新形勢下高校畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)

何貴林

（池州學(xué)院 學(xué)生處，安徽 池州 247000）

新形勢下高校畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)

何貴林

（池州學(xué)院 學(xué)生處，安徽 池州 247000）

大學(xué)生就業(yè)問題一直是高等教育發(fā)展中的一大難題，畢業(yè)生困難群體就業(yè)已成為高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要內(nèi)容。歸納了高校畢業(yè)生困難群體的六種類型，提出了高校就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)方面存在三大問題進(jìn)行了分析，重點闡述了五種做好高校畢業(yè)生困難群體就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)的對策辦法。

畢業(yè)生；困難群體；就業(yè)；服務(wù)；指導(dǎo)

高校畢業(yè)生困難群體是高校大學(xué)生就業(yè)群體中的一個重要組成部分，充分做好畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)工作，是新形勢下高校學(xué)生就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)工作的重中之重，更是促進(jìn)大學(xué)生公平就業(yè)、實現(xiàn)社會和諧的根本舉措。

1 高校畢業(yè)生困難群體的現(xiàn)狀和成因分析

根據(jù)筆者于2010年對本校困難群體畢業(yè)生開展統(tǒng)計調(diào)查得知，這類畢業(yè)生人數(shù)占高校畢業(yè)生人數(shù)

30%左右，能否讓他們順利就業(yè)直接關(guān)系到畢業(yè)生困難群體的切身利益，關(guān)系到高等教育改革和發(fā)展，關(guān)系到社會的穩(wěn)定以及和諧校園、平安校園的建設(shè)。

1.1 畢業(yè)生困難群體的類型

1.1.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難型 這種類型的畢業(yè)生大多來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，家境貧寒，有的來自城市低收入家庭，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，父母大多下崗失業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)條件的困乏，加上就業(yè)成本的擴大，他們處處感覺低人一等，往往容易產(chǎn)生自卑，孤僻，焦慮，依賴等心理問題。

1.1.2 專業(yè)過剩型 屬于這種類型的畢業(yè)生，所學(xué)的專業(yè)大多是市場勞動力供過于求的專業(yè)，即存在供需失調(diào)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策影響大。

1.1.3 心理或身體危機型 這種類型的困難生在就業(yè)過程中表現(xiàn)的較為突出，是特別需要關(guān)注的類型。心理危機方面表現(xiàn)出就業(yè)心理準(zhǔn)備不充分，就

業(yè)心理負(fù)擔(dān)過重，承受不起諸多的就業(yè)考核環(huán)節(jié)，一旦受挫就容易產(chǎn)生悲觀情緒，甚至自暴自棄，在嚴(yán)峻的就業(yè)壓力、殘酷的現(xiàn)實社會環(huán)境下，出現(xiàn)就業(yè)心理恐懼癥，不愿意再次就業(yè)；還有一部分來自單親家庭或家庭關(guān)系不協(xié)調(diào)，自身心理素質(zhì)本來就不好，加上就業(yè)中遇到的新情況，愈發(fā)自卑，不愿意就業(yè)。身體危機是指畢業(yè)生自身生理存在缺陷（包括體貌存在明顯欠佳），可利用資源的范圍和程度有很大局限性，易受到社會歧視和排斥。

1.1.4 學(xué)業(yè)不精型 這部分畢業(yè)生由于平時不好好學(xué)習(xí)，對自己要求不高，紀(jì)律性較差，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，本專業(yè)所應(yīng)具備的基礎(chǔ)理論知識不足，也很少參與社會實踐活動，動手能力不強必備的資格證書都沒，不滿足用人單位的專業(yè)要求。

1.1.5 女生偏見型 一方面是用人單位有性別歧視，用男不用女。另一方面是女生本身原因造成。1.1.6消極等待型 這類畢業(yè)生往往不愿意就業(yè)，害怕進(jìn)入社會，一方面自身綜合素質(zhì)較低，缺乏與招聘人員進(jìn)行交流和溝通的技術(shù)；另一方面這種畢業(yè)生家境較好，家族人脈關(guān)系豐富，存在等、靠、要的就業(yè)心理，一切依賴父母，把就業(yè)的期望全部寄托在長輩身上。

