探尋專業化之路
——臨潁縣電業局實施農電專業化管理紀略

文 Article_夏占民 翟曉陸

潘躍平是臨潁縣電業局王崗供電所配電運行班班長，進入2011年之后，他工作起來更加得心應手，非常開心。以前，他抄表、收費、服務、維修啥活都干，可就是不見成績。自2010年6月實行專業化管理之后，所里成立了配電運行班和營銷服務班，潘師傅成了配電運行班的一員，負責低壓設備維護工作，這是他的拿手活，干起來勁頭十足。由于表現出色，他不但被臨潁縣電業局評為“十佳農電工”，在電力技術傳幫帶活動中，還帶了兩個徒弟。

近兩年，臨潁縣電業局緊扣“強技術、強水平、強發展”主題，深入分析農電專業化管理中的難點和熱點問題，扎實有效地開展專業垂直管理工作，探索出一條行之有效的農電專業化管理之路。

整合資源 新思路建立新模式

按照國家電網公司要求，臨潁縣電業局于2009年11月在基層供電所啟動了作業組織專業化工作。該局首先在供電所推行中低壓集控抄表和部分臺區紅外線抄表，為推行作業組織專業化打下技術基礎，然后，整合供電所管理層次，對其機構設置、崗位職責、主要業務流程進行重組和優化。供電所崗位設置分為管理崗位和專職電工兩個層次，每個供電所設立所長、安全員、營銷員、微機資料員4個管理崗位，負責供電所綜合管理工作；設立配電運行班和營銷服務班各1個，營銷服務班下設抄表核算小組和收費小組，成員均為專職電工，專門從事農村低壓電網運行維護、電費回收、報修報裝等配電營業服務工作。新的管理模式下，供電所層面實現了“五統一”，即統一組織機構和崗位設置、統一工作流程和工作標準、統一現場作業和服務標準、統一農電工的用工方式、統一考核辦法，做到了營配分離、抄收分開。

在專業化管理推進過程中，該局突出抓好了五個方面：人員組合“優”，按照員工的技術水平、工作能力、年齡結構等特點來科學搭配、優化組合，使每位員工的特長能在班組中發揮出來；班組分工“均”，根據人員的構成情況盡量做到任務平均，工作量大小趨于合理，適量下達指標；職責范圍“明”，針對班組及員工的不同職責，分別制定管理辦法，落實崗位責任制；協同工作“暢”，強化班組間的工作銜接，加強通力配合與協作，確保各項工作的連續暢通；績效考核“嚴”，結合班組人員分工及完成情況，加大考核力度，切實做到獎勤罰懶，充分調動每位員工的工作積極性和主動性。

同時，以ERP成功上線運行為契機，大力推進人財物集約化管理。提高財務預算管控能力，全面推行財務管理“五集中”、“六統一”，加強財務預算管控能力，健全監督考核機制，有效提升財務管理水平。完善物資運轉工作流程，按照倉儲標準化建設要求建設了一個標準化、多功能型的物資倉庫；完成了輸變電設備檢修專業化管理試點工作，在輸變電工區的基礎上調整人員，新增變電工區，實行線路與變電、運行與檢修、檢修與試驗、一次與二次設備檢修“四個分開”，有效提高了設備檢修質量與效率，實現設備預試率由原來的85%提高到98.8%，電網繼電保護正確動作率100%，主設備完好率100%。

權責分明 打造新制度新流程

“如今的供電所，管理很規范，用電報裝更加方便、快捷，我的廠子上次接電從申請到通電只用了3天時間，工作效率真是高?！?月3日，杜曲鎮木材加工廠老板王根領對前來走訪的臨潁縣電業局工作人員說。

