市政工程施工質(zhì)量及安全管理

羅 挺

北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司（536000）

市政工程施工質(zhì)量及安全管理

羅 挺

北海市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司（536000）

由于市政工程施工具有作業(yè)場所多變、作業(yè)難度大、施工方法多樣、作業(yè)環(huán)境差等特點，使得市政工程施工質(zhì)量及安全管理壓力巨大。本文針對市政工程施工及安全管理存在的問題，提出了解決問題具體措施。

市政工程；施工質(zhì)量；安全管理

1 市政工程的主要特征

1.1 涵蓋面廣，施工條件差

市政工程施工不但有像橋梁、立交橋等空中施工，還有如地下通道、隧洞等地下作業(yè)；不光有單項施工，還有供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供煤氣、供熱等系統(tǒng)工程；以及有像道路交通等主要工程、架空桿線工程，不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線相關(guān)配套作業(yè)等等。所以，市政工程的施工涵蓋面非常廣泛，且施工條件非常差，這就需要進行嚴格安全管理。

1.2 高空作業(yè)難度大，影響大

市政工程項目中如架空杠線工程、立交橋工程，不光是空中施工，兩邊還有機動車道路、人行通道，對高層腳手架、空中吊運設(shè)備的安全性能要求更加苛刻。

1.3 施工作業(yè)方式多

因為地質(zhì)條件、地理位置等狀況有差異，計算同樣的工程，所采用的施工方式也不一定相同，造成在安全技術(shù)和管理方面常常存在較大的差異性。

2 市政工程質(zhì)量及安全管理問題

2.1 工程質(zhì)量意識淡薄

承包方大多重視短期效益，質(zhì)量意識較為淡薄，壓縮成本，偷工減料。施工現(xiàn)場的項目部通常沒能配齊相關(guān)技術(shù)員和管理員,有些現(xiàn)場項目部甚至沒有按照圖紙和技術(shù)標準進行作業(yè)。不少施工隊缺乏有現(xiàn)場施工經(jīng)歷的專業(yè)人員，整體控制和局部把握能力差，造成施工組織不力，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理很差。承包商非法分包和層層轉(zhuǎn)包情況較為突出，借用他人資質(zhì)進行投標現(xiàn)象較多,中標人對現(xiàn)場施工質(zhì)量的管理非常混亂，或者根本不進行質(zhì)量控制。還有項目總承包商對分包商、材料供應(yīng)商等單位沒有起到質(zhì)量把關(guān)作用。

2.2 沒有完善建設(shè)市場規(guī)范化管理

因為市政工程項目資金大部分來源于政府資金,無論項目建設(shè)過程中產(chǎn)生何種風(fēng)險全部由政府負擔。建設(shè)方不需要負責(zé),而工程建設(shè)周期長短卻是體現(xiàn)建設(shè)方成績的一項關(guān)鍵指標。所以它更加注重項目進展，看重的是工程建設(shè)周期，講究的是形象進度。對于施工質(zhì)量以為有監(jiān)理機構(gòu)控制，存在質(zhì)量缺陷由監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)。業(yè)主拖延消除施工作業(yè)中的阻礙,造成施工難以順利進行，也不利于施工質(zhì)量控制。業(yè)主相關(guān)員工本身素質(zhì)參差不齊，權(quán)利很大，有些工作人員瞎指揮，肆意干擾施工，還有因為一些工作人員的腐敗使得施工質(zhì)量控制更加困難。

3 強化市政工程質(zhì)量和安全管理

3.1 增強施工質(zhì)量意識

1）要加強市政工程相關(guān)人員的責(zé)任意識和使命感。任何一個市政工程項目都是一個城市的重要組成部分,如果缺少了它們，城市將變得殘缺不全，如果質(zhì)量有缺陷，將會給政府和人民造成巨大的傷害。2）應(yīng)該引進并吸收先進的工程質(zhì)量控制管理經(jīng)驗，進一步提高自身素質(zhì)、提升質(zhì)量管理水平。3）要利用警示案例材料，讓工程建設(shè)方提高質(zhì)量意識，讓市政工程建設(shè)人員始終記住“質(zhì)量至上”的精神，嚴格控制工程施工質(zhì)量。

3.2 落實質(zhì)量責(zé)任

對于任何市政工程項目，政府和相關(guān)部門應(yīng)當明確項目負責(zé)人，負責(zé)市政工程項目的質(zhì)量責(zé)任，實行項目法人制。對勘察、施工圖設(shè)計、施工作業(yè)、原材料的采購、監(jiān)理工作等應(yīng)當根據(jù)不同的分工，對建設(shè)工程的每個工序負責(zé)任，并把責(zé)任落實到人，哪個工序出了問題就追查具體負責(zé)的人員。

3.3 強化監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)管

要想控制并提高工程項目施工質(zhì)量，監(jiān)理必須抓好工程的進度和質(zhì)量，遵循客觀事實，運用法律法規(guī)監(jiān)管項目施工工期、質(zhì)量、工程款和合同要求，協(xié)調(diào)處理好施工進程中相關(guān)方的關(guān)系。由于市政工程建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程，不但有城市道路（含橋梁）、城市軌道交通工程，還有供水、排水、熱力、園林綠化、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、生活垃圾處理設(shè)備場地等相關(guān)工程，因此，市政工程項目監(jiān)理工作難度高、施工項目較多、任務(wù)繁重，普通的專業(yè)技術(shù)人員難以達到市政工程的監(jiān)理要求。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對其監(jiān)理工程師實行嚴格培訓(xùn)，讓其成為復(fù)合型人才,以便勝任市政工程對監(jiān)理工作的要求。

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007.

[2]聶振海.市政道路工程質(zhì)量通病的防治及監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理,2004,(1):112～115.

[3]李光澤,張國力.市政排水管道工程施工質(zhì)量控制[J].山西建筑,2004,(3):221～223.