1.2 畢業(yè)生困難群體成因分析

造成上述幾種類型的畢業(yè)生困難群體的原因很多，有畢業(yè)生個人的原因，也有社會、學(xué)校、家庭、經(jīng)濟(jì)、政策等方面的外在客觀的原因。

1.2.1 個人原因是內(nèi)在本質(zhì)的因素 筆者見過一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在就業(yè)上并不困難。對于那些難以就業(yè)的困難學(xué)生歸根結(jié)底是在于沒有樹立正確的學(xué)習(xí)觀以及做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，科學(xué)定位自己。筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確是首要因素。學(xué)生進(jìn)校后的第一要務(wù)是要明確自己在大學(xué)期間該掌握哪些知識，學(xué)習(xí)哪些技能，以適應(yīng)就業(yè)崗位的需要。其次，缺乏較好的品德修養(yǎng)、良好的行為習(xí)慣和健康的心理素質(zhì)。由于自卑心理較強，平時又缺少必要的社會實踐，往往對自身素質(zhì)和就業(yè)競爭能力評價過低，認(rèn)識不足，都易造成失敗，而好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，則會錯過一些良好的就業(yè)機會。缺乏基本的技術(shù)知識、堅強的意志品格、吃苦耐勞的精神和優(yōu)秀的品德素質(zhì)是畢業(yè)生困難群體就業(yè)難的根本原因。

1.2.2 社會、用人單位、學(xué)校和市場環(huán)境等是造成畢業(yè)生困難群體的外在原因 首先社會和用人單位對畢業(yè)生的要求越來越高，除正常的學(xué)業(yè)水平要求外，還存在對畢業(yè)生身體外貌的要求，甚至對家庭背景、社會關(guān)系及政治地位等都作為錄用時的參考條件，這勢必對畢業(yè)生困難群體就業(yè)造成了壓力，本身他們就屬于弱勢群體的一員，用較高的標(biāo)準(zhǔn)來限定他們，勢必將他們排擠在就業(yè)大門之外。經(jīng)了解，大多數(shù)用人單位對畢業(yè)生身體外貌這一方面就有明確的傾向，有的單位對性別、戶籍、家庭出身等方面作了很苛刻的限制，這些都為困難群體畢業(yè)生找工作設(shè)置了無形的障礙。其次是學(xué)校教育管理方面，生均教育不足，人才培養(yǎng)模式與社會發(fā)展市場需要相脫節(jié)，對學(xué)生在校的行為表現(xiàn)未進(jìn)行有效的引導(dǎo)和教育，導(dǎo)致畢業(yè)后無法適應(yīng)用人單位的管理制度。

2 高校畢業(yè)生困難群體就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)中存在的問題

各高校高度重視大學(xué)生就業(yè)工作，畢業(yè)生困難群體也逐漸被提到前所未有的高度，但對這種群體的就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)上還存在一定的問題。

2.1 高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)中人員的認(rèn)識和服務(wù)問題

高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)首先在思想認(rèn)識上存在差距，他們往往將家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)工作代替了畢業(yè)生困難群體就業(yè)工作，忽視了其他幾種類型就業(yè)困難的畢業(yè)生群體。在制定相關(guān)扶持政策和就業(yè)指導(dǎo)上，實行的是一刀切，標(biāo)準(zhǔn)和模式一樣，沒有真正體現(xiàn)困難群體的不同需要，因不同對象而加以分類幫扶。其次，在就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)上，忽視了困難生就業(yè)群體的特殊情況，缺乏一整套行之有效幫助困難群體就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)的獨立體系，大多數(shù)是被動服務(wù)和指導(dǎo)困難群體就業(yè)。此外，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)人員的基本素質(zhì)還有待提高，尤其是業(yè)務(wù)知識和技能不能滿足困難群體的不同需要，在服務(wù)和指導(dǎo)過程中達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2.2 政府職能管理部門及用人單位的用人導(dǎo)向問題

