng)域免于強(qiáng)制的自由權(quán)利，注重多元價(jià)值和制度規(guī)范”。[10](p224)自由主義是現(xiàn)代性成果，是資本主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)的核心，與社會(huì)主義的理論旨趣、價(jià)值訴求無法重疊和完全兼容。社會(huì)主義國(guó)家更加接近共和主義思想，更加強(qiáng)調(diào)公共性原則，這就要對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的公民、領(lǐng)導(dǎo)干部不停進(jìn)行公共美德教化、公共精神的培養(yǎng)，激勵(lì)他們奉獻(xiàn)于共同體生活，共同致力于公共利益的謀求與維護(hù)，因?yàn)椤肮袷且粋€(gè)公共共同體（共和國(guó)）的一名成員。對(duì)于這樣的公民來說，這種共同體處于一個(gè)中心位置”。[11](p54)工業(yè)主義和商業(yè)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部或公職人員往往被個(gè)體私利所引誘，使自己從公民滑向注重利益的消費(fèi)者，從人民的公仆蛻變?yōu)橐晃蹲分鹚嚼?“利益動(dòng)物”或“私民”。因此，商業(yè)時(shí)代里，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部公共意識(shí)，正確處理好公益與私利的關(guān)系，不能以追求私利代替服務(wù)于公益，也不能以公益為借口而完全扼殺私利，要在強(qiáng)調(diào)公益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公益與私利的動(dòng)態(tài)平衡。

第三，責(zé)任感是公仆意識(shí)的特質(zhì)。社會(huì)主義國(guó)家一切權(quán)力都屬于人民，人民是權(quán)力的最終所有者。但是，在廣土眾民的現(xiàn)代民族國(guó)家中，不可能由每個(gè)公民直接行使公共權(quán)力，于是，通過委托授予機(jī)制，公民將本屬于自己的權(quán)力委托轉(zhuǎn)讓給國(guó)家機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員來行使。權(quán)力與責(zé)任具有不可分割性，權(quán)力的轉(zhuǎn)移相應(yīng)地產(chǎn)生了責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部獲得公民的授權(quán)，也就隨之產(chǎn)生了對(duì)公民服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)。因此，公職人員在公共領(lǐng)域行使公共權(quán)力必須具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。其實(shí)，也正是在對(duì)社會(huì)、國(guó)家和人民的負(fù)責(zé)任和奉獻(xiàn)的過程中，呈現(xiàn)出自己的人生價(jià)值與生命的意義，“服務(wù)于公共的共同體可以使個(gè)體性呈現(xiàn)出來，使個(gè)人能在其歷史中有意義。這是他或她獲得實(shí)現(xiàn)和可能幸福的地方（公共的幸福）”。[11]（p51）

權(quán)利與義務(wù)（或責(zé)任）是現(xiàn)代政治的一對(duì)孿生兒。權(quán)利與義務(wù)之間，誰是本源，誰派生出誰？對(duì)此不同的回答，形成了“權(quán)利本位論”和“義務(wù)本位論”兩種不同的觀念。權(quán)利本位論認(rèn)為，權(quán)利優(yōu)先于義務(wù)，義務(wù)產(chǎn)生于權(quán)利；與之相反，義務(wù)本位論則主張義務(wù)優(yōu)先于權(quán)利，權(quán)利源自于義務(wù)。對(duì)于處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)主義國(guó)家，不僅要伸張領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利，更要注重公職人員的責(zé)任意識(shí)、義務(wù)本能，“個(gè)體需要權(quán)利的保障，但是，權(quán)利能否得到保障，關(guān)鍵又在于個(gè)體的公共責(zé)任，離開了個(gè)體對(duì)政治共同體的參與和奉獻(xiàn)，權(quán)利也就無從談起”。[9](p13)因此，重塑領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)，必須正確處理好權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任的關(guān)系，不能以權(quán)利來包裹義務(wù)，淡忘責(zé)任，而要牢牢樹立責(zé)任意識(shí)。

第四，服務(wù)是培養(yǎng)公仆意識(shí)的關(guān)鍵。公仆意識(shí)的直接體現(xiàn)就是培養(yǎng)公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)，鄧小平同志說：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”[12]（p121）“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，蘊(yùn)含著執(zhí)政黨黨員、國(guó)家公職人員、領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的要求，因?yàn)樗麄兪侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者。其實(shí)，為人民服務(wù)歷來就是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和國(guó)家總的工作指導(dǎo)原則，也是民主制度、民主原則對(duì)被授權(quán)的公職人員的理性要求，是權(quán)力授予委托機(jī)制的必然邏輯延伸。這在我們黨和全國(guó)人民的觀念中已經(jīng)牢牢地扎根了，然而，“為人民服務(wù)”的內(nèi)涵、形式也會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展、實(shí)踐的推移而具有不同的具體內(nèi)容和形式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“為人民服務(wù)”，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“為人民服務(wù)”，既存在著“交疊共識(shí)”的方面，也具有相互區(qū)隔之處，因此，要用發(fā)展的辯證思維來認(rèn)識(shí)和研究“為人民服務(wù)”理念，用過程意識(shí)來厘清計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“為人民服務(wù)”的差異性和同一性，建構(gòu)其適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流下“為人民服務(wù)”的具體內(nèi)容與表現(xiàn)形式，這是中國(guó)學(xué)界和政界必須重視和認(rèn)真對(duì)待的問題。

第五，“為人民服務(wù)”體現(xiàn)為具體的、現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“為人民服務(wù)”不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)在的；“為人民服務(wù)”不只是一種鮮亮口號(hào)和政治宣言，而應(yīng)是一種切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)，是一種為他人做事的實(shí)踐；“為人民服務(wù)”既可以表現(xiàn)為心系民族、國(guó)家和黨的偉大事業(yè)，可以顯現(xiàn)為中華民族和平崛起的宏大敘事，也可以體現(xiàn)在每位公職人員繁瑣的日常工作，點(diǎn)滴小事之中。尤其，我們認(rèn)為要在公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)中樹立做小事、做平凡事、做百姓吃喝拉撒的瑣碎之事，也是一種服務(wù)，而且是真真切切的公仆精神的體現(xiàn)。“位卑未敢忘憂國(guó)”固然是公仆意識(shí)、服務(wù)精神的最高境界，關(guān)心黨和國(guó)家宏圖大業(yè)是公仆精神的彰顯，然而，關(guān)心自己生活的共同體、身邊的他者、單位的同事、下屬，關(guān)心身邊的弱勢(shì)群眾也是服務(wù)精神的表達(dá)，而且是更值得我們稱頌和鼓勵(lì)的行為。因此，培養(yǎng)干部的服務(wù)意識(shí)，要正確處理好“抽象”與“具體”、“宏大”與“細(xì)微”、“實(shí)”與“虛”、“實(shí)”與“空”之間的關(guān)系，讓公職人員的“為人民服務(wù)”化為每一份實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)在我們生活的每一角落。

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[10]許紀(jì)霖.公共性與知識(shí)分子[M].南京：江蘇人民出版社，2003.

[11]于巴特·范·斯廷伯根.公民身份的條件[M].長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2007.

[12]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

D60

A

1003-8477（2011）010-0033-03

高信奇（1972—），男，南京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生，南京市行政學(xué)院講師。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“和諧政治文化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：07BZZOO7）和教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)政治民主化進(jìn)程中的合法性建構(gòu)為導(dǎo)向的政治儀式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：10YJC810045）階段性成果。

責(zé)任編輯 申 華