高 培，化衛軍

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

建筑工程項目分包管理淺析

高 培，化衛軍

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

分析了建筑工程項目分包管理中應注意的問題，可以為類似工程提供參考。

建筑；工程項目；分包管理

1 我國建筑市場分包體系的發展趨勢

目前建筑市場競爭日益激烈，利潤空間越來越小，分工更趨專業化，提高競爭力將集中于提高專業技術水平。社會發展總是向更高效的生產方式發展的,專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業更專注于核心競爭力，市場的專業化程度將越來越高。

以顧客為中心的市場需要,促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。產品的價值由基本值和附加值構成，在激烈競爭的環境下，基本值已相近，產品價值的提高便更多體現在附加值上，專業化生產是提高附加值的途徑之一，必然引發企業走專業化的道路。

國家政策法規促使專業化的分承包體系完善。新的建筑業資質劃分,充分說明高層次的向專業管理型建筑綜合承包企業發展，低層次的向各專業化的分承包企業發展。新頒布的《建筑工程項目管理規范》GB/T50326-2001也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系。

2 建筑企業的專業化趨勢

1）為增強核心競爭力，大型建筑企業必將甩掉低端生產資源,專注于項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊伍來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，其中的優秀管理人員和技術人員將逐漸穩定下來,成為固定的職業人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業承包企業,既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。

2）大型建筑企業一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務，分包管理能力要增強；而專業的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率。

3）為了適應變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業施工隊伍和勞務隊提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業務機會，這樣其企業人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高，利潤增加，從而增加其抗風險的能力。對社會來說，專業化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，這些變成利潤儲存起來。社會生產發展總是向資源的更高效利用發展的。

3 現階段我國分包管理常見問題及解決辦法

3.1 分包商施工質量不佳

分包商材料方面質量問題,以次充好,魚目混珠;施工質量不符技術規程、規范、設計文件要求。對策:①在合同中詳細指明材料品牌、材質、性能參數等,現場嚴把材料關,總包方必須深入了解相關材料知識和市場信息,提高業務能力,堵住分包商的空子;②提高自身業務水平，動態檢查，研究質量缺陷，分析原因，指定改進計劃，實施和督促分包商改進。

3.2 分包商現場管理人員和技術工人素質不高

對策:①合同報價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質;②施工前,采用樣板工程引路的辦法,實際考察,防止低劣素質隊伍進入;③總包方督促分包采取措施加大培訓投入，必要時直接介入專項管理，以總包方的技術能力支持分包商。

3.3 分包商工期拖延

對策:總包加強現場進度檢查監控，制定激勵、獎罰措施，與有關各方及時溝通。

3.4 分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統性

對策:在合同中要求分包商承擔協調配合義務，現場管理采用獎罰等激勵措施,強化分包商主動配合總包管理的行為，弱化分包商內斂行為，教育分包商樹立項目整體的系統觀念。

3.5 總包商逃避自身義務

對策:①分包商要與總包方建立利益共同體的觀念,切實履行合同，承擔各自義務；②建立同期記錄，完善書面憑證。

4 對未來建筑工程項目分包管理的展望

1）專業化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向專業施工分化。總包對分包的依賴度進一步增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業核心競爭力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包，由更專業的分包商來完成。

2）組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協議。

3）管理將更規范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規范，工作程序會更加規范和嚴格。

4）分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業主提供更周到的服務;分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業主變得越來越專業化，對質量和服務水平的要求越來越高。這樣對任何建筑企業都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業化的趨勢不可避免。這種趨勢將使企業壓縮規模，專注于提升核心競爭力，將更多使用外包的形式，利用更有效率的資源。

總之,如何在項目管理中更好地做好分包形式的管理工作，是未來建筑市場競爭的核心。