關于校企聯盟運行機制的構建

■ 張瑾華

近年來，隨著高職教育的快速發展，許多高職院校為了克服自身辦學資源不足、辦學實力不強以及人才培養質量層次不高等缺陷，逐步加大與企業之間合作辦學的力度，部分高職院校還嘗試與企業建立校企聯盟戰略組織，以期充分整合雙方資源，發揮雙方特長，最終建立起自身的競爭優勢。

校企聯盟被定義為高校與企業基于各自的發展戰略目標和戰略意圖，為了實現共同愿景、獲得最佳利益和綜合優勢，或抓住新的市場機遇，結合彼此的資源或優勢而建立的一種優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的正式但非合并的合作關系。校企聯盟具有組織的松散性、地位的平等性、優勢的互補性、行為的戰略性、范圍的廣泛性以及合作與競爭并存等基本特征。校企聯盟本身是一個動態、開放的體系，主要以共同擁有市場、合作開發教育等為基本目標。校企聯盟作為校企合作向縱深方向發展的產物，已經在一定程度上推進了工學結合、工學交替、創業教育、訂單式培養等人才培養模式的發展，極大地提高了高職院校人才培養質量的層次。但是，由于校企聯盟目前仍處于起步階段，校企聯盟構建過程中出現了一系列不穩定的影響因素，極大地制約了其作用的發揮，因此，本文旨在探索構建促進高職院校校企聯盟的運行機制。

所謂運行機制，是指在人類社會有規律的運動中，影響這種運動的各因素的結構、功能及其相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。一般來說，校企聯盟的運行機制主要有動力機制、利益機制、保障機制以及評價機制等。

一、目標一致的動力機制

校企聯盟的主體是高職院校和相關行業企業，雙方在聯盟模式中具有相對的獨立性。而企業的“逐利性”與學校的“公益性”在一定程度上存在著沖突，因此，構建目標一致的動力機制是解決雙方矛盾的有效機制。

政府主導的動力機制

校企聯盟是高職院校與企業雙方在自愿互利的基礎上開展的合作，因此，只有在政府的主導下，充分激發企業與學校共同的發展需求以及愿景，才能夠最終形成合作動力，使校企聯盟具有長久的生命力。

首先，作為一種動力引導，政府應該做好宣傳工作，在全社會范圍內營造重視技能的氛圍，同時引導企業從戰略高度認識校企聯盟的重要性。此外，相關的政府部門要通力合作，共同努力為校企聯盟打造一個穩定的戰略合作大環境。

其次，除了在觀念上進行引導、在環境上進行支持之外，政府還應該不斷加大對校企聯盟的政策扶持力度。在借鑒國外成功經驗的基礎上，政府應建立健全相關的法律法規和政策制度，以鼓勵企業投入到教育事業建設中來，同時也使校企聯盟有法可依，有章可循，從而保護聯盟雙方的利益。例如，通過實行稅收減免、貸款優惠甚至直接給予經濟補貼，降低市場準入標準等措施，可以在一定程度上吸引企業參與到職業教育建設中來。

最后，政府還應該將職業教育納入到整個社會的發展規劃中，逐步增加對職業教育的財政撥款，同時引導社會資源流向職業教育，實現投資主體的多元化。

二、互惠雙贏的利益機制

在社會主義市場經濟條件下，建立互惠互利的利益機制是推動校企聯盟的動力和維系校企聯盟良性運轉的紐帶。高職院校與企業是兩個獨立的經濟主體，各自擁有利益目標以及相關的行為準則，聯盟雙方在價值取向上有很大的差異，企業的最終目的是獲取利潤，而學校卻有著公益性質，如果企業在與學校的聯盟中沒有得到相應的利益回報，則整個聯盟很難長久維持下去，因此，如何建立利益驅動共贏機制成為了構建校企聯盟運行機制的重要一環。

（1）從企業的角度來看，校企聯盟的利益主要體現在以下四個方面：一是通過全方位的合作，獲得適應企業發展需要的職業技術應用型人才。二是充分利用高職院校的各種教學資源以及高職院校在人才、科技、信息等方面的優勢，為企業解決自身在技術、管理、經營上的難題，同時還可以進行新技術的引進、新產品的研制與開發、設備的技術改造等。三是通過與高職院校進行聯盟，企業可以獲得政府的政策以及資金支持，例如稅收減免、貼息等。四是借助高職院校這一平臺，有利于企業戰略性遠景規劃的形成、企業優秀文化的塑造以及社會知名度的提高。

（2）從高職院校的角度來看，校企聯盟的利益主要體現在：第一，與企業結成聯盟之后，學?？梢岳闷髽I捐贈的資金進行教學設備、教學條件的改進，不斷提高學校的效益。第二，由于企業參與到學校人才培養方案的優化以及教學改革中，使學校獲得最前沿的行業企業對人才需求及職業崗位素質能力的評價等信息，因此，學校的教學水平以及人才培養質量得到不斷的提高，學校所培養出來的人才與社會所需要的人才逐步趨于一致。第三，在企業的資助下，學校通過企業內部工作現場教學或是校內實訓基地模擬教學等教學一體化方式，使學生的創新能力、實踐能力以及職業素養等不斷得到提高。最后，與企業進行合作，有利于學校的師資隊伍建設。在與企業進行合作的過程中，高職院校的老師及時了解和把握行業最近科研動向和對技術、人才等的最迫切需求，從而更準確地對科研項目進行定位，也因此更加容易得到社會的經費贊助。再者，由于長期跟企業合作，高校教師有更多的機會獲得企業工作經驗，這對于高職“雙師型”教師隊伍的建設具有重要的現實意義。

綜上所述，只有充分考慮校企聯盟主體的利益，不斷完善互惠互利的利益機制，校企聯盟才能朝著良性方向長久發展。

三、互利合作的保障機制

建立互利合作的保障機制指的是建立一種能約束和促進校企聯盟雙方開展活動的機制，具體包括組織機構設置和管理制度制定兩個方面。

（1）設置組織機構。校企聯盟雙方通過協商成立管理和指導機構，例如成立校企聯盟委員會（由學校領導、行業主管部門、企業高層等組成），從宏觀上統一協調解決聯盟過程中所遇到的問題，其主要任務是對雙方聯盟進行整體規劃和對資源進行優化配置。此外，雙方還可以根據實際需要成立專業建設指導委員會、實訓（培訓）工作委員會等執行機構，主要任務是分析企業以及相關行業的市場需求現狀與變化，從而為校企聯盟過程中所涉及的實務問題提供技術指導。

（2）制定管理制度。除了建立符合校企聯盟需要的學校管理制度如《生產性實訓規程》、《企業教育學生管理辦法》等，還需要建立相關的項目合作管理制度，例如《校企共建共享實踐基地計劃》、《校企聯合科研開發管理辦法》等。此外，還應該重點建立校企聯盟專項經費管理制度以保證經費得到高效合理地利用。

四、科學合理的評價機制

評價機制就是建立明確的人才培養質量標準以及校企聯盟績效評價體系。主要是通過建立一系列具體的評價指標對人才培養方案與目標的一致性，合作教育實施過程以及合作項目的成效等進行測定與評價。只有建立科學合理的評價機制，堅持對合作的各項目進行評估和考核，才能更好地激勵聯盟雙方投入到高職教育建設中來，從而使校企聯盟朝著良性方向長期高效地發展。

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