建設項目防洪評價報告編制要點

黃緒海，叢立林，李志義，陳文芳

（吉林省水文水資源局白山分局，吉林 白山 134300）

建設項目防洪評價報告編制要點

黃緒海，叢立林，李志義，陳文芳

（吉林省水文水資源局白山分局，吉林 白山 134300）

文章總結了在建設項目防洪評價報告編制中常見的幾個問題，并提出了編制防洪評價報告的要點。

建設項目；防洪評價；編制要點

根據國家計委、水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》（水政［1992］7號）及水利部辦公廳辦建管［2004］109號“關于印發《河道管理范圍內建設項目防洪評價報告編制導則》（試行）的通知”要求，河道管理范圍內大、中型及對防洪有較大影響的小型建設項目，需要開展防洪評價工作。防洪評價報告編制工作要點為：

1）防洪評價報告中采用的主要技術參考資料。一般應為國家正式出版物，參考文件應經上級主管部門批準或認可。一些管理規定應為經批準的規范性文件。防洪評價報告中的各項基礎資料應使用最新數據，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經相關水文部門認可。建設項目所在地區缺乏基礎資料時，建設單位應根據防洪評價需要，委托具有相應資質的勘測、水文等部門進行基礎資料的測量和收集。設項目所在河段上下游一定控制斷面內的主要水工建筑物和其他可能影響的工程應進行調查分析，當所在河段受上游攔河建筑物控制時，應簡述其調度運用辦法及日常運行管理方式。

2）河道演變。主要介紹建設項目所在河段的歷史演變過程與特點，分析其近期河床的沖淤特性和河勢變化情況，明確河床演變的主要特點、規律和原因，對河道的演變趨勢進行預估。所在河段經多次規劃及治理的，應簡述歷次規劃及治理過程，控制性工程建設情況，主要設計參數及現狀情況。

3）建設項目防洪影響的計算條件。一般應分別采用所在河段的現狀防洪、排澇標準或規劃標準，建設項目本身的設計（校核）標準以及歷史上最大洪水。對沒有防洪、排澇標準和防洪規劃的河段，應進行有關水文分析計算。對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應進行壅水計算。一般情況下可采用規范推薦的經驗公式進行計算；壅水高度和壅水范圍對河段的防洪影響較大的，開展數學模型計算或物理模型試驗。對河道的沖淤變化可能產生影響的建設項目，應進行沖刷與淤積分析計算。一般情況下可采用規范推薦的經驗公式結合實測資料，進行沖刷和淤積分析計算；所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的，還應開展動床數學模型計算或動床物理模型試驗研究。建設項目工程規模較大的或對河勢穩定可能產生較大影響、所在河段有重要防洪任務或重要防洪工程的建設項目，除需結合河道演變分析成果，對項目實施后河勢及防洪可能產生的影響進行定性分析外，還應進行數學模型計算或物理模型試驗研究進行分析。在選用數學模型時，可根據實際情況，在滿足工程實際的需要條件下，選用一維、二維數學模型的各自優點，或者聯合運用。在進行壅水分析計算時，考慮河道實際情況，可選用一維數學模型用于分析計算。關于沖刷與淤積分析計算，對于長系列條件下的預測分析計算，建議用一維數學模型，二維數學模型可用于局部、典型場次洪水條件。壅水、沖刷、穩定等防洪評價計算一般應至少包括四種計算工況，采用的公式首先進行公式的適用性分析，計算參數的選取應說明選取依據。

4）建設項目施工組織設計及施工期防洪評價因受設計深度影響，防洪評價報告中經常遺漏，應簡要對工程施工期度汛措施及施工方案進行必要的評價。工程補救、補償措施應經分析計算提出，并對工程量進行初步估算。

5）防洪評價報告結論是對所有防洪評價分析計算結果的總結和肯定，評價結論應全面、明確，不能模棱兩可或模糊不清。

TV87

B

1002－0624（2011）06－0055－01

2011-02-22