從倫敦、紐約和東京看世界城市形成的階段、特征與規律

◎ 陳 磊

世界城市是國際大都市的高端形態，是城市發展的高級階段，是國際活動的聚集地和對全球的政治、經濟、文化等方面具有重要控制力和影響力的城市，是全球經濟系統的中樞或世界城市體系中的組織結點。目前，全球公認的世界城市只有三個——紐約、倫敦和東京。

根據現有的研究，我們發現，世界城市是西方資本主義發達國家的產物，它們的形成和發展都是在西方市場化、城市化、國際化力量的推動和工業化進程的持續發展下，自發培育、形成和發展起來的。

在世界城市形成和發展的過程中，工業化進程是推動一個城市成為國家中心城市和地區中心城市，繼而成為世界城市的關鍵和主導力量。除工業化進程以外，科技發明和進步催生的經濟發展浪潮則是推動紐約、倫敦和東京成為世界城市的直接因素。

一、世界城市發展階段劃分

從全球范圍內工業化進程推進的次序來看，全球先后出現了三個世界城市——即倫敦、紐約和東京，每個世界城市都以一定區域為支撐，代表所在區域發展的最高水平。以時間為序，從歐洲、美洲到亞洲的工業化推進進程可分為五個階段，而這種階段性的劃分恰好暗合世界城市形成和發展的五個階段：

（一）第一階段

本階段英國是世界技術創新的中心。1769年瓦特改進蒸汽機，標志著工業革命的開始。1785年卡特賴特發明動力織機實現機械化織布。1825年斯蒂文森發明蒸汽機車。1840年開始使用郵票，標志通信業的發端。

由于工業革命起源于英國，英國成為本時期世界經濟的中心，具體表現在∶1.世界工業生產中心。1820年，英國工業生產占世界工業生產的份額達50%。2.世界貿易的中心。1840年，英國棉織品出口總值達2400萬英鎊，毛織品出口總值達600萬英鎊，其它商品出口總值約2000萬英鎊。

隨著英國作為世界經濟中心地位的逐步確立，作為英國首都的倫敦開始成為世界性的大都市。1800年，倫敦人口86萬，巴黎人口54.7萬，兩者相差不多。但到1850年，倫敦人口232萬，巴黎人口131萬，倫敦人口是巴黎人口的1.77倍。但由于當時經濟規模較小，貨幣流通量相對較少，倫敦作為世界城市的作用還比較有限。

（二）第二階段

本階段中發明了電，但作為動力尚未廣泛使用，蒸汽機仍然是主要的動力形式。另外，鋼鐵冶煉方法取得不斷突破，鋼鐵工業迅速發展，成為新興主導產業，并推動鐵路運輸業的發展，形成現代交通運輸業的革命性發展。

本階段前半期，英國仍然是世界經濟中心，并于1870年達到它的發展頂峰。1860年，英國鐵的產量占世界的53%，煤產量占50%，工業生產占世界的36%。制成品貿易額占世界的40%。1880年，英國在世界制造業中的比重為22.9%，仍位居第一位。但從1873-1874年的大蕭條起，英國經濟開始走下坡路。

與英國經濟地位逐漸下降相反，由于美國幅員遼闊，資源豐富，適宜大規模的鐵路建設和鋼鐵工業的發展，世界經濟增長重心向美國轉移，開始了“大西洋時代”。到本階段結束時，美國成為全世界最大的工業國。1890年，美國鐵路里程達16.7萬英里(約27萬公里)，鋼與鐵的產量均超過了英國。同年，美國占世界工業生產的31%，英國僅占22%。

本階段后期，倫敦成為名副其實的世界城市。1875年，倫敦人口達424萬，相當于巴黎和紐約兩大城市人口總和。當時，倫敦不僅是國際貿易中心，而且還是國際金融中心。倫敦成為世界城市的主要原因是∶1.倫敦處于英國與歐洲大陸、英國與北美的中心位置。2.英國強大的工業基礎推動貿易的發展，并由此推動航運業、金融保險業的發展，英鎊成為世界通行貨幣。3.英國最大的銀行的總部多設在倫敦。

