中美高校就業指導工作比較研究

郭亞紅

（中原工學院信息商務學院，河南鄭州 450007）

中美高校就業指導工作比較研究

郭亞紅

（中原工學院信息商務學院，河南鄭州 450007）

文中通過對中美兩國大學生就業指導工作的比較，分析了兩國大學生就業指導工作的特點，指出了我國大學生就業指導工作存在的問題，并為我們今后的工作指明了方向。

美國；高等學校；就業指導；比較；研究

目前，大學生就業難成了世界各國共同面臨的難題。在這種背景下，各國的大學生就業指導工作就顯得更加重要。美國作為世界上最早開展就業指導教育的國家，形成了一套較為成熟的就業指導理論；構建了較為完善的就業指導體系。本文通過中美高校大學生就業指導工作的比較，探索美國在大學生就業指導方面的先進經驗及對我國的啟示，從而為我國開展大學生就業指導工作提供借鑒與參考。

一、美國高校就業指導工作的特點

隨著美國高等教育的逐步發展，高校之間的競爭日漸激烈，畢業生的就業情況逐漸成為衡量學校辦學成功與否的標準，間接影響到學校的招生規模和生源質量，進而又影響到政府對學校的撥款及社會對學校提供的捐助。所以學生的就業指導工作在各高校都受到高度重視，并都建立專業化的就業指導師資隊伍。早在1894年，美國加州工藝學校就開始有人從事畢業生就業工作。1911年，哈佛大學開始開設就業指導課，到20世紀60年代初期，大學生就業指導課被正式列入美國高校教學計劃，并貫穿于整個大學教育。具體來說，有以下幾個特點：

（一）就業機構健全，就業指導人員專業化程度高

美國的每一所高校都有專門負責就業指導工作的機構，就業指導工作在大學處于重要地位，一般由一名副校長直接分管此項工作，就業指導中心人員配備比較齊，一般按照學生人數1：200配置，這樣能保證畢業生得到一對一的就業指導［1］。美國促進高等教育標準化委員會對就業指導人員有明確的規定。首先，就業指導人員必須具有相關學科背景與一定的工作經驗。就業指導中心主任一般應具有高等教育、咨詢學、輔導學等碩士或博士學位；學生職業顧問應具有心理學碩士或博士學位；其他就業輔導的工作人員（負責學生心理測試、能力評估、求職咨詢等工作的就業顧問）應具有輔導學、咨詢學等學士或碩士學位。其次，就業指導人員必須持有培訓資格證書，經考試合格才能上崗。據統計，目前全美共有職業咨詢師l6萬人，其中80%在高校，作為校內職業咨詢師，他們能為學生提供非常專業化的就業咨詢服務。美國高校還聘請經驗豐富的各行業專家做就業指導顧問。如哈佛大學法學院聘請經驗豐富的律師作為職業顧問；政治學院聘請退休的政府官員作為顧問；教育學院聘請知名的教育學家作為顧問［2］。這些專業型、專家型的就業指導隊伍保證了就業服務工作開展的科學性和專業性。

（二）經費投入充足，各項設施比較完善

美國高校的就業指導機構規模一般都比較大,大都設有十幾個到幾十個不等的專門辦公室。就業指導機構設有專門供學生查詢就業資料和就業信息的圖書館,有功能強大的就業網絡信息系統。利用這些設施，學生在就業工作人員的指導下既能查詢資料、咨詢問題、撰寫簡歷、編寫自己的求職信,還能利用各種設備系統與用人單位聯系。畢業生就業指導中心的經費來源主要由兩部分構成：一是學校按學生學費的5%撥付，這部分經費約占總經費的60%；另外一部分來自社會捐贈，約占總經費的40%［3］。在這些經費中,除去工作人員的工資,直接用于畢業生就業指導工作的年經費約為總經費的50%左右,充足的經費保證了指導中心工作的順利開展和能采用先進的設備手段來為學生提供完善的服務。

（三）就業指導范圍廣，內容豐富

推行四年職業規劃教育，是美國高校就業指導服務的重點。第一年，對學生進行職業認知教育,幫助他們接觸和了解就業市場的基本情況；第二年，幫助學生進行自我認知教育,發現和了解自己的性格特點、特長和興趣，利用各種有效的測評軟件，幫助學生逐步確定自己今后的發展方向和努力目標，進而選擇適合自己的專業；第三年，幫助學生了解就業市場需求,為學生提供各種實習機會,指導學生參加各種形式的社會實踐和招聘會，豐富他們對就業市場的了解和感受；第四年，向畢業生傳授求職技巧，強化面試等求職技能訓練,幫助學生了解就業需求信息。這種指導貫穿學生的整個大學生涯，對學生就業觀的形成、擇業能力的增強和求職技巧的提高都很有幫助。現階段美國高校就業服務是“在讀——就業前——就業后”一體化的過程。美國高校的就業服務不僅服務于在校生，還服務于畢業生，學校十分注重對畢業生的職業發展狀況進行跟蹤分析,以此作為深化職業指導教育教學改革的參考依據，對于已畢業的校友仍可回到母校接受各種職業指導和培訓,獲得學校延續不斷的服務和幫助［4］。