主管部門在畢業(yè)生困難群體就業(yè)政策的落實和執(zhí)行監(jiān)督上存在偏差，與下崗失業(yè)群體再就業(yè)相比，力度顯得不夠。一方面勞動主管部門重視不夠到位，另一方面用人單位為了自身的利益，往往不愿意執(zhí)行或執(zhí)行的不充分，政府主管部門監(jiān)管不利的結(jié)果是畢業(yè)生困難群體依然難于就業(yè)，他們會被用人單位設(shè)置的一些“正常條件”而拒之門外。其次，大多數(shù)用人單位選用畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)是看其創(chuàng)造價值的能力多大以及實現(xiàn)這種價值的成本多小，對畢業(yè)生的要求也越來越高，在專業(yè)技能強、外語過四六級、計算機應(yīng)用能力強的前提下，還要求畢業(yè)生具備一定的團(tuán)隊合作精神，情商、逆商高，社會經(jīng)歷豐富等等，希望困難畢業(yè)生一到崗位就能獨擋一面，顯而易見，這些要求對困難群體明顯過高。

2.3 家庭人員的就業(yè)觀問題

畢業(yè)生困難群體中的家庭就業(yè)教育觀顯著不同。由于家境貧寒，有的父母希望孩子早日找到工作，為父母減輕負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致這一部分學(xué)生學(xué)業(yè)和就業(yè)壓力過重，有的父母希望孩子必須找一個穩(wěn)定可靠有保障的工作，結(jié)果浪費了許多資源。還有父母不讓孩子出去找工作，或認(rèn)為孩子找到的工作不如意，包辦孩子的工作等等此類，都影響了畢業(yè)生困難群體的就業(yè)。其次，在同學(xué)校、社會合作上，有的家庭很支持，比如鼓勵他們?nèi)セ鶎印⑷マr(nóng)村，參加三支一扶、西部計劃等就業(yè)服務(wù)項目，而有的家長不僅不配合，還把不能就業(yè)的責(zé)任歸咎到學(xué)校、社會。因此做好畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，必須得到家庭方面的支持，良好的教育背景和就業(yè)觀更有助于實現(xiàn)他們順利就業(yè)。

3 高校畢業(yè)生困難群體就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)的對策

3.1 建立畢業(yè)生困難群體就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)臺賬

主要內(nèi)容是高校要建立困難群體學(xué)生信息庫，落實“一對一”的指導(dǎo)幫扶服務(wù)工作，信息庫內(nèi)容可包括姓名、性別、政治面貌、職業(yè)愛好、職業(yè)取向、興趣、技能證書、是否參加過相關(guān)技能培訓(xùn)、家庭住址、聯(lián)系方式、責(zé)任老師、推薦用人單位、提供就業(yè)崗位方案等，同時健全就業(yè)服務(wù)跟蹤責(zé)任制。學(xué)校各層面要為每一名困難群體學(xué)生順利就業(yè)制定不同的就業(yè)指導(dǎo)方案，要詳細(xì)了解畢業(yè)生困難群體的就業(yè)意識和愿望，存在的問題，提高改進(jìn)的手段，要從思想教育、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)能力和技巧、就業(yè)保障等方面幫助們樹立對美好未來的信心，提高就業(yè)能力，克服就業(yè)障礙。通過建立信息臺賬，可以進(jìn)一步了解困難群體畢業(yè)生的需要，重點推薦他們從事適合的工作，并積極與用人單位聯(lián)系建立后續(xù)跟蹤服務(wù)工作。

3.2 重視心理素質(zhì)的培養(yǎng)，提高就業(yè)心理指導(dǎo)水平

高校應(yīng)高度重視困難群體的心理健康教育，要完善學(xué)校的心理咨詢工作，鼓勵就業(yè)工作人員參加心理培訓(xùn)，提高心理指導(dǎo)水平。由于困難生自身心理健康知識缺乏，擇業(yè)心態(tài)不健全，高校應(yīng)邀請學(xué)校心理學(xué)老師、輔導(dǎo)員老師在畢業(yè)前加強對他們的就業(yè)心理輔導(dǎo)，幫助他們解決內(nèi)心深處的心理問題，提供與專家學(xué)者面對面交流、傾訴和排解心理積怨的機會，樹立科學(xué)的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。

3.3 加強學(xué)科調(diào)研，合理設(shè)置與市場接軌的專業(yè)

