社會主義和諧社會與社會公平的關系及其實現

劉衛平

（湘南學院，湖南 郴州 423000）

社會主義和諧社會與社會公平的關系及其實現

劉衛平

（湘南學院，湖南 郴州 423000）

社會公平是社會和諧的基石和靈魂，是衡量社會和諧的重要標志，是構建社會主義和諧社會的本質要求、基本前提和重要保障。社會主義和諧社會與社會公平內涵豐富、要求廣泛，兩者辯證統一、相互依存、互相促進。構建社會主義和諧社會必須將社會公平作為政策選擇和價值取向，促進社會公平必須重在構建社會主義和諧社會。

社會主義制度；社會主義和諧社會；社會公平

一 社會主義和諧社會與社會公平的科學內涵

（一）和諧與社會主義和諧社會

對于什么是和諧、和諧社會及社會主義和諧社會，許多專家學者都作了深刻的分析研究，并形成共識：“和諧”蘊含著和睦、融洽、合作、協調等意義，體現事物內部各組成部分以及事物間的協同、協調、適應關系，我國古代的“致中和，天地位焉，萬物育焉”、“夫和實生萬物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之”、“君子和而不同，小人同而不和”、“禮之所用，和為貴。先王之道，斯為美”對和諧的涵義和作用作了闡述；“和諧社會”就是社會系統中各個部分、各個要素處于一種互相協調，沒有激烈沖突的狀態，這種狀態體現著社會結構合理、社會系統運轉順暢、社會發展協調、人身權利得到尊重和保護。柏拉圖的《理想國》、傅立葉的《全世界和諧》對這樣的社會作了設想與描繪；“社會主義和諧社會”則是指中國共產黨領導的，以馬克思主義為指導的，以最廣大人民根本利益為出發點的，經濟和社會、城市和鄉村、東中西部不同區域、人和自然、國內發展和對外開放等關系良性互動與協調發展，全體人民的權利受到尊重，利益得到實現且和諧相處的社會。

縱觀以上共識，“和諧”表現的是一種事物內部或事物之間的關系或狀態，這種關系或狀態自古以來就客觀存在著，但必然是個別的、局部的；“和諧社會”是整體、全面、和諧的社會，即“社會和諧”的社會。“和諧”、“穩定”是歷史上執政治國者追求的目標，“和諧社會”則是人們普遍追求的社會理想。“和諧”與“不和諧”這兩種事物的關系或狀態自古以來就客觀存在著，也在變遷、轉化著，正如“家庭”那樣有“和諧”與“不和諧”之分，并處在變化這中；“和諧社會”是人們對社會生活的一種理想追求，其內涵比“和諧”更豐富，其外延僅指人類社會，歷史上人們曾為此奮斗過，也曾經出現過像我國的“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”的良好社會狀態，但這絕不是真正的“和諧社會”，只能稱為局部的、初級的“社會和諧”狀態，因為它們不具備“和諧社會”的全部要義，社會公平沒有實現，在社會的經濟、政治、文化、社會建設等方面存在一定問題或沖突。只有在社會主義制度條件下，“和諧社會”的建設才具有現實可能性，因為社會主義社會的經濟、經濟、政治、文化、社會建設等方面有了很大發展，國家政權的性質發生了根本的轉變，代表和著力實現著最廣大人民的根本利益，人民的權利和自由受到尊重和保護，“以人為本”的理念正轉化為現實。這些條件的具備，就為構建社會主義和諧社會提供了堅實基礎和可靠保證。

