在制度規(guī)范中推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐健康有序發(fā)展

楊金衛(wèi),張貴仁

(1.山東社會(huì)科學(xué)院,山東濟(jì)南 250002;2.山東中醫(yī)藥大學(xué),山東濟(jì)南 250355)

在制度規(guī)范中推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐健康有序發(fā)展

楊金衛(wèi)1,張貴仁2

(1.山東社會(huì)科學(xué)院,山東濟(jì)南 250002;2.山東中醫(yī)藥大學(xué),山東濟(jì)南 250355)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和普及,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)因其及時(shí)快捷、抗干擾性強(qiáng)、成本低、效率高等特點(diǎn),被廣泛運(yùn)用到反腐倡廉領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)反腐成為一種新的輿論監(jiān)督和民眾監(jiān)督形式。但從近幾年網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)踐看,缺乏有效的制度規(guī)范和法律保障,運(yùn)行機(jī)制也需要進(jìn)一步健全完善。因此,必須著眼于提高黨的反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,建立健全科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)反腐制度體系,構(gòu)建形式內(nèi)容載體相統(tǒng)一、預(yù)防遏制懲戒相銜接、教育管理監(jiān)督相配套的網(wǎng)絡(luò)反腐工作長(zhǎng)效機(jī)制。

互聯(lián)網(wǎng);反腐倡廉;制度規(guī)范;機(jī)制創(chuàng)新

“網(wǎng)絡(luò)反腐”,是近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)新名詞、新概念、新動(dòng)向、新課題,是互聯(lián)網(wǎng) (Internet)上點(diǎn)擊率最高的“關(guān)鍵詞”之一,也成為社會(huì)各界特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題,已經(jīng)被收入《黨的建設(shè)辭典》和寫進(jìn)了黨的文件。到 2009年底,我國(guó)已經(jīng)有 3.84億網(wǎng)民,成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)“強(qiáng)國(guó)”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和網(wǎng)民參與意識(shí)的不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的腐敗案件在網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)下被曝光和處理,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量也在日漸顯現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)反腐正在成為一種時(shí)代潮流。

一、網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉中的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)反腐,是近些年才出現(xiàn)的新興事物,主要是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)執(zhí)政行為的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束,從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式。網(wǎng)絡(luò)反腐是社會(huì)開放與文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是新時(shí)期信息化浪潮迅速推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于反腐倡廉實(shí)踐與群眾主人翁意識(shí)高度覺(jué)醒綜合作用的結(jié)果。與傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督方式相比,它更直接、更徹底、更真實(shí)、更尖銳、更隱蔽、更能保護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。

作為反腐工具和手段,網(wǎng)絡(luò)具有以下幾個(gè)方面的明顯優(yōu)勢(shì):一是具有及時(shí)快捷、廣泛便利的特點(diǎn)。它能夠全天候地傳播信息與實(shí)時(shí)發(fā)布信息,它把時(shí)間的占有權(quán)完全交給了公眾。正是如此,不論是黨政官員,還是公眾人物,一旦被網(wǎng)絡(luò)盯上,就會(huì)長(zhǎng)期引起人們的關(guān)注,直到公眾有一個(gè)認(rèn)可的說(shuō)法。二是具有直接性和零距離的特點(diǎn)。網(wǎng)上發(fā)言如同在自家說(shuō)話一般,避免了面對(duì)面的傳統(tǒng)監(jiān)督帶來(lái)的尷尬和不快。三是具有抗干擾性強(qiáng)的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)打破了話語(yǔ)特權(quán)的壟斷,廣大網(wǎng)民通過(guò)粘貼、編輯、鏈接,自由地發(fā)表自己的評(píng)論,及時(shí)、便利、充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn),即使遭到“刪貼”也能發(fā)出自己的抗議。而就傳統(tǒng)監(jiān)督來(lái)說(shuō),如果被監(jiān)督者發(fā)現(xiàn)有不利于自己的信息,便可利用手中的權(quán)力,不擇手段對(duì)其信息封殺,甚至對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督則使監(jiān)督對(duì)象有勁使不出。四是具有立體直觀、生動(dòng)形象的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)集聲音、圖像、動(dòng)作、文字為一體,展觀的內(nèi)容更加豐富多彩,網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息,讓全社會(huì)以最快的速度在最短的時(shí)間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進(jìn)度;也可以通過(guò)多種形式逼真地展示腐敗分子的丑惡嘴臉和卑鄙行徑。例如,由于廣大網(wǎng)民們的勇敢和堅(jiān)持,讓很多腐敗官員受到處理:既有涉及“周老虎”事件的官員,又有隱瞞礦難真相的縣官;既有因私駕公車撞死學(xué)童被網(wǎng)友曝光的女市長(zhǎng),又有喝茅臺(tái)嫌酒貴打人的災(zāi)區(qū)某縣的人事局長(zhǎng);既有行政亂作為辦玉米砍伐證的某鎮(zhèn)的黨委書記,又有打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的“白宮書記”;既有抽天價(jià)煙、戴名表的某市的房管局長(zhǎng),又有因假考察真出國(guó)旅游的某些省的黨政官員……。

