科學發展觀視野下地方新建本科院校科技工作快速發展的對策研究

鄧 楠

（湖南科技學院，湖南 永州 425100）

科學發展觀視野下地方新建本科院校科技工作快速發展的對策研究

鄧 楠

（湖南科技學院，湖南 永州 425100）

科學發展觀是促進地方新建本科院校又好又快發展的重要法寶。地方新建本科院校要提高教學質量，就必須抓好科技工作，促使科研成果在課堂教學中體現和運用，并讓科技成為提高本科教學質量的手段。抓好科技工作，首先要提高科技管理工作的理論水平；其次要找準存在的問題，分析產生問題的原因；再次要采取有效的措施解決所存在的問題。

科學發展觀；本科院校；科技工作；對策研究

科學發展觀是促進地方新建本科院校又好又快發展的重要法寶。作為地方新建本科院校的管理者，在貫徹落實科學發展的實踐活動中，就是要善于發現自己學校所存在的問題，勇于查找自己的薄弱環節。一般來說，科技工作是地方新建本科院校最為薄弱的工作。如何使科技工作更好地服務于教學工作，促進本科教學質量的提高，這是落實科學發展觀的重要舉措之一。

一 深刻領會科學發展觀的內涵，是提高地方本科院校科技管理工作理論水平的前提

胡錦濤同志在黨的十七大報告中對科學發展觀作了深刻地闡述：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀首先強調的是發展，沒有發展，就不可能建設富強的中國。在發展的基礎上，更要強調科學發展。科學發展是為了更好更快的發展，而不是束縛發展，停止發展。在這里，“以人為本”就是強調以人民的根本利益為本；“以人為本”就是把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民的多方面需求和促進社會主義國家公民的全面發展。科學發展觀的基本要求體現為三個方面：一是全面，二是協調，三是可持續。這里的“全面”，就是指國家的發展不僅在某一方面發展，也不是畸形的發展，而是全方位的發展；是國家經濟、政治、文化、社會、軍隊等各個方面的發展。這里的“協調”，就是各個地區、各個部門、各個領域、各個方面、各個環節的發展應當是相互支持、相互配套、相互照應、相互促進、相互幫助。這里的“可持續”，就是要統籌人與自然和諧發展，處理經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。這里的“統籌兼顧”，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放等。走科學發展之路，是時代的呼喚，是廣大人民群眾的要求，是中國社會發展的必然結果，是我國建設有中國特色社會主義的戰略抉擇。只有堅持這一戰略思想，我們才能妥善解決發展進程中的新問題、新困難。

理論既是工作的方法，又是行動的指南。只有真正掌握了科學發展觀的精髓，才能使我們在具體的工作中按照科學發展觀的要求去實踐。科學發展觀應該成為地方新建本科院校黨委和行政如何促進學校又好又快發展的重要法寶。地方新建本科院校如果不重視科學研究，不重視科研成果的轉化，不重視科研成果來促進教學工作，不把科研的成果運用到課堂教學中，這肯定是不能滿足本科教學要求的，也不可能有較高的教學質量，更不可能使學校又好又快的發展。抓好科研促教學，搞好教學促科研，是我們正確處理教學與科研工作的科學方法。在科研工作的管理中，地方新建本科院校要發揚優勢，找準差距，確立奮進的目標。

1.在地方新建本科院校的科技管理工作中，科學發展觀應成為貫穿始終的指南針

在地方新建本科院校科技發展的謀劃中，無論是涉及學校的科技工作定位、科技工作的指導思想，還是科技工作的具體實施方案；無論是涉及學科規劃與特色學科建設，還是涉及科技管理、科技成果的轉化和開發；無論涉及科技發展的目標，還是涉及科技工作的改革；無論是涉及科研的質量標準，還是涉及科研津貼的分配制度，都要統一到科學發展觀的根本思路上，體現科學發展觀的各項要求。對學校未來的科技工作發展、科技規劃部署，必須沿著科學發展觀的方向發展，緊緊抓住科學發展觀這個靈魂，真正體現高起點、高水平的眼光。