（二）社會公平

社會公平既是和諧社會的重要特征，也是構建和諧社會的任務與目標，是指社會各方面的利益關系得到妥善協調，全體社會成員之間的利益分配合理并得到切實維護和實現，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。社會公平的內涵是全面的，在社會學意義上，公平指的是社會成員之間的社會地位、經濟收入、消費水平比較接近；在法學意義上，公平是指每個社會成員享有的權利受到尊重并與其承擔的義務相稱；在倫理學意義上，公平是指每個人擁有平等的生存發展權利和機會。社會公平主要表現在以下幾個方面：一是權利公平。權利平等是社會公平的基礎，要以人為本、重視民權、解決民生問題，切實保障人的基本權利。社會制度安排和非社會制度安排要給每個社會成員的生存、發展機會是平等的，政治權利、人身權利、勞動權利、受教育的權利和其他權利等不能受家庭背景、民族、種族、性別以及財富占有狀況等因素的限制和影響。二是機會公平。它是實現權利公平的前提，要求全體社會成員參與社會活動、享受各種權利、獲取一定利益時社會確保資格平等。從有利于挖掘、發揮每個人的潛能、保障人的生存與發展來看，機會公平意味著要滿足人的不同層次需要和不同人的不同層次需要，是一種立體網絡狀式的公平。它要求社會多提供機會，且社會制度安排要保證所有機會是均等的。三是規則公平。只有在規則公平的前提下，才能實現權利公平、機會公平，才能保證社會的和諧。規則公平意味著制度公平，司法公正。執政黨要堅持立黨為公的理念，制定公平合理的方針、政策。政府的執政綱領、執政制度、執政措施要體現平等，要以確保社會全體成員的利益平等實現為前提。司法制度要體現正義原則，各社會組織制定的章程、具體規則也要公平合理。其四是分配公平。在當代社會，人們通常以社會財富的分配是否合理作為評判社會公平程度的直接依據、根本內涵、最高層次。分配是否公平，不僅關系到效率的高低，對社會制度的變革和社會制度的維護與穩定也起著決定作用。

二 社會主義和諧社會與社會公平的關系

（一）社會主義和諧社會應有社會公平之義

第一，社會主義和諧社會的重要內容蘊含社會公平。社會主義和諧社會應該是和而有序、人人平等、互惠互利的社會，它的內容可以概括為三個主要方面：人與人的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧。公平原則貫穿于這“三大和諧”之中，是這“三大和諧”的重要內容。人與人的和諧就是以建立和諧人際關系為基礎，實現人與人之間的和睦相處，和諧生存與發展。而和諧人際關系的基本內涵就是人與人在社會交往過程中基本利益一致，雙方心理距離接近，心理相容性強，彼此感情認同，意味著交往要以誠相待、平等、民主、相親、相助，有公平的人格基礎與共同的利益觀；社會和諧是生產與消費，整體與局部，經濟、政治、文化之間的全面和諧，人與社會的和諧需要人際關系的和諧，而人與人的和諧交往必然促進人與社會的和諧。我們在構建社會主義和諧社會過程中，要把全面建設小康社會與人的全面發展結合起來，形成比較完善的、公平合理的政策法律體系、國民教育體系、科技與文化創新體系、收入分配體系，實現全體人民的利益，保證人民的民主。人與自然的和諧就是要自覺接受自然規律，促進自然與社會的協調發展，在認識自然和改造自然的同時，又要尊重自然，平等地善待自然。

第二，社會主義和諧社會的靈魂是社會公平。社會和諧意味著社會成員、社會群體之間友好相處、和平共處，它的基礎就是公平正義——文化公平、經濟公平、政治平等和社會公正。著名政治學家羅爾斯指出，社會公正是一個國家的公民和平相處的政治底線。同時，社會公平是衡量社會全面進步的重要尺度，社會主義在理念和制度上優越于其它社會形態上的地方就在于體現社會公平。維護和實現社會公平，涉及到社會制度的各個領域，關系到最廣大人民的根本利益。社會公平是廣大社會成員普遍能夠接受的價值目標，在公平原則的普遍運用下，能團結各種社會力量，調動社會成員的積極性、創造性，為整合社會各種力量提供強大的動力，在中外歷史上，其它社會形態的統治階級或執政集團、政黨都未曾真正、徹底地倡導、實現及維護社會公平，而共產黨人則堅持立黨為公、執政為民的理念，把社會公平作為重要指導原則，致力于實現全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處，我國的有中國特色社會主義社會呈現前所未有的生機與活力，社會發展與進步正在穩步推進。

第三，社會主義和諧社會的本質要求之一是社會公平。社會主義的本質規定社會主義和諧社會的本質，社會主義本質的實現過程就是社會主義和諧社會的不斷完善過程。生產力的解放和發展，離不開穩定和諧、公平合理的社會環境的保障和支撐。公平有序的社會環境，極易使全體人民形成共識、凝聚力量，調動各方面的積極因素，推動生產力的解放和發展。一個國家一個民族不團結，則有如一盤散沙，人們之間不平等相處、團結干事，則一事無成。生產力的解放和發展，必將為促進社會和諧，實現全面、真正的社會公平提供雄厚的物質基礎和其它條件。自20世紀末開始，我國出現貧富差距過大，社會成員獲取財富的機會、條件不公平的問題，鄧小平指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。”消除差別、消滅剝削的過程本質要求上就是逐步達到社會和諧，實現社會公平的過程，構建社會主義和諧社會，就是要走社會主義道路，實現共同富裕。