隨著美國經濟的發展，紐約人口增長速度很快。1900年，倫敦人口為658萬，紐約人口為505萬。但由于美國國內市場龐大，內需強烈，美國的出口貿易量和資本輸出量均較小，故本時期紐約尚未能成為新的世界城市。

（三）第三階段

本階段由于電的廣泛應用和內燃機的發明，電氣機械、汽車工業成為主導產業。此外，化學工業也成為主導產業。

從19世紀末起，世界經濟增長的重心向美國和德國轉移。由于德國兩次發動世界大戰而戰敗，特別是第二次世界大戰，德、意、日戰敗，英、法被削弱，使美國取得了世界霸權。1947年，美國工業生產占西方世界的62%，提供出口商品占32.5%，擁有世界近2/3的黃金儲備，在國際金融領域建立了以美元為中心的國際貨幣體系。

隨著美國經濟地位的上升，紐約取代倫敦成為世界上最大的城市。1910年，倫敦人口為725.6萬人，紐約人口為705萬人。第一次世界大戰時期，紐約人口超過了倫敦。1950年，紐約—新澤西大都市區的人口達1230萬人，大倫敦都市區人口為1040萬人。

本階段，一些原以行政、商業功能為主的大城市成為新興制造業的中心。這是由于電力的廣泛使用，使工業得以離開煤礦區向大城市轉移，如倫敦、巴黎等城市成為電氣機構和汽車工業的產生中心，這為城市經濟的發展提供了新的動力。

（四）第四階段

本世紀50年代以來，出現了以電子工業為代表的新技術革命。1973年爆發“石油危機”后，西方國家的經濟開始進入下降期。本階段電子、航空航天、石油化學工業成為新的主導產業。

1.美國的地位相對下降，但仍然是世界經濟中心。美國GNP占世界總量的比例，1950年為36.3%，1986年下降到25.2%，同年歐共體為18.6%，日本為11.8%。不過，由于70年代初的“石油危機”，使以美元為中心的國際貨幣體系崩潰，美元不再享有特殊的地位。

2.“太平洋時代”來臨。50年代初，輕紡工業尚為日本的主要工業部門。從50年代末起，日本實施重化工業戰略。60年代起，日本重點發展電子工業和汽車工業。日本選擇了推動本次經濟增長的主導產業——電子工業為重點發展對象。同時，汽車工業、鋼鐵工業和化學工業的快速發展使日本經濟增長率居資本主義國家之首。60年代，日本的經濟年增長率達11.3%， 70年代仍達到5.3%。由此，日本在一代人時間內成為世界上最發達的工業國之一。80年代末起，日本的人均GNP開始超過美國。

隨著日本的經濟起飛，形成了以東京為代表的世界城市。1980年，京濱都市區的人口達1770萬，位居世界第一，超過了紐約—新澤西都市區的1560萬人。80年代后期，東京成為世界三大金融中心之一。至此，東京成為繼倫敦和紐約之后的第三個世界城市。

（五）第五階段

20世紀90年代以來，全球形成了以倫敦、紐約和東京為三大核心的城市體系，它們像三個引擎一樣推動和引領世界經濟的發展，處于世界城市體系的頂端，是當代三大世界城市。

現代意義的世界城市已經脫離了傳統世界城市的概念，不再單純以經濟體量、人口和城市規模、商業交往能力作為評判標準，而是越來越強調在全球化背景下對世界城市網絡體系多維度的作用力和影響力，強調能夠前瞻性地引領未來城市的發展方向。因此，當今的世界城市首先成為綜合性、多功能的國際城市，同時，還要成為全球城市網絡體系中重要的經濟節點、金融節點、貿易節點、國際交往節點，在處理全球經濟、社會、政治和人文事務中具有核心地位。