從本質(zhì)上講,網(wǎng)絡(luò)反腐整合了網(wǎng)絡(luò)、民意、執(zhí)政能力三方面的內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)以其所獨(dú)有的技術(shù)特征,一方面吸納了民意表達(dá),有效整合了民眾的智慧和意見(jiàn),形成了一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境,從而對(duì)執(zhí)政、施政行為進(jìn)行監(jiān)督和約束;另一方面,網(wǎng)絡(luò)也為執(zhí)政者和施政者提供了一個(gè)全新的服務(wù)平臺(tái)和嶄新的對(duì)話方式,可以更為清晰、理性地把握民眾心理和社會(huì)輿論氛圍,有的放矢地開展工作,與時(shí)俱進(jìn)地提高執(zhí)政施政能力,從而在內(nèi)部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。因此,網(wǎng)絡(luò)可為反腐倡廉提供兩大支柱,一是陽(yáng)光下的“扁平社會(huì)”,二是逐步精英化的執(zhí)政群體,凸顯了其作為全新反腐利器的重要作用。作為傳統(tǒng)監(jiān)督手段和專門機(jī)構(gòu)反腐的重要補(bǔ)充,網(wǎng)絡(luò)反腐在新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)中扮演著越來(lái)越重要的角色,已經(jīng)深深植根于“下至平民、上至高官”的整體公民意識(shí)中,也在推動(dòng)著反腐敗的深入開展。這既是對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重大考驗(yàn),也是當(dāng)前反腐倡廉工作值得深入研究和積極探索的重大課題,亟需在思想觀念上跟進(jìn)、在法律制度上規(guī)范,在體制機(jī)制上完善,在運(yùn)行方式上提高,尋找到網(wǎng)絡(luò)反腐和專門機(jī)構(gòu)反腐的結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐健康有序地向縱深發(fā)展。但是,也要看到,加快建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情的汲取機(jī)制,將網(wǎng)絡(luò)反腐納入規(guī)范化、制度化的軌道,還有很長(zhǎng)的路要走。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展趨勢(shì)及面臨的制度困境

反腐敗是當(dāng)前世界各國(guó)普遍面臨的一個(gè)重大課題。隨著互聯(lián)網(wǎng) (Internet)在我國(guó)的快速發(fā)展和日益普及,網(wǎng)絡(luò)在深刻影響人們思想觀念、行為模式、生活方式的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)的反腐敗工作方式和手段提出了新的挑戰(zhàn),對(duì)推進(jìn)建立更加完善的懲治和預(yù)防腐敗體系提供了新的機(jī)遇。為了防止和懲治腐敗,各國(guó)政府在制定一系列廉政法規(guī)和規(guī)章制度的同時(shí),也在積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,限制對(duì)公共權(quán)力的濫用,監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)用過(guò)程,防止公職人員濫用職權(quán)和營(yíng)私舞弊,最大限度地維護(hù)公共利益,如韓國(guó)、印度等。

網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)快捷、高效、自由的公共平臺(tái),承載了公眾對(duì)政府權(quán)力的關(guān)注,不僅是公眾獲取社會(huì)信息的主要窗口,還是黨和政府體察社情民意、衡量社會(huì)發(fā)展趨向的風(fēng)向標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)反腐在歷經(jīng)最初的民意沉淀后,已由“腐敗問(wèn)題評(píng)析”逐漸演變?yōu)橹赶蛐詷O強(qiáng)的“腐敗現(xiàn)象透視”及“腐敗行為監(jiān)舉”,其“瞬發(fā)而至、始悉而皆知”,受眾面廣,影響面大,已成為一種不可忽視的社會(huì)現(xiàn)實(shí),且有愈加跟進(jìn)和深化之勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”,它能給反腐工作帶來(lái)極大的好處,但是如果相關(guān)制度不健全、管理不嚴(yán)格、方法不得當(dāng),也會(huì)給反腐工作帶來(lái)負(fù)面影響。一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐人們存在片面夸大、低估和懼怕三種傾向,有的官員在強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)曝光氛圍中開始學(xué)會(huì)“隱蔽”,一些官員甚至患上“網(wǎng)絡(luò)焦慮癥”,從而加大了反腐的難度。二是隨著網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的展開,一些專門“收錢替人消災(zāi)”的刪帖公司隨之出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情是否被人為操控,負(fù)面信息會(huì)否被“屏蔽”,都將變得更加詭異。三是與以往“平面”反腐相比,網(wǎng)絡(luò)的快捷性、虛擬性正極大地改變著普通公民反腐“話語(yǔ)權(quán)”的行使。網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、發(fā)博存在諸如情緒化、非理性和侵犯公民隱私權(quán)等不確定性和未知風(fēng)險(xiǎn),在監(jiān)督權(quán)力行使主體、揭露腐敗現(xiàn)象的同時(shí),也容易造成不良信息的迅速傳播,甚至侵害公民的權(quán)利。所以,在網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)踐中人們往往莫衷一是,根據(jù)自己的理解去參與網(wǎng)絡(luò)反腐,再加上對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐制度規(guī)范和工作機(jī)制超前研究不夠,對(duì)網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的不良和消極現(xiàn)象預(yù)防引導(dǎo)不夠,結(jié)果極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)踐中亂像叢生、魚目混珠,不利于網(wǎng)絡(luò)反腐健康有序地向縱深發(fā)展。

