試論政治現代化對構建和諧社會的推動作用

謝韶光

（湖南科技學院 繼續教育學院，湖南 永州 425100）

試論政治現代化對構建和諧社會的推動作用

謝韶光

（湖南科技學院 繼續教育學院，湖南 永州 425100）

發展社會主義民主政治，加快政治現代化的步伐，是構建社會主義和諧社會的政治保證，因為政治的民主化、現代化是構建和諧社會的關鍵性因素。文章主要闡述了政治現代化的意義，分析了政治現代化對和諧社會推動作用的具體體現，并探討了我國和諧社會的建設和完善在很大程度上依賴于政治現代化。

和諧社會；政治現代化；推動作用

一 政治現代化為和諧社會提供民主法治、安定有序的政治秩序

政治秩序的穩定與有序是政治現代化的一大基本要素，而和諧社會的安定團結也當然離不開政治的現代化。政治的現代化，是我國社會主義現代化的重要內容。它是一種在傳統體制不斷瓦解的社會變遷過程中實現民主化的歷程。總的來說，民主是一個三維結構，它包括民主制度、民主權利和民主觀念。民主制度的架構是政治現代化的一種外在規范，民主權利和民主觀念則是衡量政治現代化程度的標尺。要建立國家與政府相統一的政治權利，其核心思想是為社會提供最基本、最廣泛的秩序和穩定，也就是我們常說的建立民主與法制，是發展社會主義民主是社會主義的本質要求，也是和諧社會的政治保證。

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，經濟的發展、社會的進步，都離不開法制的健全。胡錦濤在概括社會主義和諧社會的基本特征中，將民主法治列于首位絕不是偶然的，這充分的說明了民主法治是其他基本特征的最根本保障。我國積極實施“依法治國”的方針政策，穩步的推進民主與法制建設，才使得綜合國力以及人民的生活水平都有了大幅度提高，政治現代化的腳步越來越近。但是，以中國當代的實際情況而言，尚屬于社會轉型的初期，社會保障政策、社會體系建設以及政治、經濟、文化建設方面有待完善，社會的職能以及社會結構均呈現較為紊亂的狀態，尤其是在權利的制約與制衡等方面存在很多缺陷及漏洞，才會導致大量行業壟斷，以權謀私、權錢交易、等現象泛濫成群，導致本來在收入分配方面存在的矛盾更加尖銳，貧富差距進一步拉大。民眾心理一旦失衡，政府就會喪失權威的合法性。

健全的民主法治社會滿足社會各階層、各群體參與政治的需求，利用非暴力的結構表達利益，將各種社會利益的需求有條不紊的納入政治系統。很顯然，穩定而有序的政治秩序是建設和諧社會主義所必須的前提條件，沒有法制，和諧與秩序將無從談起。就更談不上公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處，一切都將是無本之木。也就是說，政治現代化為構建和諧社會提供根本保障。

政通才能人和，國泰才能民安。人民當家作主的新中國和政治現代化制度的建立，為構建社會主義和諧社會創造了根本政治前提。但是，當前中國的多元化利益的表達渠道尚未完善，還不夠通暢，民主程序、民主決策、民主設施以及法制仍不健全。因此，大力發展社會主義的民主政治，完善民主法律制度是構建社會主義和諧社會的必經過程。

二 政治現代化強化國家的自主性與治理能力

國家的自主性是指國家超越于社會各群體，以社會的公共利益為立場，為本國家的人民提供公共產品。當代社會，利益高度分化帶來了多方面的社會權利訴求，社會各成員和各利益階層總是力圖采取參與政治的手段實現和維護自身的利益，相互斗爭、妥協、限制。那么，要想維護并促進整個社會的和諧與穩定，必須保證國家的權利符合人民的集體利益，并非屬于某個社會利益集團，只有這樣才能確保國家代表社會的公共利益，保持其在政策制定和執行上的自主性。國家治理能力的增強與自主性的提高相對應。在一定程度上來講，要使構建和諧社會具備一定可能性，要求政府必須增強自己的執政水平、民主科學的決策力以及綜合治理能力，對各種社會力量的強有力整合，盡全力達到各種利益訴求平衡。