二、中國高校就業指導工作的狀況

我國的就業指導工作是在我國高校畢業生就業制度改革的背景下提出來的。從淵源看，始于我國的職業指導。受美國等西方國家的影響，20世紀初，我國的職業指導在黃炎培等教育家的倡導和一些回國留學生的推動下，有一定程度的發展。1916年，清華大學校長周寄梅就開始指導學生擇業。20世紀30年代，舊中國政府教育部曾經在中小學實行過職業指導制度。在中斷一個相當長的時期后，20世紀80年代我國再次興起職業指導，這時則稱就業指導。就目前的現狀看：

（一）就業機構不健全，就業指導人員專業化程度不高

我國最早負責大學生就業指導工作的是畢業生就業分配辦公室，一般隸屬于各高校的學生處。直到20世紀90年代中期，各個高校在原國家教委的要求下才相繼成立畢業生就業指導中心。但一般都是管理職能突出，教育職能不足，服務職能欠缺，對就業指導工作的重要性和必要性認識不夠。大多數高校普遍存在著重招生輕就業的情況，沒有把就業作為一件民生工程來看待。首先，在人員配備上，很多高校的就業工作人員與學生的比例是1:800，有的學校甚至是1:1000，與教育部“專職就業指導教師和專職工作人員與畢業生的比例不低于1：500”的要求相距甚遠。其次，職業指導老師的專業化程度不高。就業指導工作是一項專業性很強的工作，一名專業的就業指導教師不僅要了解國家和地區的就業政策，而且要掌握心理學、教育學、法律等基本知識，才能對學生的人生觀、職業觀作出有效的指導。而目前我國高校從事就業指導的人員主要來自非人力資源專業人員，絕大多數來自轉崗的行政人員，雖然他們有一定的工作經驗，但沒有系統的專業知識。并且，高校對就業指導人員缺乏業務培訓，個人素質和工作能力參差不齊。再次，就業指導與學校專業教學脫節。就業指導人員在就業指導的過程中，由于不了解學生的專業設置和學校的教學情況，致使就業指導工作缺乏針對性、有效性。

（二）經費缺乏，硬件設施不完善

我國就業指導機構的經費主要由學校從學生學費中撥給，來源于其他渠道的經費很少。很多學校的就業經費連學生學費的1%都不到，這樣學校在開展就業調查、組織就業招聘、完善就業服務網絡等方面存在很大的資金困難。

（三）就業指導方法簡單，內容單一

由于我國大學生就業指導工作起步晚，在就業指導的定位上存在很大的偏差：指導對象一般局限于四年級的畢業生，屬于“臨陣磨槍”型的粗放式指導，就業指導工作通過就業指導課、就業指導講座、畢業生就業動員會和就業形勢報告會等方式進行灌輸，指導的內容更多地局限于信息的發布、日常就業手續的辦理、就業的統計等，缺少針對學生個性特點的專門咨詢和有效指導，指導的內容單一、方式方法落后，吸引不了學生的興趣，也沒有什么實際的效果［5］。

三、美國高校的就業指導工作對我國的啟示

借鑒美國的經驗，我國高校的就業指導工作可從以下幾個方面入手：

（一）建立規范化的畢業生就業工作機構

學校可成立校、院（系）兩級畢業生就業工作領導小組,加強畢業生就業工作的領導。學校畢業生就業工作領導小組由主管學生工作的校黨委副書記任組長,主管招生就業的處長任副組長，成員由招生就業指導中心工作人員組成。各院（系）可組建由院（系）主管學生工作的總支（副）書記為組長的畢業生就業工作領導小組,完成學校就業指導機構下達的各項事務性工作。

（二）建立專業化的就業指導隊伍

高校就業指導隊伍的整體素質對推動整個大學生就業工作起著關鍵性作用。擁有高素質的就業指導隊伍，是開展高水平就業指導工作的人才保障。高校應嚴格按照國家要求的不低于1：500的師生比配置就業指導專職人員，保證就業指導人員的數量。同時要根據高校就業指導隊伍的現狀，進行系統、長期的培訓，使他們掌握與就業指導相關的心理學、教育學、法律等學科的基本理論與方法，熟知有關就業政策和就業管理業務，取得相關的職業資格證書。一方面，這些實踐經驗豐富的教師能準確把握學生在就業過程中常出現的問題，并有針對性地對學生進行科學指導；另一方面，能不斷依托科研來系統總結就業經驗，進一步指導學生實踐，使學生就業指導實踐更全面、更系統，最終實現理論教學與實踐教學的互動。

