地方高校科研成果轉化激勵機制研究

陳 偉

（湘南學院科研處，湖南郴州423000）

地方高校科研成果轉化激勵機制研究

陳 偉

（湘南學院科研處，湖南郴州423000）

地方高校是我國集教學、科研、社會服務等三種功能于一體的科研單位，其科研項目轉化之后，不但能夠成為推動社會經濟發展、科技與經濟的集合，而且能夠幫助其獲取發展更多的科研項目。

地方高校；成果；轉化；激勵機制

在社會主義市場經濟條件下，科研成果對地方高校的發展和地區綜合實力的影響已越來越受到地方高校的重視，而科技人才的培養、競爭和充分發揮他們的作用也成為地方高校科研發展的重中之重。我國高等院校特別是重點高等院校，已逐步形成“教育中心和科學研究中心”，具有明顯的科技實力和優勢。隨著社會主義市場經濟的發展和成熟，地方高校的科技成果轉化也趨向于不同，出現了許多新問題、新困難，讓地方高校科技成果的轉化出現不少問題與不足。因此，建立一整套能夠調動地方高校科技人員積極性的激勵機制，提高科技人員研發技術、轉化科研成果的主動性與能動性，是當前最現實與迫切的問題。

一、地方高校科研成果轉化與激勵機制的作用

當前地方高校科研成果申報的主要流程是：地方高校教師通過申請科研項目的經費，并由國家、地方政府、地方高校審核后對其研究進行項目撥款支持。長期以來，申請項目的流程導致我國科研項目成果轉化非常緩慢，其原因在于：第一，國家、地方政府、地方高校的經費下達過于緩慢，由于國家、地方政府、地方高校的經費撥款有限，而財政撥款主要針對高校有名的教師，并且財政撥款的時間周期較長，需要花費大量時間去填報各種表格，許多有名的教師需要花費大量的時間去應付國家、政府、地方高校的各種要求，根本無法專心參與項目科研的開發，致使科研成果的轉化程度有限；第二，地方政府、高校對于科研項目的重視程度不足，每個項目流程非常復雜，而項目鑒定小組對于整個項目的結果是否轉化成為經濟效益和社會效益卻沒有更多的關注。科研項目是一項長期的系統工程，從課題的選擇到研發成果的考核，都需要通過很多的環節來確定，而轉化科研成果更加需要人們的關注，因此，通過有效的激勵機制來調動高校科研教師的研究積極性是非常必要的。

二、地方高校科研成果轉化激勵機制存在的問題

（一）現有激勵措施無法有效鼓勵科研人員

我國現有的激勵措施是引導科研人員努力去獲得更多的科研經費，而對于整個科研項目的結果并沒有過于重視。不少地方高校的科研人員為了能夠獲得足夠的科研經費，不得不通過多立項的方式來獲得國家對自己科研項目經費的支持。國家對于科研項目應用方面考察較少，甚至僅要求一項科研項目只需要能夠發表2～4篇科研文章就可以結項，而對于項目的延續應用、推廣，國家并無專門的考核機制。在這種體制下，地方高校只能夠圍繞國家重視的科研項目進行多立項，而不是根據市場的要求進行項目策劃與制定。這導致教師和科研人員不遺余力去拉國家級、省部級等縱向課題，從而淡化了對科研成果的轉化，導致科研與開發、應用同市場社會的嚴重脫節。

（二）科研成果利益分配不當

當前科研項目激勵機制的主要對象是立項人或者學科帶頭人，整個項目的激勵機制都集中在讓他們能夠有效地完成科研任務，對此為其提供生活、工作、獎勵等方面的保障激勵。然而應當看到，不少立項人、學科帶頭人僅僅只在項目開始或項目結項時參與到整個項目的開發與研究當中，甚至有些立項人在項目立項之后，根本就不參與到項目當中，只是在項目完成之后在項目內簽名。有些地方高校在項目發展期間要求研究生參與，但是在研發過程中，研究生只能充當助手，且只能完成導師要求的實驗，對于實驗的目的到底是什么，整個課題的研究方向又是怎樣，研究生知之甚少，加上他們在科研研究中勞動報酬很少，極大地打擊了他們的積極性。這使得大部分科研管理人員僅做課題申報和上傳下達等行政性工作，而極少走入企業和社會，造成地方高校大部分科技成果只能待嫁閨中。

三、健全激勵機制，加快地方高校科研成果轉化

地方高校是科研成果的重要生產基地，是科研成果轉化的活水源頭。地方高校內部激勵機制的健全，不僅有利于科研成果的產生，而且能夠加快成果的迅速轉化，因此，健全地方高校內部的激勵機制尤為重要。

（一）重視科研開發人才培養

地方高校不僅以科研為核心，同時也是通過教學的方式來培養人才，養育能夠進行科研與開發的人員。這就要求地方高校在進行科研的過程當中，應堅持把對科研人員的培養放在其中，通過有效的研究活動來提高研究生對于當前科研成果的熟悉與認識。科研活動既要注重學術價值和經濟效益、社會效益，又要注重培養創新型人才的創新思想。這就要求地方高校在實行研究獎勵、激勵過程當中，不能只依靠科研人員的論文、研究結果、研究數量作為參考依據，而應當以其研究項目是否已經運用到生產、運營過程當中，是否能夠提高企業、社會的效率等等，只有這樣，才能使科研人員在科研立項時，充分考慮到技術的可行性與成果的可轉化性。

（二）推行新型分配制度，有效激勵科研人員

實行新型的利益分配制度，能夠提高當前科研人員的積極性，通過保障科研人員在生活、工作、學習中的合法利益，就能夠進一步調動其從事研究、開發、應用、轉化等工作的積極性。地方高校應當根據國家、當地政府對于科研人員的獎勵、激勵政策，結合地方高校的實際情況，制定出一系列的優惠政策，對參與科研的企業進行相應的激勵，讓企業也能積極參與到科研項目中來，并鼓勵參與的研究生能夠到企業學習研究和鍛煉；提倡有能力的教師在完成本職工作后，到企業實踐自身的科研成果；并提倡科研人員、教師利用自身研究開辦項目科研公司，且由地方高校提供一定的經費進行投資。

［1］王瑞丹．優化科技成果轉化的政策性機制研究［J］．中國行政管理，2004（6）．

［2］遲旭．國外高校科技成果轉化機制及借鑒［J］．科技與管理，2005（1）．

責任編輯 韓璽吾 E－mail：shekeban＠163．com

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1673－1395（2011）02－0133－02

2010 -12 20

湖南省教育廳資助項目（10C1228）

陳偉（1970—），男，湖南郴州人，政工師，主要從事科研成果管理研究。