改革開放以來，我國社會主義建設取得了偉大的成就，同時，由于市場經濟出現了權利的壟斷化、市場化，逐漸形成了很多利用權力積累財富，憑借掌握經濟資源、文化資源等多種利益而形成的“分利集團”，它們違背了市場經濟的平等原則，違背了市場經濟中的契約關系，為了追求自身狹隘的個人利益，摒棄了社會的公共利益，嚴重阻礙了資源的合理流動以及生產技術的進步。同時，過程中要維護自身利益的必然會拉攏國家公務人員，腐蝕清廉，最終影響公共政策的制定。這樣一來，國家決策的自主性必然會下降，國家的權利逐漸呈現“軟政權化”的特征，嚴重影響國家培養執政、決策能力。再來，社會的弱勢群體也必然長期得不到政府的保護。這樣的社會不是和諧的社會，長此以往將無法達成和諧社會。

因此，提高國家的自主性和執政能力，才能確保國家真正代表人民的根本利益，從而有能力不斷增進社會群體的福利，才能從真正意義上建政治現代化指政治國家和政治設置不斷由低級向高級、傳統向現代的整體性發展及革命性跨越的過程。它以政治權威的理性化、政治形勢的民主化、政治功能的分化以及政治參與者的擴大為理論向導。以達到積極培育市民社會、有效促進社會自治以及實現社會的協調發展為主要的實踐目的。我們正在建設中的和諧社會，適應了我國現代化建設的要求，全面體現了我國當代價值取向的社會化轉型，鞏固了共產黨的執政基礎，是執政黨完成執政歷史任務的必然要求。

三 政治現代化是和諧社會公平正義、誠信友愛經濟前提的保證

實現社會主義現代化，不僅要實現社會主義民主政治現代化，建設高度的社會主義政治文明而且要努力實現經濟的現代化，使物質文明得到充分的發展。當代經濟社會最明顯的特征就是利益的高度分化導致各種利益群體的經濟地位不斷增強，開始不斷追求政治利益。建立社會主義市場經濟體制，是我國經濟體制的一次深刻變革，社會化的大生產和廣泛的社會分工。基于中國處在社會主義發展的特殊時期，構建社會主義和諧社會，必須堅持大力發展社會生產力，不斷打下構建和諧社會主義的物質基礎，然而實現經濟快速健康的發展，就需要首先為經濟搭建一個誠信公平的市場環境。

由于過去人們對主體地位的認識長期得不到重視，于是一直缺乏對自己權利和義務的意識，集中表現在勞動積極性不高、職業道德水平低下以及對社會公益事業的冷漠麻木。這些都造成當今經濟轉軌時期出現的一系列商業欺詐、高度拜金主義、極端享樂主義、官僚主義和各種腐敗現象的產生。市場經濟是在理性規則內運行的法治經濟，其實質就在于法律的權利義務關系強制力保證了市場的等價交換原則，這就使得所有的市場主體都應該具有平等的地位和均等的機會。市場經濟的開放性打破了過去人與人之間分散、孤立、封閉的狀態，統一大市場的形成，促進了人與人之間的交往和聯系。市場經濟的自主、開放、平等的特性，要求參與經濟活動的個人具有相對獨立的經濟利益和獨立的人格及自由的意志。

我國的政治現代化不僅僅是一個單純的政治權威化的過程，政治寬容、政治公平、政治正義等作為政治現代化的重要表征都為和諧社會提供公平交易、誠信經營的市場保證。由于公民和諧社會的培育與建立，現代社會的倫理化不同于傳統社會中的倫理化。因此，現代社會中的市場經濟既是法制經濟，也是倫理經濟，原因在于市場交易中的公平交易、誠信交易、身份平等、等價交換等本身就體現了一種市場倫理，這便決定了以市場經濟為基礎的和諧社會構建也需要一個法治社會，同樣也是一個友愛的社會。胡錦濤主席在領導干部提高和諧社會能力的專題研討會中，對和諧社會做了高度的概括和深度的闡述。他強調“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處”是建設和諧社會的科學內涵，而我國的政治現代化實現恰能有利保障市場經濟順利、健康的發展。

