包紅光(湖南科技學(xué)院 法律系,湖南 永州 425100)
《勞動(dòng)法學(xué)》教學(xué)改革初探
包紅光
(湖南科技學(xué)院 法律系,湖南 永州 425100)
目前各高校法學(xué)院系對(duì)勞動(dòng)法學(xué)課程的重視程度不夠,勞動(dòng)法學(xué)的教學(xué)水平普遍較低,法科學(xué)生掌握和運(yùn)用勞動(dòng)法學(xué)知識(shí)的水平和能力也相當(dāng)有限,要提升勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)效果,需對(duì)勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理,在教學(xué)方法上引入并改革案例教學(xué)法。
勞動(dòng)法學(xué);課程體系;案例教學(xué)
隨著勞動(dòng)關(guān)系的日益普及和勞動(dòng)糾紛的日益增多,《勞動(dòng)法》正在逐步成為民眾最為關(guān)注的法律之一,勞動(dòng)法律規(guī)范的每一次革新都會(huì)在社會(huì)上引起廣泛的爭論和探討,以2008年《勞動(dòng)合同法》為例,該法出臺(tái)前后所引起的討論就規(guī)??涨?。可以預(yù)見,在今后一段時(shí)期內(nèi),社會(huì)各界包括勞動(dòng)行政部門、司法界、律師界和用人單位等對(duì)勞動(dòng)法律人才的需求量必將迅猛增長,勞動(dòng)法學(xué)的發(fā)展前景相當(dāng)光明。正是基于此,2007年教育部將《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》新增為法學(xué)專業(yè)主干課程之一,大大提高了勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位。然而,與此不相稱的是,目前各高校法學(xué)院系對(duì)勞動(dòng)法學(xué)課程的重視程度仍然不夠,勞動(dòng)法學(xué)的教學(xué)水平普遍較低,法科學(xué)生掌握和運(yùn)用勞動(dòng)法學(xué)知識(shí)的水平和能力也相當(dāng)有限。因此,審視勞動(dòng)法學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀,分析其成因,研究其改革措施無疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前《勞動(dòng)法學(xué)》的教學(xué)現(xiàn)狀堪憂,與其法學(xué)專業(yè)主干課的地位很不相稱,嚴(yán)重制約了《勞動(dòng)法學(xué)》的學(xué)科發(fā)展和高素質(zhì)勞動(dòng)法律人才的培養(yǎng),具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是課時(shí)量偏少。絕大多數(shù)法學(xué)院系只給勞動(dòng)法學(xué)安排了每周2課時(shí)的課時(shí)量。對(duì)于一門主干課程而言,這是不夠的。尤其是我們現(xiàn)在的勞動(dòng)法學(xué)實(shí)際上是由勞動(dòng)法和社會(huì)保障法兩門課程合二為一的,內(nèi)容多,體系龐雜,每周2課時(shí)的課時(shí)量難以保證正常的教學(xué)需求。這一狀況直接導(dǎo)致勞動(dòng)法學(xué)的教學(xué)過程非常匆忙,很多知識(shí)未能涉及,如社會(huì)保障法一般只提到社會(huì)保險(xiǎn)問題,很多知識(shí)點(diǎn)未能深入,很多實(shí)踐環(huán)節(jié)被迫省略,直接影響了該門課程的教學(xué)效果。
二是很少有專任教師任課。由于勞動(dòng)法在現(xiàn)有的法學(xué)教育體系中占有的份額很小,因而人力資源分配的后果就是一般都是兼任教師,很少有專任教師的職位。據(jù)了解,目前國內(nèi)只有為數(shù)不多的幾所院校設(shè)有勞動(dòng)法與社會(huì)保障法教研室并有專任教師,其他院?;旧隙际怯擅裆谭ń萄惺业慕處熂嫒芜@門課程。這樣,就我國大多數(shù)高校法學(xué)院系而言,勞動(dòng)法也好,社會(huì)保障法也好,課程體系尚未明確,更談不上師資隊(duì)伍與研究梯隊(duì)的建設(shè)。在這里,師資隊(duì)伍與研究梯隊(duì)建設(shè)與課程體系建設(shè)是一個(gè)源與水的關(guān)系問題。
三是學(xué)生重視不夠,教學(xué)效果不佳。按照常理,大學(xué)生即將走上工作崗位成為勞動(dòng)者,學(xué)好勞動(dòng)法學(xué)對(duì)其今后的就業(yè)實(shí)際意義極強(qiáng),對(duì)本門課程應(yīng)該更為重視才對(duì),但課時(shí)量偏少和任課教師專業(yè)水平不夠直接影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。很多任課教師并非專門研究勞動(dòng)法學(xué),一般都是邊學(xué)邊教,對(duì)勞動(dòng)法學(xué)理論和實(shí)踐的掌握程度都相當(dāng)有限,導(dǎo)致很大一批勞動(dòng)法教師都存在照本宣科的問題,授課沒有理論深度,沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的配套。作為高校教師如果沒有自己的研究成果和獨(dú)特的視角,授課效果必然沒有感染力可言,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高就成為必然的結(jié)果。另外,現(xiàn)行的司法考試中勞動(dòng)法學(xué)所占的比例也相當(dāng)有限,一般只有5分左右,也造成了大部分學(xué)生對(duì)勞動(dòng)法學(xué)的忽視。