第四，社會主義和諧社會的政策選擇與價值取向之一是社會公平。在建設中國特色社會主義過程中，隨著市場經濟發展、社會結構變動、利益主體的多元化，社會公平問題日益顯現。例如，一些政府部門中存在官僚主義、形式主義、甚至腐敗現象，部門成員間收入差距過大，城鄉差別、區域差別、行業差別沒有明顯縮小且有加大趨勢，職工下崗、農民失地、大學生就業難、群眾就醫難、社會治安差等社會現象存在，說明我國社會生活中存在一些不公平、不和諧因素。這些因素影響著我國社會的穩定，制約著我國經濟發展及社會的全面進步。我們在構建和諧社會時要特別重視公平，要注意消除不和諧、不穩定因素，要把促進社會公平作為制定各項政策，開展各項工作的一個重要指導原則，要在政策上給弱勢群體提供實質性保障，黨和政府要履行好實現大多數成員特別是弱勢群體的利益，維護社會公平和正義的職能。

（二）社會公平是構建社會主義和諧社會的基本前提

第一，社會公平是衡量社會和諧的重要標志。和諧社會保證社會成員的基本權利，保證他們享有大致相同的發展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與社會競爭、社會生存，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權益，形成合理、和諧、融洽的人際關系，形成講誠信、講道德、講秩序的行為規范，保證只要社會成員具備相應能力，就有機會按照自己的意愿得到相應的位置。

第二，社會公平是構建社會主義和諧社會的“調節器”。構建社會主義和諧社會就是要消除不和諧因素，使社會良性運行，不斷進步和發展。這需要多層次、全方位進行建設，離不開科學的手段和方法，需要妥善協調和處理各種社會關系。無論在制度層面還是操作層面，無論在經濟、政治、文化還是社會建設上面，無論在處理人與人之間、人與社會之間還是人與自然之間的關系中，都必須貫徹公平原則，體現公平法則，利用公平的協調作用、導向作用、激勵作用與監控作用，才能獲得成功。不管采用什么手段和方法，構建社會主義和諧社會，其科學的核心要義就是體現公平。妥善協調和處理各種社會關系不僅是和諧社會的內在要求，社會公平的具體體現，在實踐上就要以公平為行為準則，采用公平機制，發揮公平職能，和諧目標才能真正實現。

第三，社會公平是構建社會主義和諧社會的重要保障。社會公平對構建社會主義和諧社會有著極其重要的作用，是構建社會主義和諧社會的重要保障。社會公平倡導機會平等、權利平等，只有讓社會成員享有平等參加選舉和被選舉的機會、平等的政治自由與監督權利，具有自主完整的資格，才能消除特權現象，社會和諧才具備可靠基礎，政治和諧才有實現的條件。社會公平倡導利益分配平等，在堅持全體人民根本利益一致的基礎上，運用各種合理的利益分配手段和方式，妥善協調利益關系。這有利于化解社會矛盾、消除不穩定因素，保障全體人民各盡所能、各得其所的和諧經濟目標的實現。社會公平倡導人格平等，要求以人為本，尊重人、關心人、幫助人、以誠相待、誠實正直，不僅有助于培植良好的人際關系，而且有助于個人、集體、國家之間和諧關系、進步關系的建立和鞏固。

三 社會主義和諧社會與社會公平的實現路徑

（一）關于社會主義和諧社會的實現

第一，要著力實現人際和諧。人是社會生活的主體，更是和諧社會的主體，失去了人際和諧的社會，也很難稱之為和諧社會。構建和諧人際關系必須多方面著手，包括利益調整、民主法制建設，并且特別需要道德來維系。誠信與愛心是社會和諧的關鍵，也是道德的重點，要以誠心和愛心作為道德建設的突破口，在全體人民中樹立誠信與愛心，提高政府儺力，建立誠信經濟，打造現代誠信社會，努力構建整個社會的誠信友愛體系與社會風；要按照黨中央、國務院頒布的《公民道德建設實施綱要》的要求，加強道德建設，在全體人民中樹立起正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，建立起鞏固的道德防線。只有這樣人際關系才和諧，社會才健康，社會主義和諧社會才能成為現實。