高等學(xué)校要明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅持育人為本，培養(yǎng)更適合經(jīng)濟(jì)和社會需求的高素質(zhì)人才。應(yīng)該因地制宜的調(diào)整其學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置，提高教育質(zhì)量、拓寬學(xué)生的專業(yè)技能，增強學(xué)生的就業(yè)競爭力。安徽省教育廳廳長程藝透露：“僅2010年，全省就停招了162個專業(yè)，新增207個社會急需、就業(yè)率高的專業(yè)。”因此，高校應(yīng)加強市場調(diào)研，對于那些不適應(yīng)市場需要的專業(yè)應(yīng)果斷的停招，主動開展結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大勞動力市場需求更大的應(yīng)用性技能人才的培養(yǎng)力度，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教師的實踐動手能力，以培養(yǎng)合格適用的人才。

3.4 落實政策，加大困難群體就業(yè)扶持力度

高校要發(fā)揮高校應(yīng)有的作用，在就業(yè)扶持上，積極宣傳、落實相關(guān)政策。現(xiàn)在有不少高校根據(jù)政策給經(jīng)濟(jì)困難生就業(yè)發(fā)放就業(yè)補貼就是一個很好的方式，此外高校應(yīng)主動因地制宜制定扶持困難群體畢業(yè)生的就業(yè)政策，如發(fā)放求職補貼、報銷求職路費，開展結(jié)對子幫扶、定向推薦、專人輔導(dǎo)，設(shè)立困難生就業(yè)專項基金等。

勞動部門作為政府就業(yè)主管部門，應(yīng)積極推動大學(xué)生困難群體就業(yè)工作，首先健全各項制度保證畢業(yè)生困難群體的就業(yè)，要監(jiān)督政策的落實執(zhí)行和貫徹，加大崗位信息和職位空缺信息的發(fā)布力度，建立全國性、全省性的統(tǒng)一崗位空缺信息統(tǒng)計和發(fā)布制度，通過一定渠道向畢業(yè)生困難群體宣傳；其次是增加財政投入，加強同高校的合作與調(diào)研，建立一套幫扶體系，筆者建議可以設(shè)立畢業(yè)生困難群體就業(yè)基金，由財政、人事、勞動、教育等部門參與管理，教育部門負(fù)責(zé)對畢業(yè)生困難群體的認(rèn)證工作，由勞動部門和教育部門共同審核確認(rèn)并發(fā)放有關(guān)困難證明，憑此可享受就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)的各種政策優(yōu)惠和補貼；最后，開辟畢業(yè)生困難群體就業(yè)綠色通道，對企業(yè)選聘困難生可給予一定的補貼，對企業(yè)招聘困難群體學(xué)生還可給與一定的獎勵。

3.5 齊抓共管，共同做好畢業(yè)生困難群體就業(yè)工作

畢業(yè)生困難群體就業(yè)工作不僅是高校的職責(zé)，也是政府、社會、用人單位、家庭共同的職責(zé)。要健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和困難畢業(yè)生利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系等。用人單位要建立合理的用人標(biāo)準(zhǔn)，即建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、淡化學(xué)歷和身份的合理用人、選人標(biāo)準(zhǔn)，消除勞動力市場按地區(qū)、戶籍、性別的分割，避免歧視某一類型勞動力現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)人力資源合理、經(jīng)濟(jì)的配置。用人單位要加強與高校的合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)生的機制，以提高大學(xué)生的實踐能力。家庭是困難畢業(yè)生的就業(yè)的重要影響因素，家長要主動幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，科學(xué)分析所面臨的就業(yè)環(huán)境，對他們在就業(yè)中遇到的困難給予幫助和支持，努力緩解他們就業(yè)心理壓力，促使他們以積極、健康的心態(tài)面對就業(yè)，成為他們就業(yè)道路上的重要支撐力量，并經(jīng)常與學(xué)校、企業(yè)保持聯(lián)系，及時反饋有關(guān)信息，共同幫助他們順利就業(yè)。

[1]程藝.大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)[M].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2009.

[2]張菊玲.試論大學(xué)生就業(yè)心理問題的表現(xiàn)與調(diào)適[J].教育與職業(yè)，2011（11）：84-85.

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A

1674-1102(2011)06-0150-03

2011-10-10

何貴林（1970—），男，安徽東至人，安徽省池州學(xué)院學(xué)生處副處長、助理研究員，主要從事人力資源管理與學(xué)生教育管理等方面研究。

[責(zé)任編輯：束仁龍]