通過這些我們可以說，政治現代化進程中，建立一個符合我國政治現代化發展的經濟社會秩序就是在堅持“公平正義、誠信友愛”的基本原則，就是在堅持以社會主義的榮辱觀作為指導，堅持“以德治國”的方針政策，努力來實現我國政治現代化帶領下的和諧社會。

四 政治現代化培養充滿活力、人和自然和諧相處對的公民意識

茅于軾提出：要建立民主法治的和諧社會，擺在我們面前的有一個躲不過去問題，那就是公民意識問題。美國學者英格爾斯也曾指出：那些完善的現代制度以及伴隨而來的指導原則和管理大綱，本身都只是一些空殼。如果一個國家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實生命力的廣泛的現代心理基礎，如果執行和運用著這些現代制度的人，自身還沒從心理、思想、態度和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇結局是不可避免的。由此我們可以見得，即使再完美的現代制度或者管理方式，又或者再先進的科學技術，沒有良好的公民意識也會在一群落后的人手中變成一堆廢紙。

公民社會的培育是政治現代化建設中的最基本的要素。在現代社會中自由、民主和法制意識為核心的政治文化是民主政治的需要，它建立在公民社會的不斷生長和發育的基礎之上。而公民社會所需要的政治文化基礎建立在公共權力的合法性之上，凡是公共權力必須獲得人民的同意和約定，才能增強國家的權威、使其更具合理性和合法性。很明顯，政治的現代化進程將從根本上有助于建立和諧社會的氛圍，這是構建和諧社會的心理前提和基礎。現代公民社會的基本精神就是公民意識，在構建和諧社會進行社會主義市場經濟實踐中，如何體現新時代的人文精神和公民意識，實現與社會主義市場經濟相適應的政治文明、精神文明和社會文明，始終是具有深遠意義的重大課題。

著名社會學家帕森斯曾在《社會系統》一書中描述，現代化是一個歷史進程，伴隨這個進程的是經濟、政治、文化現代化的日益緊密結合發展過程，真正發展了的現代化，應當是經濟上的工業化與政治、文化上的民主化相統一，應當是經濟、政治、文化的全面協同發展。一個國家，也只有當其人民是現代人，其國民從心理和行為上都具有現代的人格，其政治、經濟和文化管理工作人員都獲得了某種與現代化發展相適應的現代性，這樣的國家才真正稱得上現代化的國家。隨著新中國的誕生，市場經濟不斷深入發展，人們才開始有了對強烈追求自由、平等、民主的意識和法制觀念的探討，傳統政治文化的基礎已經發生的動搖。

進入新的世紀以來，相繼提出“三個代表”思想、科學的發展觀、和諧社會主義等思想構建理念，順應了時代的發展。尤其在黨的十六屆四中全會時將構建和諧社會主義放在了與政治建設、經濟建設以及文化建設相并列的位置，建設中國特色社會主義事業的布局終于由以往的三位一體發展到了四位一體。這不僅標志著中國社會的發展由以往盲目的追求經濟增長，轉變為可持續的全面協調發展，還體現出注重效率和公平之間關系的轉變，但也絕沒有丟失社會的活力與效率。這樣不僅可以進一步增強民眾對政府的認同，也可以增進政府權威的合法性，為發展和諧社會奠定了堅實的基礎。

隨著新中國的成立，經濟建設飛速發展，這與中國共產黨全心全意致力于建設屬于自己的憲政和政績合法性基礎是分不開的。我國政治現代化建設擁有了全新的社會任務，那就是提高公民的意識，進一步做好發展和諧社會的心理建設。

[1]沈順祥.論和諧社會的構建在我國政治現代化的社會生態中的作用[J].社會科學家,2009,(3).

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[3]王浩斌,王飛南.和諧社會與我國政治現代化的社會生態形塑[J].徐州建筑職業技術學院學報,2007,(3)

[4]張海云.構建社會主義和諧社會的重要原則和主要任務[J].青海統計,2005,(6)

D62

A

1673-2219（2011）03-00101-02

2010―09―20

謝韶光（1975－），男，湖南新化人，湖南科技學院講師，法學碩士，研究方向為馬克思主義經濟理論與當代社會經濟發展。

（責任編校：周 欣）