因此，現代意義上的世界城市是以自身實力為基礎，在政治、經濟、社會和文化事務中具有重要的影響作用，成為全球社會經濟活動的動力中樞和世界城市網絡體系中的核心節點。

二、世界城市階段特征分析

從世界城市發展的幾個階段來看，每個階段都有各自鮮明的特征，并在整體上遵循著一定的規律。

（一）第一階段的特征

1.生產力實現了質的飛躍，加快了城市化進程的推進。機器的發明和蒸汽動力的使用，使社會生產力得到迅速提高，科學技術起到了巨大的推動作用。工業革命使英國在世界工業、貿易、海運業中處于壟斷地位，并掌握了世界殖民地霸權，其他國家在十九世紀中葉又落后于英國，因而英國便成為“世界工廠”。工業革命極大地解放了生產力，使英國從1750年至1850年僅僅100年的時間里完成了從農業社會向工業社會的過渡，一躍崛起為世界第一個完成工業化的國家。工業革命解放了生產力，給生產關系及生產方式帶來了結構性變革，形成了工廠化的大規模、集合式生產方式。生產效率大幅度提高，資本原始積累加快，財富迅速增加，為生產規模的進一步擴大提供了雄厚的資金保證。大批剩余廉價勞動力加入產業工人大軍，涌向城市地區，加速了英國都市化的進程。城市人口急劇增長，從1800年到1850年，倫敦人口增長了兩倍，是當時歐洲另一個大都市——巴黎的近兩倍。

2.制造業居于產業主導地位，倫敦成為世界工廠和貿易中心。1770-1840年的70年間，英國成為世界上最強大的工業國。1840年，英國工業生產在世界工業生產中占45%，而法國占12%，美國占11%。英國不僅是當時最富有的國家，而且成為世界各國的商品供應者，世界各國則成為英國的原料供應地。1801-1850年間，英國的出口額增加了6倍，并掌握了世界貿易總額的20%。當時英國生產的棉織品的80%銷售到國外，而所消費的棉花又全部依靠進口。英國不僅是世界各國工業消費品的主要供應者，而且也是工業生產資料的主要供應者。19世紀上半期，煤、鐵、機器的輸出不斷增加。英國作為“世界工廠”的地位確立后，在對外經濟政策上就逐步從保護關稅政策過渡到了自由貿易政策。自由貿易政策，一方面使英國的先進技術和生產方式在世界得以傳播，另一方面也為英國進一步大規模殖民擴張創造了條件。對外貿易的擴大和自由貿易政策的實施，進一步提升了倫敦港的作用，也為倫敦成為英國乃至世界的中心城市創造了有利條件和強大動力。

（二）第二階段的特征

1.英鎊成為世界貨幣，倫敦成為世界城市。英格蘭銀行成立之前，英國社會上流通的貨幣主要是銀幣和金幣。1694年，英格蘭銀行開始發行紙幣——英鎊。但那時的英鎊尚不能算真正的貨幣。

1816年，英國通過了《金本位制度法案》，以法律的形式承認了黃金作為貨幣的本位來發行紙幣。1821年，英國正式啟用金本位制，英鎊成為英國的標準貨幣單位。金本位的確立，加之英國經濟貿易的迅猛發展，世界貨幣進入了英鎊世紀。

金本位的確立和英國銀行金融業的興起，極大地提高了英國在全球的霸主地位。同時，作為英國首都的倫敦在工業制造、航海貿易和銀行金融等領域更是取得了空前的發展和繁榮，一舉奠定了倫敦在世界城市體系中的高端地位，倫敦終于成為世界各國的中心城市，成為了“萬都之都”的第一個世界城市。

2.冶煉技術取得突破，鋼鐵產業飛速發展。1709年，亞伯拉罕·達比發明了用煤焦冶鐵的方法，后又經過達比后代的不斷改進，煤焦冶鐵技術日益成熟，為冶鐵業的發展開辟了廣闊的前景。與此同時，煉鋼技術也取得重大進步。1740年，鐘表匠亨茨曼發明了坩堝煉鋼法。1856年，貝塞麥發明了酸性轉爐煉鋼法。60年代，法國人馬丁和德國人西門子發明了平爐煉鋼法。1878年，英國人托馬斯又發明了堿性轉爐煉鋼法。至此，鋼鐵冶煉進入了規模化生產階段，鋼鐵生產量成十倍、成百倍的增長，鋼鐵冶煉方法的革新無疑是材料科學的一次偉大革命。