在固廂供電所，所長李耀勝欣喜地告訴我們，在實施專業化管理以前，所里崗位設置不切合實際，權責不明、責任落實不到位，不但人力資源得不到合理的開發與利用，而且增加了經營管理成本。自去年6月實施專業化管理以后，員工工資被劃分為崗位工資、績效考核工資兩部分，多勞多得，讓多干事的人得到相應的報酬，員工工作積極性和主動性有了質的飛躍，各項工作順利開展。實施專業化管理以后，固廂供電所不僅獲得了國家電網公司標準化示范供電所稱號，還被中國電力行業協會評為“中國最美金牌供電所”。

實施專業化管理過程中，臨潁縣電業局著力解決供電所“小而全，通而不精”的問題，對供電所抄表、配電、搶修、服務等業務實現專業化分工，細化了各專職管理崗、專業班組的職責，明晰工作界面，理順各專業班組工作流程、抄核收工作流程、業擴報裝工作流程、報修服務工作流程、線損管理工作流程，實現“制度管人，流程管事”，供電所工作效率和服務水平得到有效提高。

新的管理模式徹底解決了供電所過去因點多面廣、力量分散而產生的管理漏洞多、服務不到位等諸多問題。人力資源的優化組合使供電所形成了“大生產管理體系”，在遇到重點施工和大型故障搶修時，可集中力量，統一調度人力物力，合力攻關，應對能力和搶修速度大為提高。據了解，該局15個供電所去年全年供電可靠率均達到99.86%，居民客戶端電壓合格率達到98.64%，供電服務“十項承諾”落實率100%，客戶報裝、報修、咨詢答復率100%，回訪率達100%，服務超時限率為零，在當地政府行風評議中均名列第一。

以人為本 新管理換來新面貌

“我們農電工現在很讓人羨慕，局里每月按時發工資、發勞保、交三金，老了還有退休金，這工作是越干越有奔頭??！”這是實行專業化管理后，臨潁縣389名農電工的一致感受。

臨潁縣電業局依法規范用工管理。供電所作業組織專業化的實施，使農電工和正式職工崗位分開，解決了混崗問題；完善了《農電工管理辦法》，依法簽訂勞務合同，實行農電工統一管理，實行崗位技能績效工資制，以崗定薪，按績取酬，同崗同酬，按月考核發放；完善勞動保障機制，為農電工辦理工傷、養老、醫療、意外傷害保險等，配備了勞保用品；落實《農電工交流和補貼辦法》，實現了供電所人員工作量和技術力量的均衡分配，便于進行職業化管理和集中作業；實行農電工全日制用工方式，集中上班、輪崗輪休，實現了依法用工、合理定酬、規范管理、穩定隊伍的目標。

為使供電所員工更好地適應新的管理模式，全局15個供電所積極開展“學習型供電所”創建活動。建立圖書資料室，購置各類書籍，訂閱各類報紙和專業雜志，搭建了良好的學習平臺。強化文化熏陶，走廊墻壁上、樓梯轉角處、辦公桌面上都有企業文化宣傳標語、優質服務“三個十條”等，時刻警示員工、教育員工、激勵員工，形成了“愛崗敬業、團結互助、真誠服務”的團隊文化。制訂年度和階段性培訓計劃，積極開展崗位練兵和技能競賽，鼓勵員工自學成才、崗位成才，推進職業技能鑒定和持證上崗工作，90%以上的農電工參加了大、中專學歷教育，教育培訓率達到100%，供電所人員持證上崗率（含農電工）100%。

該局還加強了供電所專業崗位人員之間的交流，通過定期舉辦技術交流、技能比賽等活動，促進技能水平提升。同時，采取集中培訓和短期培訓相結合、專業培訓和技能培訓相結合的方式，認真組織供電所各級人員有針對性地開展專業培訓。在此基礎上，積極開展供電所內部之間的同業對標工作，加強供電所之間的橫向比較，每季度評選一次供電所崗位標桿，并以此作為年終先進個人和崗位標兵評選的重要依據。通過開展供電所崗位同業對標工作，以點帶面，在供電所專業崗位間形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，促進供電所各崗位專業技術水平的不斷提升。