健全規(guī)范的制度是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本。網(wǎng)絡(luò)反腐激發(fā)的是民眾的監(jiān)督與約束的活力,但是若要發(fā)展成為能夠預(yù)防、克服、懲治腐敗的利器,就必須要走制度化道路。而我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化、規(guī)范化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的要求,目前給網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)影響和制約的不是網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)因素,而在于技術(shù)之外的制度因素。這些制度性因素包括我國(guó)群眾參與監(jiān)督、參與反腐敗的保障制度上的缺失,反腐敗機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和執(zhí)行力不足,新聞媒體的管理制度、網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管制度以及誠(chéng)信管理制度不完善等。因此,需要盡快完善網(wǎng)絡(luò)反腐方面的制度規(guī)范,為網(wǎng)絡(luò)反腐謀求制度化出口,從而實(shí)現(xiàn)民間網(wǎng)絡(luò)反腐與專門機(jī)構(gòu)反腐機(jī)制的良性互動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)反腐走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志就是要有完善的法律來(lái)保障。實(shí)踐表明,只有通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任捆綁和明確的問(wèn)責(zé)程序,才能完成網(wǎng)絡(luò)反腐由“人治型”向“法治型”的轉(zhuǎn)軌。從目前來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于反腐的效能發(fā)揮,依然取決于官方的“自覺(jué)”,而缺乏立法上的硬性規(guī)范與約束。然而在這方面,由于網(wǎng)絡(luò)反腐是近幾年出現(xiàn)的新事物,發(fā)展時(shí)間短,再加上法律的制定需要有個(gè)周期,這就客觀上造成了目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)踐中法律保障滯后的問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)踐中出現(xiàn)的很多問(wèn)題,都得不到法律的保障。主要表現(xiàn)在,目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)尚不健全,比如說(shuō)知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機(jī)密、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等,沒(méi)有明確的法規(guī)對(duì)其界定。相關(guān)法制建設(shè)的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能在法制化軌道上運(yùn)行,就難以很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。正如有專家所言,“缺乏法律規(guī)范已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)反腐的最大硬傷”。

三、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐的基本思路和主要措施

在改革開放新的歷史條件下,站在新的歷史起點(diǎn)上,積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐,必須全面客觀地分析互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì),正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)反腐倡廉的積極作用,深入分析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,著眼于提高黨的反腐倡廉建設(shè)水平,建立健全科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)反腐制度體系,構(gòu)建形式、內(nèi)容、載體相統(tǒng)一,預(yù)防、遏制、懲戒相銜接,教育、管理、監(jiān)督相配套的網(wǎng)絡(luò)反腐工作長(zhǎng)效機(jī)制。

第一,樹立預(yù)防在前、主動(dòng)作為的思想理念。在新階段,應(yīng)當(dāng)以新的思維、新的視角全面客觀地審視信息網(wǎng)絡(luò)化條件下的反腐倡廉工作,把網(wǎng)絡(luò)視為挑戰(zhàn)而不是負(fù)擔(dān),視為陣地而不是禁區(qū),通過(guò)建章立制、強(qiáng)化約束、主動(dòng)作為,了解潛規(guī)則運(yùn)行的渠道,分析不正之風(fēng)存在的原委,整飭暗箱操作的流俗,采取積極有效的措施“提前介入、全域介入、系統(tǒng)介入”,對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意作出誠(chéng)懇、適當(dāng)?shù)幕貞?yīng),在參與中利用,在互動(dòng)中溝通,疏導(dǎo)情緒,消除對(duì)抗,贏得諒解,提升形象,使反腐利劍高懸,令腐敗現(xiàn)象無(wú)所遁形。