3.交通革命蓬勃發展，紐約大都市區迅速強大。隨著鋼鐵業的飛速發展和鋼產量的大幅提升，交通運輸業也迎來了革命性的發展。19世紀初，人們開始了用蒸汽機牽引車輛的試驗。1804年，特里維西克發明了火車頭。10年后，斯蒂芬遜發明了機車。1825年，斯蒂芬遜制成了世界上第一臺客運機車，并負責建成了從斯托克頓到達林頓的鐵路，這是世界上第一條鐵路，從而開創了鐵路運輸時代。

19世紀30年代到40年代，英國出現了修建鐵路的熱潮，到1850年，已建成通車的鐵路線接近1萬公里，以倫敦為樞紐和核心的英國鐵路網的主干結構初步形成。

1851年，伊利鐵路全線通車了。哈德遜鐵路也延伸到了西部。紐約同時擁有兩條通向西部的鐵路，大大增強了它的實力。1815年至1840年間，紐約的人口及其對外貿易額增大了近3倍。1840年，美國1/2的進口貨和1/3的出口貨經由紐約。到1850年，紐約已經成為美國首屈一指的大都市和全美最大的商業中心，其商品種類齊全，可供應國內外市場。八方貨物云集于紐約，再轉運往各地市場，紐約是出口棉花的貿易中心，紐約商人把南方的棉花和北部的面粉運往英國，再裝上英國的工業品運給美國市場。紐約從進出口貨物中收取代租費、運費、保險費等，積累了大量財富，逐漸成為金融中心。1841年竣工的商業交易所成為紐約這一商業中心的權力代表，華爾街成為美國財富與力量的集聚地。

交通運輸網的完善，極大地便利了城市間及城鄉間的經濟往來，使孤立的城市結為有機聯系的城市體系。東北部城市的工商業基礎已經確立，區域經濟實力大增，成為全國第一個核心區。在交通革命時期，紐約實力大增，為它成為全國首位城市奠定了堅實的基礎。

1840-1870年間，紐約的人口增長速度遠遠超過了英國倫敦及其中部的一批著名工業城市。到19世紀70年代，由于紐約的興起，東北部城市的規模與布局趨于合理，紐約一躍成為了美國的首位城市，而且在世界上也成為僅次于倫敦、巴黎的大都市。

（三）第三階段的特征

1.第二次科技革命爆發，產業結構由輕轉重。第二次科技革命，發生于19世紀中葉，它以電機的發明為起點，以電力的廣泛應用為標志，不僅推動了生產技術由一般的機械化到電氣化、自動化的轉變，更改變了人們的生活方式。同時，促使主要發達國家的產業結構做出了重大調整，由重視輕工業逐漸轉向重視重工業。

工業革命產生冶金、鐵路運輸和機器制造等重工業，但以輕紡工業為主。第二次科技革命誕生了電力工業（發電廠、發電機和電動機的生產、輸變電機和電纜的生產等）、汽車工業、石油化工業、炸藥等合成化工工業等新興工業，它們的發展速度和在經濟中所占的比重均超過傳統的輕工業。倫敦和紐約的產業結構產生了重大變化，發展方向從輕紡工業為主轉向重工業為主，重工業的發展為倫敦和紐約等城市的快速發展奠定了堅實的技術基礎。

2.兩次世界大戰獲益，紐約獲得了快速發展的良機。眾所周知，兩次世界大戰期間，世界范圍內的經濟和社會發展遭到了空前的破壞和摧毀。戰爭給英國、法國、德國、蘇聯、日本等發達資本主義國家造成了極大的損失和破壞。但由于美國參戰較晚，且在戰爭期間為參戰的盟國生產并銷售大量的戰略物資，從而大大促進了美國各個產業的快速發展，特別是重工業的發展取得了空前的進步，從而帶動了整個美國經濟社會的快速發展，積累了巨額的貿易財富。

