構建 “以人為本”的全納體育觀

陳 曙 （湖南第一師范學院體育系，湖南長沙410002）

所謂 “以人為本”是指凡事皆以人為先，以人為重，以人為尊。具體說來包含著2方面內容：其一，人是創造者，擁有無窮的智慧，應當通過教育最大限度地開發他們的創造潛能；其二，人的人格、個性、價值和權力應當受到尊重，“以人為本”就是以個人本位和自我尊嚴為人生價值取向[1]。“以人為本”觀念的提出，體現著人類社會在人的全面發展觀念上的重大轉變，標志著社會發展進程的今天，人類這一社會主體對自身發展的重新認識與反思。“以人為本”理念表現在體育方面就是要突出 “人文關懷”，關注人的身心健康和情感需求，發揮體育的強身健體、調適情感、促進交往、張揚個性等多種功能。這既是體育價值與功能的內在體現，更是21世紀體育發展的主旋律，“以人為本”的全納體育觀的構建，必將成為新世紀體育發展與改革的重要方向。

1 全納體育觀

全納教育思想是特殊教育界針對特殊兒童遭受普通教育歧視、排斥等教育不平等問題的基礎上提出來的，但是經過短短十幾年的發展，而今已擴大到普通教育領域，并且被賦予了一種更為廣泛的含義，成為新世紀世界教育的新思潮和教育民主化運動的新標志。

全納體育是在全納教育已經成為一種教育思想潮流的基礎上，將全納思想與體育進行融合而形成的體育學概念。全納體育的提出也會促使人們去反思傳統的體育觀念和體育實踐[2]。筆者認為，全納體育觀就是讓每一個人平等地享受體育教育，讓所有人都能參與到體育中來，均衡地占有體育運動資源，關注所有人的體育需求，最終形成平等、和諧體育觀。其中全納體育觀的內涵主要包括：全納體育教育觀、全納體育參與觀、全納體育資源共享觀等。在全納教育思潮背景下，全納是一種態度，一種價值和信仰系。全納體育則是讓所有的人都積極主動參與體育活動以獲得身心健康、提高生命和生活質量的行為，是整個社會對體育的功能及價值賦予更高的認識和社會活動。

2 “以人為本”的全納體育觀的構建

2.1 構建 “以人為本”的全納體育教育觀

全納體育教育具體要求在體育教學理念、內容、過程以及教學評價等方面融入了全納教育思想，使得現有的體育教育在原來的基礎上發生了質的轉變。在體育教學理念上，應順應 “健康第一”的指導思想，關注學生個體差異與不同需求，為所有學生的健康發展創造條件，尊重學生身心發展特點和教育規律，使每個學生都能生動活潑、積極主動地得到發展；在體育教學內容上，則是合理選擇、調配使用教學內容和教學資源，激發、喚醒、發掘所有學生的個性潛能，讓學生順利獲得他們所需要的體育知識和技能，鍛煉身體，增強體質，形成終身體育意識和行為習慣，使他們身心健康獲得全面和諧的發展；在體育教學過程中，要營造民主、平等的教學氛圍，讓每位學習者都感到自己是受歡迎的、受尊重的；在對學生學習評價上，則是以全納教育為指導原則，按照絕對性標準、相對性標準、個體內差異性標準等多元化評價標準相結合來進行。既要顧及大多數學生的客觀情況確定統一的評價標尺，又要考慮不同學生之間在體能、技能、興趣等個性區別，制定出相對性要求，更加關注學生個人內部體育學習前后的發展與變化，建立學生學習進步檔案，最終確立學生個性化評價標準，從而踐行體育學習評價的全納性[3]。