針對(duì)以上狀況,一方面,從長遠(yuǎn)的角度看要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法學(xué)學(xué)科的重視,注重培養(yǎng)勞動(dòng)法學(xué)專業(yè)人才,盡早形成合理的師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì),增加勞動(dòng)法學(xué)的周課時(shí)至4課時(shí);另一方面,當(dāng)務(wù)之急就是在現(xiàn)有條件下大力開展勞動(dòng)法學(xué)的教學(xué)改革,提高勞動(dòng)法學(xué)的教學(xué)效果,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,為研究和實(shí)務(wù)部門培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的專業(yè)人才。
好的教學(xué)內(nèi)容,合理的課程體系是吸引學(xué)生注意力,提高其學(xué)習(xí)積極性的一個(gè)重要方面。當(dāng)前勞動(dòng)法學(xué)課程內(nèi)容很多,體系龐雜,在課時(shí)安排有限,還要注重實(shí)踐教學(xué)的情況下,必須對(duì)其課程體系進(jìn)行梳理,方能取得好的教學(xué)效果。當(dāng)前,權(quán)威的勞動(dòng)法學(xué)教科書(以王全興教授的《勞動(dòng)法》為例)一般由立法簡史篇、基礎(chǔ)理論篇、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)篇、勞動(dòng)條件基準(zhǔn)篇、勞動(dòng)保障篇和法律救濟(jì)篇等六大部分組成,共二十個(gè)章節(jié),在一學(xué)期只有16周,每周只有2課時(shí)的情況下,內(nèi)容就相當(dāng)之多了,很多學(xué)生望而生畏,直接影響了學(xué)習(xí)的積極性。鑒于此,可以以勞動(dòng)合同法為藍(lán)本,從勞動(dòng)關(guān)系概述出發(fā),再按勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除終止及勞動(dòng)爭議的解決的順序安排授課內(nèi)容,在勞動(dòng)合同的履行部分,可以插入工作時(shí)間、工資制度、勞動(dòng)保護(hù)以及社會(huì)保險(xiǎn),當(dāng)然也可以將社會(huì)保險(xiǎn)單獨(dú)列為一個(gè)章節(jié)。如此一來,整個(gè)思路就非常清晰,課程內(nèi)容更為精簡,也符合學(xué)生認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系的一般思維過程,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)也能更好的安排和組織,有利于地方本科院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
當(dāng)然,以上安排并不是否認(rèn)理論教學(xué)的重要性,在授課的過程中,必須引入學(xué)術(shù)爭鳴,以提高課堂的學(xué)術(shù)品味,同時(shí)也能加深學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解。對(duì)課程中的歷史內(nèi)容、概述部分,可以讓學(xué)生自學(xué),對(duì)學(xué)生的自學(xué),要通過一定的考核方式來保證自學(xué)的效果。
在我國現(xiàn)階段,勞動(dòng)糾紛每年呈上升勢(shì)頭,社會(huì)上出現(xiàn)的各種案例遠(yuǎn)比書上內(nèi)容要生動(dòng)得多,也復(fù)雜得多,因此,在該課程的教學(xué)中,案例教學(xué)法的實(shí)施顯得尤為重要。
案例教學(xué)是根據(jù)教學(xué)目的的要求,選取典型案例,組織學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行閱讀、思考、分析和討論等活動(dòng),加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解,提高其分析解決問題能力的一種特定的教學(xué)方法。案例教學(xué)不僅可以使學(xué)生觀察到抽象的法律如何適用于具體的案件裁判,更可以激發(fā)其主動(dòng)參與到教學(xué)過程的能動(dòng)性,對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的邏輯推理能力和語言表達(dá)能力均大有裨益。