英國在第一次世界大戰中遭受很大損失，英鎊地位下降，而美國借重戰爭帶來的機遇，由債務國變成債權國。美國成為世界最大的工業國，而工業生產的l／3集中在以紐約為中心的大西洋中部各州，即紐約州、賓夕法尼亞州和新澤西州。這對紐約成為國際貿易中心有重要意義，且這種國際貿易中心的地理和功能優勢，為紐約的發展創造了天然的優勢。

3.美元成為世界貨幣，紐約確立了世界城市的地位。第二次世界大戰后，美國成為世界上經濟最強大、最發達的國家，在世界經濟體系中的地位達到了頂峰，而紐約也進入了鼎盛時期。1946年，聯合國總部設于紐約，紐約成為國際政治中心城市。布雷頓森林體系使美元成為與黃金等同的世界硬通貨是紐約成為全球金融中心之一的重要因素，它使得紐約外匯市場的運作影響著全球外匯市場。從此，紐約也成為了繼倫敦之后世界的首位城市——世界城市。

（四）第四階段的特征

1.第三次科技革命促使電子工業成為新的主導產業。第三次科技革命起源于美國，電子計算機的發明和使用成為影響世界發展的重要因素，電子工業成為新的主導產業。二戰后的日本緊緊抓住了第三次科技革命的戰略機遇，制定了完善的產業發展規劃，著力發展以電子工業為主導的制造業。而東京是日本的首都和經濟、政治、文化中心，在此期間完成了由勞動密集型向資本密集型制造業中心的轉變。

2.生產性服務業和商業成為支柱產業。20世紀70年代以后，隨著金融服務業的迅速發展，東京成為日本八大財團下屬跨國公司和跨國金融機構的總部所在地，成為全國的生產要素配置中心和經營決策中心，完成了由制造業中心向經濟中心的過渡。

3.日元成為國際儲備貨幣，東京成為世界城市。1984年，日元成為繼美元和德國馬克之后的世界第三種國際儲備貨幣。1986年，東京建立離岸金融市場，使得日本的經濟國際化又進入了以國際信貸為主要形式的貨幣資本國際化，推動了東京國際金融中心的形成。到20世紀80年代末期，世界10大商業銀行機構中，日本占有8家。全球最大500家跨國公司中的34家的總部設在東京，并擁有2000多家外國企業的地區本部和辦事處。1988年，東京股票市場的交易額達到288兆日元，超過紐約，居世界第一位。東京外匯市場的交易量在1990年達到6萬億美元，占全球外匯交易總額的25%，僅次于倫敦居世界第二位。至此，東京完成了由全國性經濟中心向世界城市的轉型，成為繼倫敦和紐約之后的第三個世界城市。

（五）第五階段的特征

1.具有雄厚的經濟實力。世界城市不僅承擔著國家經濟中心功能，對地域經濟產生較強的集聚效應和輻射作用，而且對世界經濟產生重要的控制力、影響力和協調力。按照現階段標準，世界城市的人均GDP通常在30000美元以上。

2.人口規模大、構成多元化。世界城市的人口數量通常達到一定規模，是所在國家的超大型城市。來本地學習、工作和生活的外籍居民在城市人口中占有一定比例，具有較為明顯的語言和文化的多元性。紐約州和東京都的人口均在千萬以上，大倫敦地區的人口也達到750萬，而倫敦和紐約的語言、文化、種族的多元特征更加突出。

3.國際金融中心，高端服務業較為發達。世界城市的決策與控制中心地位決定了其世界商貿中心、金融中心、資本中心功能，第三產業發展尤為突出，其中金融、會計、保險、法律、咨詢、商務服務、國際貿易等占據第三產業中的重要地位，并在經濟總量中占有較大份額。發達的金融業是世界城市發揮國際經濟功能的重要條件，國際上公認的三大世界城市倫敦、東京、紐約同時也是國際三大金融中心，并成為高度發達的現代服務業的聚居地。

4.較高的國際化水平和開放度，較強的世界影響力。世界城市在經濟、科技、文化交流活動領域，在國際交往和處理國際事務上具有重要的世界影響力。不僅體現在對全球生產運營活動進行指揮、控制和管理，而且體現在擁有眾多的國際組織總部，經常舉辦國際性會議，是重要的國際旅游目的地，文化交流頻繁。同時，這種影響力還會帶來較高的城市開放度和包容度。