第二，要著力實現人與社會的和諧。和諧社會應當是各種社會關系和諧的總和，其中各利益主體與社會各階層的和諧更具有決定性作用。因此，構建社會主義和諧社會，必須尊重人權，必須體現人文關懷，要保障群眾包括生存權和發展權在內的各項基本權利，把實現社會各階層的共贏共榮，公平分享社會進步成果與注意弱勢群體的權利結合起來；要注意優化社會結構，包括人口結構、家庭結構、階層結構、城鄉結構、組織結構、制度結構等；要注意縮小社會階層間的貧富差距和其它差距，使它們適應經濟結構變化的要求，推動社會關系的良性運轉；要注重建立健全完善的社會保障網絡，這不僅是民生的重要保障，也是保持社會穩定的“安全閥”，促進社會和諧的重要手段。

第三，要著力實現人與自然的和諧，構建人與自然的和諧呼吁生態倫理，建立生態文明。盡管我們對生態問題呼吁多年，但人類為了滿足自己膨脹的欲望，仍然在許多方面以主人的態度“粗暴”地干預自然，生態在一定程度失去平衡，出現許多不利于人類生存與發展的生態危機。面對生態環境遭受嚴重的破壞，人們逐漸認識到，必須建立生態文明保障人與自然的和諧。建立生態文明，就必須熱愛自然、保護生態、節約資源、改善環境；就必須在發展經濟過程中按自然規律辦事，改變生活方式，倡導綠色消費，走可持續發展之路、可持續消費之路；就必須在全社會培養環境倫理和道德，建立和完善生態保護制度，形成善待自然的社會風尚。

（二）關于社會公平的實現

第一，黨和政府要形成公正民主的執政理論。一個和諧的社會，首先必須有公正民主的執政黨及政府。只有實現了執政的公正民主，才會有經濟公平、政治公平、法律公平、倫理公平等全社會的普遍公平。執政黨和政府公正民主的執政理念集中表現為堅持公正執政的群眾觀，即尊重群眾、熱愛群眾、關心群眾，特別是關心弱勢群眾的疾苦。脫離群眾，不關心群眾是危險的執政，必將造成社會不公平，出現不穩定，導致不和諧。目前我們黨和政府特別關注民生問題，形成了一套公正民主的執政理論，并且努力使該理論更加完善與科學。

第二，要樹立一種蘊含公平理念的新型勞動觀。這種勞動觀就是要尊重和保護人民群眾的創造欲望與創造熱情，就是要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，就是要尊重和保護一切為祖國富強和人民富裕貢獻力量的勞動者，就是要尊重和保護人民群眾的一切合法收入，不論是合法的勞動收入還是合法的非勞動收入。只有在實踐中落實新型勞動觀，社會才能實現和諧與發展。

第三，要以完善的社會政策實現社會公平。社會政策的作用是通過一系列政府和社會手段實現社會公平。由于社會公平的標準與時俱進，決定了社會政策也是一個不斷變化、不斷更新的領域。社會公平的程度提高，那么社會政策就應該先進；社會公平覆蓋社會生活的各個領域，那么社會政策也要涉及到這些領域。我國的社會政策要科學規范和處理政府與市場的關系，經濟、政治、文化、社會建設相互間的關系，要重點關注和解決社會保障、醫療、就業、住房、教育等方面的問題。

[1]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[C].北京:北京人民出版社,1993.

[2]吳俊杰,張紅.中國構建和諧社會問題報告[M].北京:中國發展出版社,2005.

[3]朱柏蘭,余常德.構建社會主義和諧社會大學生讀本[M].重慶:重慶出版社,2005.

[4]肖景華,洪向華.社會主義和諧社會的 25個理論執點[M].北京:中國方正出版社,2005.

D619

A

1673-2219（2011）07-0075-03

2011－03－03

劉衛平（1972－），男，湖南桂陽人，湘南學院直屬機關工委書記，公共管理碩士，研究方向為馬克思主義中國化與思想政治教育。

（責任編校：京華）