第二,建設(shè)貼近網(wǎng)民、融入大眾的網(wǎng)絡(luò)陣地。網(wǎng)絡(luò)反腐是新生事物,群眾有熱情,但認(rèn)識(shí)上卻有局限,絕不能一蹴而就,應(yīng)當(dāng)在充分論證的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用好各種宣傳手段,采取系統(tǒng)有效的步驟,不僅使網(wǎng)絡(luò)反腐的觀念深入人心,還要使網(wǎng)絡(luò)反腐的操作方法、手段措施、獎(jiǎng)懲規(guī)章等為大眾所接受與熟知,有效促進(jìn)人民群眾思想認(rèn)識(shí)的提高,牢牢把握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。一是有效整合網(wǎng)絡(luò)資源,增強(qiáng)廉政文化在網(wǎng)絡(luò)文化中的滲透力和影響力。二是充分利用文字、聲音、圖像、動(dòng)畫等網(wǎng)絡(luò)手段與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)式交流和溝通,增強(qiáng)互動(dòng)互信,破除神秘感,增加親和力。三是引導(dǎo)人民群眾參與反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),以拓展廉政文化建設(shè)的廣度和深度。

第三,形成務(wù)實(shí)高效、處置迅速的工作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)反腐工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開放的創(chuàng)新的系統(tǒng),既要體現(xiàn)穩(wěn)定性要求,也要有開放性與前沿性的設(shè)置。一是完善網(wǎng)絡(luò)信息公開機(jī)制。積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和信息公開要求,不斷拓展網(wǎng)絡(luò)公開事項(xiàng)的范圍,擴(kuò)大公開透明的視野。二是建立網(wǎng)絡(luò)輿情采集分析和重大群體事件應(yīng)急機(jī)制。定期及時(shí)采集反腐倡廉方面的輿情信息,一旦發(fā)生網(wǎng)上炒作的腐敗事件,既要及時(shí)跟進(jìn)事態(tài),又要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,爭(zhēng)取輿論主導(dǎo)權(quán)。三是健全網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)線索梳理排查機(jī)制。既要重視通過(guò)正規(guī)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑所得的舉報(bào)線索,也要高度重視公開門戶網(wǎng)站“民間反腐平臺(tái)”的積極作用,及時(shí)將其納入反腐敗信訪舉報(bào)的視野。

第四,建立科學(xué)規(guī)范、穩(wěn)定完善的制度保障。網(wǎng)絡(luò)反腐制度化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要建立健全一系列監(jiān)督、保障制度。具體來(lái)說(shuō):第一,以正確的導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)民眾。積極推行政府信息公開,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二,以有效的制度供給規(guī)范政府。堅(jiān)持依法行政,完善網(wǎng)絡(luò)反腐的法律法規(guī)體系,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的服務(wù)型政府。第三,以嚴(yán)密的監(jiān)督措施保障廉潔。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反腐,健全有效的監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)防范和制止公職人員的腐敗行為。第四,以堅(jiān)實(shí)的激勵(lì)力量促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為的受理、查處機(jī)構(gòu)與程序,保障公民網(wǎng)絡(luò)反腐的權(quán)利義務(wù),明確網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者的義務(wù)與責(zé)任,注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合,為網(wǎng)絡(luò)反腐提供持久的激勵(lì)動(dòng)力和制度保障。

第五,營(yíng)造依法有序、健康發(fā)展的法治環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的制度化和規(guī)范化建設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《侵權(quán)責(zé)任法草案》,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐向著積極健康的方向發(fā)展。一是建立嚴(yán)格的反腐敗網(wǎng)絡(luò)信息審查流程。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的依法管理,嚴(yán)格落實(shí)先審后發(fā)制度,對(duì)涉及腐敗問(wèn)題的信息要認(rèn)真把關(guān)、審核,防止虛假、不良信息的散播,防止泄露案情、干擾查辦等問(wèn)題的發(fā)生。二是嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)誣告陷害的違法案件。對(duì)經(jīng)查證確屬惡意誹謗、誣告、陷害和打擊報(bào)復(fù)他人的,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律紀(jì)律規(guī)定予以查處,起到依法有序、警示教育的目的。三是積極推進(jìn)網(wǎng)民協(xié)會(huì)發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)民協(xié)會(huì)的自我管理、自我教育,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,不斷提高網(wǎng)民的道德素質(zhì),增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ]A [文章編號(hào) ]1003-8353(2011)05-0138-03

2010年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)反腐的制度規(guī)范與機(jī)制創(chuàng)新研究”(10BDJ023)階段性成果。

楊金衛(wèi),山東社會(huì)科學(xué)院副研究員;張貴仁,山東中醫(yī)藥大學(xué)副教授。

[責(zé)任編輯:韓肖奉]