5.獨特的城市特色與魅力、濃郁的歷史文化氛圍。一個城市要在世界城市群中凸顯出來，必然有著不可替代的特色，保持和挖掘這些特色，是世界城市發展普遍面臨的戰略選擇。紐約具有相當程度的國際政治、經濟影響力。聯合國和幾大主要機構總部坐落于此，以百老匯為代表的現代文化使紐約成為舉世聞名的娛樂之都，金融業是紐約經濟發展的支柱產業，在世界經濟鏈條中發揮著重要影響力。東京作為世界城市較大程度上取決于科技創新能力帶來的雄厚經濟實力以及國際金融中心地位。倫敦在資本主義工業化時代的快速發展積累了雄厚的經濟資本和政治資本，其藝術造詣和多元文化也異常突出，創意已成為這座城市發展的標志。

6.較強城市群帶動效應、核心輻射能力強。世界城市對周圍城市群的發展具有較強的引領和帶動作用，能夠形成以世界城市為核心的城市群均衡發展，資源有效配置，分工合理有序，區域共同繁榮發展的良好局面。弗里德曼曾經指出，一個世界城市的經濟能力取決于它所關聯的區域的生產力。因此，擴大城市經濟的輻射范圍，加強城市間的協作，實現優勢互補，享受經濟集約化發展帶來的益處是世界城市對周邊城市群帶來的積極影響。東京—大阪—神戶之間的東海道走廊是日本經濟發展的重要地帶。紐約—波士頓—華盛頓大都市帶是美國最大的商業貿易中心和世界最大的國際金融中心。包括大倫敦地區、伯明翰、謝菲爾德、利物浦、曼徹斯特等大城市的英國英格蘭地區也是具有雄厚全球控制能力的區域。

7.完備的城市基礎設施和城市管理水平。一是信息化程度高，信息設備、通訊網絡完善，能夠確保信息流、資金流在國內和國際順暢流通，是地區的開放度和對全球資源配置能力的標志。二是快捷的交通體系，成為國際航線的中心，擁有覆蓋范圍廣的地面和地下軌道交通、高速公路、港口，能夠提供多元化的運輸模式，能夠確保物質流暢通。三是具有一流的生活環境和基礎設施，具有國際化服務的產業功能，如具備經常性地舉辦國際會議的設施和能力，經常性地開展文化、體育、科技交流活動的能力，為吸引外來游客、投資和相關移民提供支撐。

三、世界城市發展規律探析

縱觀倫敦、紐約和東京成為世界城市的歷史及幾個階段的特征，我們不難發現，世界城市的形成、發展和存在整體上遵循著一定的規律。換句話說，在這些規律性的特征的演進過程中，形成了今天世界上的三個頂級世界城市。

（一）科技革命對世界城市的形成起到了推動作用

世界城市是城市間動態競爭過程的一部分，而科技是國際城市競爭的核心。每一次新技術革命都會推動一些在科技革命中搶占先機的國家快速發展，成為引領世界經濟發展的先進國家，而這些國家規模最大、實力最強的中心城市，將發展成為具有全球影響力的世界城市。迄今為止，人類歷史上經歷的三次科技革命都誕生了不同時代、不同地區的世界城市。第一次科技革命（蒸汽機革命）使倫敦成為人類歷史上第一座世界城市，第二次科技革命（內燃機和電力技術革命）造就了紐約這個世界城市，第三次科技革命（信息技術革命）造就了東京這個世界城市。同時，隨著科技革命的深入發展，一些原來的世界城市未能搶占新一輪科技革命先機，影響到其在全球范圍內的影響力，進而被擠出世界城市之列。

（二）世界城市的主導產業遵循相應規律

從倫敦、紐約和東京從一個港口或者小城市成為世界城市的路徑來看，主導產業的發展遵循著一定的規律。在第一階段，采煤和紡織等輕工業為主導產業；在第二階段，鋼鐵的冶煉、生產和應用為主導產業；在第三階段，電氣機械、汽車、化學等成為主導產業；在第四階段，電子、航空航天等新興產業成為主導產業；在第五階段，金融、文化和服務業（特別是生產性服務業）成為主導產業。