2.2 構建 “以人為本”的全納體育參與觀

1996年6月國務院頒布了 《全民健身計劃綱要》，目前對綱要實施已經取得了可喜的成績，并在全國掀起了健身熱潮，推出了諸如 “全民健身活動周”、“全民健身工程”、“國民體質監測”、“農村體育年”等重大舉措。但是，全民健身計劃的實施仍然不徹底，有相當一部分弱勢群體沒有參與進來，不可否認這是一種社會不平等現象，但也是全民健身計劃實施中存在的一個根本問題[4]。全納體育參與觀是針對只有部分體育參與這一社會不平等現象提出的，是 “以人為本”理念下的全民體育，使得體育將成為一種全社會的廣泛參與性活動，這種廣泛性的內涵包括體育發展的廣泛性、享受體育發展成果的廣泛性和投資主體的廣泛性，讓社會充分地廣泛地持久地利用體育資源[5]。讓任何個人在任何時間及任何地方都能便捷地進行身體活動，建立旨在促進全民族身心發展的全納體育體系，增進全民族人們的身心健康。

然而，遺憾的是，作為社會生活重要組成部分的體育，其發展卻滯后于社會的總體發展。我國體育的發展一直依靠政府的推動，政府的發展觀念直接影響體育的發展，特別是 “舉國體制”是中國體育發展的有力基石，帶有濃厚的行政色彩。無論是以前的計劃經濟時代，還是市場經濟體制逐漸建立的當代，盡管各種社會組織參與到體育中，但政府管理體制仍然是我國體育發展的主導力量[6]。因此，首先要大力發展經濟，減輕人們負擔，增加人們收入，興辦各種公共體育場所，讓人們有時間、有精力、有機會去參與體育活動。其次要加強政府的導向作用，加大財政資金投入，建立社會公共體育管理機制，用以保證人們參與體育的權利并獲得相應的體育利益。政府管理體制必須回應人民大眾的體育要求，積極采取策略與行動，激勵人們積極參與體育活動，并對人們體育需求給與滿足。第三，重視發展弱勢群體體育參與意識和體育參與行為。國家應對弱勢群體的人群、地域 （特別是農村地區）等分布情況做出調查，有針對性地實施體育健身方案，出臺一些有關弱勢群體參與體育的方針、政策，積極扶持開展弱勢群體體育活動，為弱勢群體參與體育活動創造一定的精神或物質條件。第四，挖掘民族傳統體育項目，盡可能地讓體育活動惠及所有社會階層和社會群體，尤其要善于發掘和發揮地方特色和民族風格，注重健身活動中體育與衛生、體育與文藝、體育與休閑相結合。第五，加強教育，提高人們對體育價值與作用的認識，變被動練習為積極主動鍛煉。讓每個人真正做到 “每天堅持鍛煉1h，健康工作50年，幸福生活一輩子”。

2.3 構建 “以人為本”的全納體育資源共享觀

這里的體育資源主要是指有形的、進行體育鍛煉的體育場地、體育設施等，包括進行運動競賽的國家體育場館，各個企事業單位滿足職工體育活動的體育設施以及各級各類學校體育場地、體育器材等。有關資料顯示，中國體育場館設施分布情況如下：體育系統的場地占有量僅為全部場地的2.34%，而學校系統的占有量為67.17%，工礦、鐵路、其他企事業單位的占有量為16.5%。傳統觀念下，這些體育資源只是被特定區域、特定的人群所使用和享受[7]，這使得構建 “以人為本”的全納體育資源共享觀成為使然。而構建 “以人為本”的全納體育資源共享觀，首先就是打破這種體育資源使用 “壁壘”，建立政府性體育場館，讓社會所有成員定期定時享用，各個企事業以及各級各類學校體育場地、體育器材等也應當盡量滿足其地域及周邊群眾和居民享用的公共體育場館使用機制，讓所有的人都能平等使用社會中各種體育場館及體育設施。

