為做好《電力安全事故應急處置和調查處理條例》頒布后宣傳實施工作,促進電力行業落實好《條例》的相關要求,進一步增強電力系統廣大干部職工的法制觀念和遵章守法意識,不斷提高電力應急管理和安全生產工作水平,國家電力監管委員會于2011-08-10召開宣傳貫徹《電力安全事故應急處置和調查處理條例》電視電話會議。
《電力安全事故應急處置和調查處理條例》于2011-06-15經第159次國務院常務會議審議通過,2011-07-07溫家寶總理簽署國務院第599號令予以公布,自2011-09-01起施行。
國家電監會主席吳新雄在講話中指出,電力安全生產,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和聲譽,責任重于泰山。《條例》是我國第1部專門規范電力安全事故應急處置和調查處理的行政法規,它的頒布實施標志著我國電力安全生產工作進入了依法治理的新階段,標志著我國電力安全監管工作進入了依法監管的新時期,深刻體現了黨中央、國務院對安全生產的高度重視。
吳新雄強調,《條例》涉及電力安全事故處理的各方面、各環節,內涵十分豐富。貫徹執行《條例》,必須牢牢把握《條例》的精神實質,切實增強理解力、執行力、操作力,著重抓好五個方面的工作。
一是一定要牢固樹立“安全第一”的思想,強化電力安全生產的責任感。當前,電力安全生產形勢總體穩定。但對安全生產工作而言,過去取得的成績不等于今天的成績,每一天都要從零開始。
二是一定要堅持標本兼治,夯實電力安全生產長治久安的基礎。實現安全生產,重在防患于未然,關鍵在于宣傳教育群眾、增強安全意識不折不扣落實到位,重大專項排查、整治不折不扣落實到位,安全生產規章制度不折不扣落實到位,必需的安全設施、安全裝備、安全條件不折不扣落實到位,深入一線、抓住重點、嚴格監管不折不扣落實到位,嚴格責任制、問責制不折不扣落實到位。
三是一定要落實事故預防措施,防止和避免事故發生。電力安全生產工作的最終目的是防止和避免生產安全事故的發生。防止和避免電力安全事故發生,除了強化安全生產基礎外,還要有針對性地落實事故預防措施。
四是一定要遵循電力安全事故應急處置和調查處理程序,切實控制、減輕和消除事故損害。電力安全事故應急處置和調查處理是一項嚴肅、嚴謹的工作,必須按照規定的工作程序、時限要求、行為規范等組織實施。
五是一定要嚴格執行電力安全生產責任制和事故問責制,確保各項安全生產措施落到實處。《條例》對電力企業、電力企業負責人、電力監管機構、有關地方人民政府以及其他負有安全生產監督管理職責的有關部門明確了相應的法律責任和處罰規定,必須嚴格執行。