（三）貨幣成為國際貨幣是世界城市形成的條件和標志

從倫敦、紐約和東京成為世界城市的歷程來看，英鎊、美元和日元成為世界貨幣是這三個城市成為世界城市的條件和標志。金本位的確立，加上英國在當時經濟貿易的迅猛發展，很快也確立了英鎊的霸主地位，世界貨幣進入了英鎊世紀。另外，英國銀行金融業的興起，極大地提高了英國在全球的霸主地位。布雷頓森林體系使美元成為與黃金等同的世界硬通貨是紐約成為全球金融中心之一的重要因素，它使得紐約外匯市場的運作影響著全球外匯市場。從1980年開始，日本推行金融自由化和日元國際化。1984年，日元成為國際儲備貨幣。對外投資規模迅速擴大，資本控制市場由亞洲逐漸擴大到歐美，并成為世界經濟體系的重要管理中心。1986年，東京建立離岸金融市場，使得日本的經濟國際化又進入了以國際信貸為主要形式的貨幣資本國際化，推動了東京國際金融中心的形成。

（四）世界城市產生于世界經濟增長的重心區域

世界城市都是世界經濟中心，因而世界經濟發展變化與世界經濟重心轉移必將導致世界城市的興起、發展與衰退。伴隨著世界經濟重心從歐洲轉為北美、從大西洋沿岸逐步轉向亞太地區，世界頂級城市格局從倫敦一枝獨秀，到倫敦、紐約并駕齊驅，再到倫敦、紐約和東京三足鼎立。不同的是，紐約和倫敦世界城市的形成是長期以來通過貿易確立，經歷了一個漫長的過程，是強化國際化和依靠市場力量的“自然發育模式”；東京世界城市地位確立的背后則有明顯國家戰略的意圖，國家為有意識地推動優質資源向首都圈集聚，使其以“國家冠軍”的身份參與國際競爭，是典型的“規劃推進模式”。

（五）國家和區域發展是世界城市的重要依托

國家和區域是世界城市的經濟、文化、政治載體和區域基礎，區域興則城市興，區域衰則城市衰。從國家層面看，全球級的世界城市產生必須有全球級的綜合國力來支撐。處于全球等級體系頂層國家的主要城市，將作為全球城市等級體系的高層并發揮全球影響力，而處于其他層次國家的城市，僅能作為區域或局部意義上的城市發揮作用。倫敦、紐約、東京的崛起，無不依靠其背后英國、美國和日本的國家綜合實力強大支撐。從區域層面看，世界城市的形成和發展無不以某一具有全球影響力的區域為基礎，依托的是以中心城市為核心的城市群的整體競爭力。比如，紐約所依托的美國東北部區域、倫敦所依托的英國英格蘭區域以及東京所依托的日本東海道區域，都是具有雄厚全球影響力的區域。在這些區域內，都形成了以其為核心的城市群或大都市帶。

（六）世界城市的功能定位演變過程相同

從世界城市功能定位的演變過程來看，都是從國家中心城市到區域中心城市，再發展成為世界城市。紐約、倫敦和東京都是各自國家在迅速發展的過程中形成的首要中心城市，經濟規模和人口增長都很迅速，一般兼為各國主要海港或航空港口，是各自國家的首都或本國的政治、經濟、文化學術中心，聯系外部世界的窗口，也是帶動國內各類城市融入世界城市格局的前衛力量。區域中心城市是指經濟實力雄厚，功能相對齊全，能夠在世界上幾個主要地區和國家的經濟、政治、文化及社會生活中發揮主導作用的城市。紐約、倫敦和東京都曾經是各自國家和地區的國際資本和商品集散中心，國際經濟、政治、文化、信息中心，同時也是國內經濟與國際經濟的結合點。紐約、倫敦和東京都是指在世界城市格局中處于最高層次、能發揮全球性經濟、政治和文化影響的國際一流城市，集中了遠遠超出常規比例的世界上最重要的經濟機構。

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