其次，加大國家和政府對體育投入，建立更多體育場所、設施，增添諸多特殊的體育活動場所、器材，既滿足一般的普通人的體育需要，又滿足特殊群體 （如有肢體殘缺、運動障礙的人）的體育需求。例如，日本政府和社會十分重視殘疾人體育，在各大城市由政府出資建立傷殘人體育服務中心。如大阪市就建有2個供殘疾人使用的體育中心，其中 “長居傷殘人體育中心”就十分具有代表性。又如，上海市青浦區區政府新建1片社區運動場、24個農民體育健身工程和37個健身苑點，滿足群眾體育健身需求。該區已建成小型公共運動場16片，健身苑 （點）425個，健身器材5766余件，全區健身苑 （點）實現了村村全覆蓋，農民體育健身工程176個。全區人均體育場地面積已經達到2.24m2，經過努力，可望在今年實現 “十一五”人均體育場地面積達到2.5m2的目標[8]。

同時，制定相關法律與政策，擴大體育場地設施對外開放程度、讓更多的社會群體更大限度的使用體育資源。

最后，體育場館的建設與管理應考慮到不同類型體育人群的體育需求。體育場館在建設設計以及管理服務中，都要有利于所有人的參與和享用，更加人性化。例如：設立專門的盲道，專門的殘疾人入口處及觀眾席；建立各種各樣的服務導行、服務標志，創設危險時逃離危險的通道。培育專職體育場館工作人員，建立體育指導員和社會體育志愿者隊伍，選派專門的服務人員幫助尋找座位、指導方向等。這種設計與管理理念讓人人都有權利欣賞體育、參與體育、分享體育。

3 結 語

構建 “以人為本”的全納體育觀，是新時期社會發展對體育的客觀要求。“以人為本”的全納體育觀應著眼于構建和諧的社會體育觀，在遵循人的科學發展的基礎上，發揚體育的人文社會精神，提倡人人平等，尊重人們之間的差異，滿足所有人對體育不同的需求。為此，倡導全納體育教育，將全體學生納入到體育教學和課外體育活動中來，培養學生體育技能和體育鍛煉行為習慣，讓所有學生都成為體育的鍛煉者、享受者和受益者。這是構建 “以人為本”全納體育的前提和基礎。“以人為本”的全納體育參與觀是構建全納體育的條件。只有讓整個民族都參與到體育鍛煉中來，才能使整個民族的素質得到提高，形成現代文明主體，產生智力和人力資源的相對優勢。“以人為本”的全納體育資源共享觀是倡導人們對社會體育資源占有和使用的文明程度，是人們分享社會進步成果的過程，為構建全納體育提供重要物質保障。

值得一提的是，隨著社會主義經濟、文化的發展，人們的認識和觀念的不斷改變，特別是對體育的認識不斷加深，為全納體育的發展提供了現實土壤和條件。但是，任何事物的完善和發展都須經過一定的階段，全納體育的發展也尚需一個過程。因此，構建全納體育觀，讓所有人都參與到體育這個大家庭中來，絕非一朝一夕之事，須社會的政治、經濟、文化和人們的思想建設同步推進，切忌出現急功近利和膠柱鼓瑟的做法，只有這樣，體育才能健康穩步的發展，發揮其對社會、對人民應有的作用和功能。

[1]王萍麗.“以人為本”的主體教育觀與高校體育課程改革[J].武漢體育學院學報，2006（11）：106-108.

[2]陳曙，羅永華.論體育教學中的全納教育[J].中國特殊教育，2009（12）：20-23，29.

[3]謝福萍.中學體育與健康課程學習評價探析[J].體育文化導刊，2009，（7）：110-112.

[4]杜志娟，侯力健，于寶明.關注弱勢群體的體育參與以促進全民健身運動的普及[J].山東體育學院學報，2006（10）：17-19.

[5]裴立新.“以人為本”——新世紀體育發展的基本理念[J].天津體育學院學報，2001（3）：11-13.

[6]苗治文，秦椿林.當代中國體育的科學發展觀[J].體育文化導刊，2006（9）：5.

[7]王振生，魯政道.對學校體育場館設施社區化服務的探討[J].職業時空，2009（4）：170.

[8]金維雯.青浦人均體育場地面積可達2.5m2[N].東方城鄉報，2010-05-13.