2.在地方新建本科院校的科技管理工作中,要始終把師生的發展作為根本的落腳點

科學發展觀就是要看重人，“以人為本”，把人的發展放在首位。地方新建本科院校黨委行政的工作要以教師為主體，以學生為根本，首長考慮教師的發展和學生的成長。教師的發展一是教學水平，二是科研能力。而教學水平的支撐又以科研為基礎。所以，學校要為全體教師搭建科學研究的事業平臺，廣大教師能不能做科研、有沒有科研新成果，學生是否從中受益這是科技工作管理好壞的標準。學校必須為科技工作者提供優質服務，制定優惠政策鼓勵教師從事科學研究。同時學校也要千方百計提高青年教師的科研水平。要為學生成才盡可能提供最優質的教育資源和科研條件。真正體現科研發展依靠全體教師，科研發展促進學校發展，從而提高學校的教學質量。

二 貫徹落實科學發展觀，是查找科技管理問題和分析產生問題原因的重要利器

按照科學發展觀的要求，地方新建本科院校在科技工作上還存在著不少突出的問題。其普遍表現為科技工作總體水平不高。具體地說，有如下幾個方面：

1.科研拔尖創新人才偏少，缺少在國內外有影響的領軍人才

地方新建本科院校一般遠離省會城市，地理位置相對偏僻，在引進和穩定高層次優秀人才方面，的確存在著一定的困難。目前，地方新建本科院校的科學研究隊伍主要靠自己培養，如要引進有研究能力的科研人才，比起坐落在省會城市或大都市的本科院校來說，需要投入更多的經費，待遇也要優厚得多，否則引進不了人才。一般而言，地方新建本科院校大多沒有學者入選教育部“百千萬人才工程”，沒有“長江學者”、“芙蓉學者”等學術造詣深厚的專家，更談不上有院士領銜的科技隊伍。

2.研究人員比較重視理論研究，而輕視技術開發應用

地方新建本科院校一般科技開發技術力量相對薄弱，牽頭組織和承擔重大科技項目的能力更為薄弱。高層次、高級別的科研項目和科研成果獲獎較少。理論研究論文較多，而技術革新和發明專利卻很少。

3.教師的科研功利思想較突出，而以科研促教學的意識較為淡薄

其突出表現在科學研究功利化傾向及學術腐敗的滋生，急功近利的浮躁心態在蔓延。存在重視課題申報，輕視課題研究現象；科研經費沒有全部用于科研。相當一部分教師從事科研的目的不是為了解決國民經濟和社會生活中存在的實際問題，而僅僅是為了評職稱和加工資而進行科研。評上教授，拿到相關的待遇后科研成果沒有新的突破和發展，甚至出現科研“驟停”現象。

4.社會服務功能發揮不夠，科技成果轉化率低

在實際工作中，教師們或多或少存在著重科研，輕服務的思想。表現出來的就是有些教師、科研人員存在重理論、輕實踐的現象，注重追求學術水平，不太注意成果的實用價值，輕視應用。不少科研人員缺乏市場意識，往往憑自己的專業興趣選擇項目，至于成果出來后，應用價值如何，能否被企業采用進而轉化為現實生產力，能否產生經濟效益以及產生多大經濟效益則很少考慮。科研管理部門未將科研成果轉化列入有效地科研考核體系，對教師和科研人員還未形成正面的激勵，存在著重論文、專著、鑒定成果和評獎，輕科技開發、成果轉化和推廣。

5.教師對項目、成果獎勵的申報積極性不高，自信心不足

主要體現在申報高級別課題和成果獎勵的數量偏少。一般說來，地方新本科院校的廣大教師對高級別項目及獎項申報充滿著不自信。

分析產生上述問題的原因，主要有這么幾個方面：第一是教師對教學與科研的辯證關系和相互促進作用的認識不充分、不到位。搞科研就是為了評職稱，職稱評上了，目的也就達到了。根本沒有想到通過科研來促進教學，推動教學質量的提高。第二是教師學歷普遍偏低，在專任教師中，具有博士學位的教師數少，教師整體科研水平低，自然缺乏申報高級別的科研課題和成果的信心。第三是學校的科研規章制度不健全、不完善、不科學，直接影響了教師從事科學研究的熱情和積極性。第四是學校科研管理部門所遇到的困難。首先是地方新建本科院校科技管理人員人數不夠。其次是科研差旅費和接待費嚴重不足。再次是科技處工作人員管理水平有待提高。