近幾年來,隨著教學(xué)改革的不斷深入,各高校在勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)過程中都不同程度的開展了案例教學(xué),也取得了一些積極效果,但總體情況仍不理想,問題很多,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)案例質(zhì)量較差。當(dāng)前高校教師所選取案例的來源非常復(fù)雜,很多來自于報(bào)紙、雜志、各種教學(xué)輔導(dǎo)參考書,也有以自己代理的案件現(xiàn)身說法,有的干脆閉門造車,導(dǎo)致教學(xué)案例質(zhì)量參差不齊,不少案例過于陳舊、生硬,缺乏現(xiàn)實(shí)感,難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。(2)案例教學(xué)過程不合理。很多老師對(duì)案例教學(xué)的認(rèn)識(shí)存在偏差,以為在課堂上引入幾個(gè)案例就是案例教學(xué),授課過程中往往是一個(gè)案例說明一個(gè)問題,沒有學(xué)生對(duì)課堂的參與,因此本質(zhì)上這種教學(xué)模式仍然是理論教學(xué)模式。(3)案例教學(xué)效果不好。由于案例質(zhì)量較差,案例教學(xué)的過程完全由教師主導(dǎo),學(xué)生很少參與到案例的討論,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性,案例教學(xué)法提升學(xué)生操作能力的功能并未發(fā)揮出來。
針對(duì)以上問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改革:
(一)認(rèn)真做好案例收集工作
一個(gè)好的案例不僅是教師和學(xué)生對(duì)之進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)的工具,同時(shí)也可以把部分的真實(shí)生活帶入課堂,令人感悟,發(fā)人深省。因此,教師在選擇案例時(shí)必須慎重,案例的選擇一定要有典型性和可辯性,能有讓各個(gè)角色充分發(fā)揮自己才能、施展才華的空間,避免結(jié)論過于簡單明確,使模擬程式化而失去辯析性。在2009年勞動(dòng)法的課堂教學(xué)中,筆者從2007年全國十大勞動(dòng)爭議案件中,選取了社會(huì)廣泛關(guān)注的“華為員工集體辭職事件”,組織課堂討論,以便學(xué)生正確掌握新法背景下的無固定期限勞動(dòng)合同制度,大大的提高了教學(xué)效果。不僅如此,教師還必須對(duì)自己的案例題庫保持定期更新,做到與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要選擇那些能體現(xiàn)授課內(nèi)容重點(diǎn)、難點(diǎn)的最新案例展開分析討論,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)法律運(yùn)行環(huán)境的敏感度和適應(yīng)性。
(二)改革現(xiàn)行的案例教學(xué)方法
如前所述,現(xiàn)行的勞動(dòng)法案例教學(xué)模式主要由教師主導(dǎo),從篩選案例、提出問題到最后分析得到結(jié)論,所涉及理論知識(shí)的深淺和時(shí)間的把握等方面,完全受控于教師,學(xué)生在處于非常被動(dòng)的地位,教學(xué)效果不甚明顯。但如果課堂完全由學(xué)生主導(dǎo),難免會(huì)占用過多的課堂時(shí)間。因此無論是教師完全主導(dǎo)還是學(xué)生完全主導(dǎo)都不是理想的案例教學(xué)模式,而應(yīng)該采取折中的方法。具體來說,在課程的前半段,案例教學(xué)要調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,使他們不僅愿意思考、敢于思考,而且要善于思考,教師必須發(fā)揮引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)學(xué)生提出不同的意見,幫助他們提高分析問題的能力,樹立論證方法比結(jié)論本身更重要的觀念。在勞動(dòng)法課程的后半段,教師可以選擇一些存在互相沖突、比較復(fù)雜的真實(shí)案例,交由學(xué)生以法庭模擬的方式自行展開辯論。由學(xué)生扮演原被告雙方的代理律師和法官,親身體驗(yàn)法律職業(yè)中不同角色的要求,再結(jié)合老師在辯論結(jié)束后的點(diǎn)評(píng)與總結(jié),迅速提高他們綜合運(yùn)用各種法律資源,分析解決實(shí)際問題的能力。
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D922.5
A
1673-2219(2011)07-0137-02
2010―12―29
湖南科技學(xué)院教改課題“《勞動(dòng)法學(xué)》教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法改革研究”成果。
包紅光(1981-),男,湖北荊州人,法學(xué)碩士,湖南科技學(xué)院法律系講師,研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法與勞動(dòng)法。
(責(zé)任編校:周欣)