（三）建立健全高校的信息資源平臺

學校要為學生建立就業資料查詢室，陳列各省區的就業需求信息、用人單位情況介紹、國家的就業政策文件及與求職有關的書籍、雜志、報紙等就業指導資料，并不斷充實更新信息資料，以供畢業生隨時查閱。同時，要加大經費投入，創造條件，建立完善的信息網絡，要努力實現畢業生信息資源網絡化，形成政策發布、指導咨詢、信息共享、網上招聘等功能比較齊全的就業網絡。要安排專職信息管理員，具體負責網站的信息傳遞與日常維護工作，畢業生的信息網絡平臺上既要包括畢業生詳實的電子檔案、各專業的畢業生數量、就業率、畢業生的情況跟蹤，也應包括用人單位的需求信息，實現網上信息資源共享。同時，建立畢業生信息數據庫以及畢業生就業狀況統計監測預警系統、就業市場預測系統和畢業生跟蹤評價系統，為畢業生、用人單位及有關部門提供咨詢服務。完善信息渠道，使用人單位的需求信息能及時上網，同時也可以在網上查詢畢業生的有關聲像資料情況，真正實現用人單位與畢業生的網上雙選，保障就業渠道的高效暢通。通過信息公開，不但有利于提高大學生的誠信就業，減少不必要的就業糾紛和由此帶來的毀約問題，而且能有效地維護畢業生和用人單位的合法權益，真正實現信息共享、政策發布、網上招聘、遠程面試、指導咨詢五位一體，為畢業生求職提供高效、便捷的信息服務。

（四）有步驟、有計劃地將就業指導貫穿大學教育的全過程

以職業生涯輔導為導向，開展個性化、全程化的就業指導。大學生心智成熟、精力充沛，正是學習掌握各種知識和技能的最佳時機，應將職業生涯設計引入就業指導，加強職業生涯的設計與開發，為學生提供職業能力測試和職業傾向測試等全方位的服務，幫助學生明確人生的奮斗目標，樹立正確的職業生涯觀。就業指導教師應根據學生個體差異，有針對性地進行指導。同時，由于大學生從一年級到畢業，其心理、生理一直處于不斷變化中，就業指導工作應遵循其身心發展規律，分段實施，持續進行。復旦大學學生職業發展中心曾在復旦、上海交大、同濟大學等7所大學發放了調查問卷，在被訪的2321位大學生中，對自己的興趣、性格和特長都非常了解的占總數的35%，對自己最不喜歡和最喜歡的職業都非常了解的占總數的20.4%，對自己職業發展面臨的優勢都非常了解的占16.3%，十分了解自己將來從事的具體工作內容的占總數的11.7%，十分清楚自己未來三到五年的職業發展計劃的占總數的10.3%。這些數據表明，學生在面對職業生涯規劃時，如果不能明確自己的目標和方向，甚至連自己的基本性格特長都不能了解，職業選擇將非常盲目。因此，大學一年級應該側重職業生涯規劃指導，使學生了解當前市場需求和就業形勢，了解自己的優勢和劣勢，形成個性化的職業理念。在大二和大三階段，高等院校應該鼓勵學生根據自己的職業規劃，努力學習科學文化知識，積極參加社會實踐，為將來的求職做好知識水平和動手能力的準備。大四時高校應該對畢業生進行求職訓練，幫助學生了解當前的就業政策，進行必要的心理輔導，努力拓寬就業渠道，促成畢業生就業。在畢業生即將離開學校、進入工作崗位時，進行必要的職業道德和職業基礎素質教育，以使畢業生能夠迅速進入工作角色，融入社會。這四個階段是一個有機聯系的整體、缺一不可，構成了大學生就業指導的全程教育體系。

總之，通過借鑒美國的基本經驗，轉換就業指導的工作思路，改革當前現行的就業指導工作，完善就業指導服務體系，使得各個階段的教育活動相互銜接、互為補充，共同構建一個完整的就業指導服務體系，實現就業指導全程化、科學化。

［1］ 吳志功,喬志宏.美國大學生生涯發展與就業指導理論評述［J］.比較教育研究,2004,（6）:53-55.

［2］ 馬曉春.美國高校大學生就業服務體系研究及啟示［J］.煤炭高等教育，2009,（9）：73.

［3］ 趙勝利，蔣洪甫.中美大學生就業指導差異研究［J］.繼續教育研究，2007,（4）：66.

［4］ 王軍.國外大學生就業促進手段對我國的啟示［J］.黑河學刊,2005,（5）:48-49.

［5］ 馬于軍.中美大學生就業指導工作的比較研究［J］.企業家天地（理論版），2007,（8）：107.

G640 < class="emphasis_bold">［文章標識碼］ A

A

1671-5136（2011）02-0094-03

2011-05-14

郭亞紅（1978－），女，河南禹州人，中原工學院信息商務學院經濟管理系講師、法學碩士。研究方向：就業創業。