郭 楠
(呼倫貝爾學院經濟管理學院,內蒙古呼倫貝爾021008)
中日兩國貿易往來歷史悠久,新中國成立后,中日貿易是在民間貿易基礎上發展起來的,經歷了20世紀50年代的民間協定貿易時期,60年代的友好貿易和備忘錄時期。在此期間,由于受兩國關系非正常化的影響,雙邊貿易規模很小,到建交前的1971年只有8.7億美元,而1950—1971年中日貿易額累計也僅有63.7億美元,貿易商品主要是肉類、農副產品、化學產品、冶金產品等。
自1972年中日邦交正常化以后,特別是1979年我國實行對外開放政策以來,在良好的外交關系的指導下,中日貿易有了突飛猛進的發展。日本的資金、技術、設備和管理經驗與中國廣闊的市場和豐富、優質的勞動力相結合,結出了雙邊經貿合作的豐碩成果。近年來兩國經貿合作規模不斷擴大,互利互補的合作關系日趨緊密,也為兩國的經濟發展帶來了實實在在的利益。雖然日本對華貿易中保護主義色彩嚴重,技術出口限制較嚴,但展望中日貿易的發展,有利條件有很多,中日貿易發展前景是良好的。
中日貿易額呈跳躍式增長。1972年突破10億美元,1981年突破100億美元,1991年突破200億美元,1996年再創新高,達601億美元。2002中日貿易額首次突破1000億美元大關,達到1019.1億美元。2004年中日貿易總額為1678.7億美元,2005年達到1844.5億美元,日本列歐盟、美國之后,成為中國第三大貿易伙伴。2006年,中日貿易額首次突破2000億美元,達2073.6億美元,較上年同期增長13%。日本繼續保持中國第三大貿易伙伴的地位。2010年中日兩國間的貿易總額為3018.5億美元,同比增長率30%,中國也成為日本不可撼動的第一大貿易對象國。
在中國對日出口商品中,原材料的比重逐步降低,紡織、機電、光學醫療設備等工業制成品的比重大大提高。礦產品對日出口占中國對日本出口總額的比重由1992年的20.06%下降到2005年的3.38%;機電、音像設備及其零件、附件對日出口的比重由1992年的4.36%提高到2006年的33.7%,機電產品成為中國對日出口第一大類商品。中國從日本進口的商品始終以高附加值的工業制成品為主,其中機電、音像設備及其零附件的占比已經超過50%。
從20世紀80年代起,兩國的經貿關系已從單純的貨物貿易擴大到包括貨物貿易、技術貿易、相互投資、政府資金合作的全面經濟合作,如加工貿易、綜合性的長期補償貿易,石油、煤炭等領域的合作。這些新的合作方式,有力地促進了中日貿易。目前中國是日本的第一大貿易伙伴,而日本是中國吸收外資、引進技術的主要來源國之一。
隨著經貿關系的發展,貿易摩擦也會更加頻繁。目前,中國的農產品已經占據了日本國內市場大約35%的份額,成衣、棉布等紡織品在日本市場占有率也已達到50%以上,隨著中日經貿合作將向更加廣泛和深入的領域拓展,中日之間的摩擦也會向各個領域蔓延。
中日貿易摩擦產生的原因主要是由于日本經濟的長期低迷與我國經濟的迅速發展形成強烈反差,隨之在日本出現了“中國威脅論”,認為中國經濟的迅速崛起,將對日本經濟大國地位構成威脅,而日本內閣府日前公布的2010年日本GDP數據,中國正式超越日本成為世界第二大經濟體,這顯然非常不利于中日經貿關系的順利發展,從而導致日本國內需求低迷與貿易保護主義抬頭。
