關于進一步加強邊境水域漁政管理工作的通知

黑漁政函[2011]43號

當前，正值大麻哈魚捕撈生產季節，黑龍江、烏蘇里江也即將進入秋季禁漁期。根據中俄漁業混委會第二十次會議要求，9月17日-30日將在黑烏兩江進行中俄漁政聯合檢查。因此，各地要切實加大邊境水域漁政管理力度，不斷規范漁民生產作業行為，有效遏制涉外漁業事件發生。現就有關事宜通知如下：

一、加強宣傳教育，不斷增強漁民的守法意識。

各有關市（地）、縣（市）漁業行政主管部門及其漁政監督管理機構，要按照省邊防委第三次全體會議和全省邊境水域漁政管理工作會議的要求，采取各種有效形式，重點宣傳法律法規，剖析典型案例，并堅持常態化，做到警鐘長鳴，進一步強化廣大漁民國界觀念和守法意識，為促進中俄睦鄰友好、確保邊境地區穩定創造和諧環境。

二、采取有效措施，突出抓好捕撈船只管理

加強漁業捕撈船只管理，是規范漁民捕撈作業行為的有效措施，各地要組織人員，深入灘地，嚴格管理。一是堅持晝捕夜停，漁船集中看管，對不按時回到漁船集中停泊區或夜不停捕的漁民，要查明原因，按有關規定嚴肅處理。二是對易引發涉外事件的敏感區域、重點灘地要重點監管，對“三無”漁船、違規捕魚和越界捕魚行為，要嚴厲打擊，發現一起，查處一起。三是要認真執行禁漁制度，按照《二○一一年禁漁期公告》的規定，堅持做到船網分離、船機分離、船槳分離，將捕撈漁船全部集中加鎖，統一看管，漁民必須撤離灘地。四是加強漁業捕撈許可管理，對將捕撈許可證出租、轉讓、涂改的一經發現，吊銷其捕撈資格。

三、強化組織領導，堅決遏制漁業涉外事件發生

各有關漁業行政主管部門及其漁政監督管理機構，要堅持統一領導、分級管理的原則，切實加強領導，落實目標責任制，進一步學習貫徹好《省邊防委第三次全體會議紀要》精神，充分認清我省邊境水域漁政管理工作面臨的新形勢，把加強我省邊境水域漁政管理作為促進我省邊境地區和諧發展，提高我省邊防工作管理能力和水平的一項重要政治任務，納入工作日程。主要領導要深入一線，靠前指揮；分管領導要具體負責，精心組織，周密部署；漁政人員要劃段包片明確職責，死看死守。要完善漁政和漁民聯動機制，健全漁民自我監督約束機制，建立舉報制度，堅決防止邊境水域漁業涉外事件的發生。