市政工程施工質量及安全管理

羅 挺

北海市城市建設投資發展有限公司（536000）

市政工程施工質量及安全管理

羅 挺

北海市城市建設投資發展有限公司（536000）

由于市政工程施工具有作業場所多變、作業難度大、施工方法多樣、作業環境差等特點，使得市政工程施工質量及安全管理壓力巨大。本文針對市政工程施工及安全管理存在的問題，提出了解決問題具體措施。

市政工程；施工質量；安全管理

1 市政工程的主要特征

1.1 涵蓋面廣，施工條件差

市政工程施工不但有像橋梁、立交橋等空中施工，還有如地下通道、隧洞等地下作業；不光有單項施工，還有供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱等系統工程；以及有像道路交通等主要工程、架空桿線工程，不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線相關配套作業等等。所以，市政工程的施工涵蓋面非常廣泛，且施工條件非常差，這就需要進行嚴格安全管理。

1.2 高空作業難度大，影響大

市政工程項目中如架空杠線工程、立交橋工程，不光是空中施工，兩邊還有機動車道路、人行通道，對高層腳手架、空中吊運設備的安全性能要求更加苛刻。

1.3 施工作業方式多

因為地質條件、地理位置等狀況有差異，計算同樣的工程，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技術和管理方面常常存在較大的差異性。

2 市政工程質量及安全管理問題

2.1 工程質量意識淡薄

承包方大多重視短期效益，質量意識較為淡薄，壓縮成本，偷工減料。施工現場的項目部通常沒能配齊相關技術員和管理員,有些現場項目部甚至沒有按照圖紙和技術標準進行作業。不少施工隊缺乏有現場施工經歷的專業人員，整體控制和局部把握能力差，造成施工組織不力，施工現場質量管理很差。承包商非法分包和層層轉包情況較為突出，借用他人資質進行投標現象較多,中標人對現場施工質量的管理非常混亂，或者根本不進行質量控制。還有項目總承包商對分包商、材料供應商等單位沒有起到質量把關作用。

2.2 沒有完善建設市場規范化管理

因為市政工程項目資金大部分來源于政府資金,無論項目建設過程中產生何種風險全部由政府負擔。建設方不需要負責,而工程建設周期長短卻是體現建設方成績的一項關鍵指標。所以它更加注重項目進展，看重的是工程建設周期，講究的是形象進度。對于施工質量以為有監理機構控制，存在質量缺陷由監理機構負責。業主拖延消除施工作業中的阻礙,造成施工難以順利進行，也不利于施工質量控制。業主相關員工本身素質參差不齊，權利很大，有些工作人員瞎指揮，肆意干擾施工，還有因為一些工作人員的腐敗使得施工質量控制更加困難。

3 強化市政工程質量和安全管理

3.1 增強施工質量意識

1）要加強市政工程相關人員的責任意識和使命感。任何一個市政工程項目都是一個城市的重要組成部分,如果缺少了它們，城市將變得殘缺不全，如果質量有缺陷，將會給政府和人民造成巨大的傷害。2）應該引進并吸收先進的工程質量控制管理經驗，進一步提高自身素質、提升質量管理水平。3）要利用警示案例材料，讓工程建設方提高質量意識，讓市政工程建設人員始終記住“質量至上”的精神，嚴格控制工程施工質量。

3.2 落實質量責任

對于任何市政工程項目，政府和相關部門應當明確項目負責人，負責市政工程項目的質量責任，實行項目法人制。對勘察、施工圖設計、施工作業、原材料的采購、監理工作等應當根據不同的分工，對建設工程的每個工序負責任，并把責任落實到人，哪個工序出了問題就追查具體負責的人員。

3.3 強化監理機構的監管

要想控制并提高工程項目施工質量，監理必須抓好工程的進度和質量，遵循客觀事實，運用法律法規監管項目施工工期、質量、工程款和合同要求，協調處理好施工進程中相關方的關系。由于市政工程建設是一個系統性工程，不但有城市道路（含橋梁）、城市軌道交通工程，還有供水、排水、熱力、園林綠化、工業垃圾、醫療垃圾、生活垃圾處理設備場地等相關工程，因此，市政工程項目監理工作難度高、施工項目較多、任務繁重，普通的專業技術人員難以達到市政工程的監理要求。監理機構應當對其監理工程師實行嚴格培訓，讓其成為復合型人才,以便勝任市政工程對監理工作的要求。

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