在出口方面,中國許多商品被日本所設置的關稅和非關稅壁壘拒之門外。經濟發展水平的差距使中日兩國貿易中存在的非關稅貿易壁壘現象,部分產品質量標準相差較大,以產品衛生標準和環境標準為理由限制中國產品的出口已成為日本貿易保護的重要手段。近年來,以中國蔬菜農藥殘留超標、食品衛生存在問題為由的中日貿易摩擦反映了發展水平差異較大的兩國間貿易保護的新動向。
以《肯定列表制度》為代表,日本對來自境外的農產品、畜產品及食品實行嚴格的檢疫、防疫制度,特別是對在日本市場占有較大份額的中國農產品實行更加嚴格的檢驗和檢疫。日本“肯定列表制度”幾乎對所有農業化學品在食品中的殘留都作出了規定,設限數量之廣、檢測數目之多,限量標準之嚴格,可以說前所未有。由于中國出口日本的農產品規模大、品種多,并且大多數產品在日本進口市場中占有較高份額。因此,“肯定列表制度”必然對中國輸日的農產品產生深刻的影響,成為阻礙中國產品進口的技術性貿易壁壘。
市場經濟地位問題關系到WTO的公平貿易原則能否得到執行,關系到中國出口企業能否在國際獲得公平、公正、非歧視的貿易環境。目前,已有97個WTO成員國承認中國市場經濟地位,而日本并未承認中國的市場經濟地位。作為重要貿易伙伴,日方承認中國的市場經濟地位完全是對事實的確認,早日承認中國的完全市場經濟地位,將有利于推動中日雙方經貿關系的健康發展。
中日互為近鄰,文化相通,又處于不同發展階段,互補優勢明顯。在今后相當長的時期內,中日經貿關系中的合作因素將繼續遠遠多于競爭因素,中日經濟合作的前景是廣闊的。日本國土狹小,資源匱乏;而中國地大物博,人口眾多,資源豐富,在資源上具有互補性。日本是發達國家,技術總體水平比較先進;中國則是一個發展中國家,因此日本可以向中國出口技術及資金含量較高的高科技產品,從中國進口資源及勞動密集型產品,雙方可以取長補短,互相促進。從中日貿易的發展來看,適合對方市場需求的商品仍然具有很大的開發和出口潛力。因此考慮世界經濟貿易的發展,結合中日經濟發展的速度和日本對中國產業轉移、兩國間分工結構發展趨勢,特別是日本地震后的經濟重建需要中國的幫助,中日貿易將保持穩定的增長。
日本企業資金較為充裕,并且具有豐富的跨國投資和參與國際競爭的經驗、能力,這些恰恰是中國企業目前最缺乏和最需要的。中國企業擁有充裕而生產技能水平較高的勞動力,可以大大降低企業的生產成本。因此,通過產業合作,實現優勢互補和資源共享,是提高兩國企業國際競爭力的有效途徑。現在,中國已經成為日本最大的貿易伙伴,中國經濟對日本經濟的拉動作用不僅是巨大的,而且是長期的。日本必然要進一步開拓中國市場,中國市場潛力巨大,可為日本企業施展能力提供巨大空間。連續幾年以來,日本希望向海外投資的大企業中,70%以上首選中國,這種趨勢恐怕今后只能越來越強烈,日本對華投資的前景十分廣闊。基于上述趨勢的判斷,在未來的一段時期內,日本企業仍會把中國作為海外投資的主要對象,投資的領域也將不斷擴大。與此同時,隨著中國經濟的迅速發展,中國企業也在迅速成長壯大,中國企業到境外投資的愿望也將不斷增強。可以預計,由于地理和文化傳統相近,中國企業在未來的跨國投資活動中,對日本投資也將成為中國企業考慮的主要目標,對日投資規模也將逐步擴大。
總之,中日兩國既為鄰邦,又都是亞洲乃至世界上重要的經濟體。兩國深化經貿合作不僅符合兩國人民的根本利益,也有利于本地區及世界的和平、穩定和發展。如何在新形勢下進一步發展兩國全方位、寬領域、多層次的經貿合作,推動兩國關系的健康發展,是中日雙方的一項重要課題。
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