三 貫徹落實科學發展觀，進一步探索改進科技管理工作的有效措施

要貫徹科學發展觀，使地方新建本科院校又好又快的發展，其根本任務就是要抓好教學與科技工作，并采取有力措施，扎扎實實地推動科技工作上臺階、上水平，加強學科建設，切實提高教育教學質量，確保應用型人才培養目標的順利實現。

1.落實科學發展觀，制訂學校中長期科技發展規劃

深入貫徹和落實科學發展觀，以科學發展觀統領學校科技產業工作的全局。科技處要牽頭組織各領域專家研究制定和落實學校中長期科技發展規劃，要根據國家科技發展的需求，結合學校實際，大力支持基礎研究、前沿技術研究和應用技術研究，注重直接為地方經濟和學校發展服務的應用型研究，促進學研產結合，實現科技成果向現實生產力轉化。要支持一批重點學科、重點項目上水平、上臺階、上檔次，加大培養和扶持一批中青年學術帶頭人的力度。

2.加強學科帶頭人培養，推動人才工程的順利實施

科技創新，人才為本。人才資源，尤其是優秀拔尖人才和科技創新團隊已成為科技創新最重要的戰略資源。地方本科院校要根據自身學科專業發展和創新團隊建設的需要，從國內外引進有重大學術成果、學術造詣高、發展潛力大、團結協作意識強、善于組織、培養和帶動青年教師的專門人才作為學校的特聘教授。要加強學科帶頭人的培育工作，推動人才工程的順利實施。通過加強重點學科、重點實驗室、科研創新團隊等建設，為學科帶頭人的培養搭建科研創新平臺，激勵他們積極承擔國家基金和省級基金項目的研究任務，鼓勵他們積極申報國家級和省部級各類成果獎。各相關職能部門要積極采取措施，切實加強學科帶頭人的培養和選拔工作。

3.加強國家及省級基金項目的申報工作，提高進校科研經費

在課題立項上，地方本科院校要全面出擊，重點突破，重點抓好國家、省社科基金、國家、省自科基金及學研產重大項目的立項。要掌握規律，加強規劃，樹立信心、吃透精神、發揮優勢、整合力量，集全校之智，舉全校之力，實行集體攻關、重點突破。抓好國家級課題立項工作的基本思路是：數量是立項的基礎，質量是立項的保證，抓數量重質量，在數量中求質量。

4.加強重點學科建設，培育有影響的學科群體

一定要把學科建設的重點從條件建設轉移到完善制度、提升水平上，以高水平的學科建設促進教育質量的提升。引導學科建設重點落實到凝練方向、構筑平臺和匯聚隊伍上來。要按照突出重點、集中力量、逐步建設的方針，有計劃、有步驟地實施重點學科建設與發展規劃。培養優勢特色學科，大力加強學科隊伍建設，繼續走自我培養與引進相結合的學科強校之路。重點建設好省級重點建設學科，加強省級社科研究基地建設。制定和完善省級重點工作重點建設學科檢查評估和考核制度，規定具體的科研任務，使重點學科多出成果、出大成果，努力爭取國家部辦委的大項目。加強學術梯隊建設，積極開展為地方經濟和學校發展服務的應用性研究，以科研成果帶動科研經費的滾動發展。

5.加強地方文化研究，突出地方本科院校的科研特色

地方本科院校要抓好地方文化研究，突出地方本科院校的研究特色，將科研特色做成學校的科研品牌。要積極籌建地方文化研究中心，進一步完善研究規劃，健全研究隊伍，創新研究思路。要更加重視對地方文化資源的搜集、發掘和整理工作，逐步增強研究工作的原創性，爭取在地方文化研究中，多出精品力作，為發展地方產業、尤其是地方旅游產業，提升地方文化建設水平作出更大貢獻。

6.加強與國內外學術界的密切聯系，不斷拓寬學術視野

在經濟、科技全球化的今天，加強科技合作與交流是開拓思維、擴展視野、提升自身創新能力，同時也是展示自己的重要手段與途徑。要鼓勵教師和科技人員參與國內外學術交流活動，積極開展學術交流，拓寬交流渠道，擴大交流范圍，提高科研工作的起點。要選派學術能力強、發展潛力大的教師到國外名校和科研機構參與科學研究。要積極鼓勵各單位邀請國內外知名的專家、學者來校講學和指導工作，了解學術前沿動態，與他們建立良好的關系。

7.加強對科研工作量的考核，提高科研成果的質量和水平

進一步完善《科研成果量化計分標準》，探索并逐步實施對科研人員科研工作量的考核工作，將教授、博士的科研工作任務完成情況與科研資助經費直接掛鉤。對未按時完成科研基本任務的教授或博士，學校將停發其享受的科研資助經費。學校鼓勵教師努力提高科研論文的質量和水平，加大對高質量、高檔次學術論文的獎勵力度。

8.加強學研產合作，提高培養應用型人才的科技創新能力

地方新建本科院校要堅持走以服務為宗旨，在貢獻中求發展的路子，以學科專業集群帶動地方產業集群發展，為地方經濟社會發展提供人才、科技成果和龍頭企業支持。加快促進科學研究與科技成果的轉化，不斷完善學研產相結合的辦學模式，必須采取多種措施深入推進應用型人才培養模式改革。第一，要讓更多的學生參與科學研究，通過立項大學生科研課題、開放實驗室等途徑，提高學生思考、實踐和創新的能力；第二，加強校內外學研產結合基地建設，鼓勵學生積極參與學研產結合基地建設，讓他們在生產第一線積累豐富的實踐經驗，為就業和創業打下堅實的基礎；第三，建立和完善促進學研產結合的激勵機制，鼓勵教師和科研人員開展為當地經濟和社會發展服務的應用研究，積極從事專利申請、成果鑒定等工作；第四，加強知識產權保護，促進科技成果轉化和產業化；鼓勵和支持科技工作者把文章寫在大地上，寫在車間里，寫在產品上。第五，緊密對接地方優勢產業、基礎產業、新興產業、特色產業和園區經濟發展的需求，加強與企業的聯合辦學，與企業共建合作研發機構、學研產示范基地，建立長期穩定的戰略合作關系，做好與企業及科研院所合作育人、合作科研、合作轉化成果、合作盈利，真正實現互利共贏的目標。

9.加強制度建設，創新科研管理機制

貫徹實施現有的各項科研資助及獎勵制度，在操作中要注意收集有關反饋意見，并及時補充和完善；加強科研經費管理、科研工作量計算、科研成果鑒定等制度的研究，形成科學而完備的科研管理制度；強化科研管理中的溝通管理意識，通過與上級管理部門的信息溝通，及時了解主管部門的新政策、新動向、新舉措，為科技工作決策和制定科技發展規劃提供依據；通過與基層科研管理部門和科技人員的溝通，傳遞新信息，協調各個項目組和科技創新團隊的活動，營造和諧的文化氛圍。

總之，貫徹和落實科學發展觀，對推動地方新建本科院校的科技發展有著重要的指導意義。抓好學科建設，靠科學發展觀；以科研來促進教學質量的提高，靠科學發展觀；堅持發揚學科特色和突出優勢學科，提高科技管理工作的水平和服務地方經濟社會發展的能力，同樣靠科學發展觀。

G648.4

A

1673-2219（2011）03-0142-03

2010－10－08

本文為湖南省科技廳軟科學課題“科學發展觀視野下地方新建本科院校教學質量工程管理研究”（09zk3023）和湖南省教育廳教學改革課題（08197）的階段性成果之一。

鄧楠（1962－），男，湖南安鄉人，博士、教授，湖南科技學院校長、高等教育研究所所長，研究方向為高等教育管理。

（責任編校：王晚霞）