礦山企業的安全教育培訓

陳柒叁

文章根據礦山企業的具體實際，闡述了礦山安全教育培訓工作的重要意義、礦山安全教育培訓的具體內容和對象，探討了加強礦山安全教育培訓工作的方法和途徑。

安全生產教育培訓是礦山企業安全管理的一項重要內容，也是礦山企業安全文化建設的重要措施，是貫徹企業方針、目標，實現實全生產和文明生產，提高職工安全意識和安全素質，防止產生“三違”等不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。通過安全知識教育和技能培訓，使職工增強安全意識，熟悉和掌握有關的安全生產法律，法規、標準和安全生產知識和專業技術技能，熟悉本崗位安全職責，提高安全素質和自我防護能力，控制和減少違章行為，為安生生產提供思想保證和智力支持。

礦山企業安全教育培訓的重要意義

是礦山企業落實科學發展觀的需要。科學發展觀的核心是以人為本。人是安全生產的根本動力。對于礦山來說，堅持以人為本，就是要把安全生產作為一切工作的出發點和落腳點，確定職工安全主體地位，發揮職工安全首創精神，保證職工各項安全權益，使職工在安全生產環節中快樂工作，以安全教育培訓來滿足職工安全生產的需要。

是礦山企業安全生產的需要。生產要安全，教育是關鍵，培訓不能丟，這是礦山企業長期發展的不爭事實，安全生產是職工第一需要，是企業發展的第一要務，特別是對于礦山企業來說，安全始終是“生命線”，始終是“大于天”的工程，始終是永恒的主題，沒有安全就沒有礦山企業的效益，就沒有職工的安全。而安全生產的一切都來自于職工的安全教育、安全培訓，只要把安全教育培訓抓好了、落實了，才能使職工的安全生產意識大大增強，職工在生產中才能懂得安全生產的技術要求、規章制度和作業程序，知道安全生產對企業和自身的重要程度。

是礦山企業特殊性的需要。作為基礎產業之一的礦山企業, 由于自身特點, 安全事故遠遠高于其他產業。據統計，采礦工業的事故傷亡人數居各工業部門之首。傷亡巨大和經濟損失慘重的重大惡性工傷事故頻頻發生與職業病人數居高不下是礦山企事業安全事故的特點。礦山安全問題的嚴峻形勢對礦山企業安全工作提出了緊迫而嚴肅的要求，改善我國礦山安全生產狀況已迫在眉睫。礦山安全生產工作也越來越成為人們關注的焦點問題。

是礦山企業安全文化建設的需要。安全教育培訓實質上是礦山企業安全文化培訓。安全文化是礦山企業安全發展的靈魂，是職工安全生產的根脈。只有把安全教育培訓和安全文化建設有機結合，才能優勢互補、相得益彰，達到一定效果，起到一定作用。也只有搞好這方面的結合，才能使安全文化觀念在職工心中開花結果，才能使“要我安全”轉化為“我要安全”，才能使“一舉一動、規章至尊”的安全觀變為行動。

是維護職工權益的需要。礦山安全管理，就是按照安全生產的客觀規律，通過提高職工隊伍素質，提高執行規章制度的自覺性，改善勞動條件，最有效地調動勞動安全生產的積極性，實現安全生產，達到杜絕事故和減少事故，減少和減輕對職工的傷害，保護勞動者的健康和安全。因此，抓好安全教育是保護職工生存權的重要措施。抓好安全教育培訓，可以幫助職工認識到安全生產的規律和要求，從思想深處自覺地遵守規章制度，能夠做到標準化作業，從而實現礦山的安全生產。

礦山企業安全的教育培訓的基本內容

安全觀教育是安全教育的首要內容，包括思安全發展的科學觀的教育，“安全第一”的哲學觀的教育，重視生命的情感觀的教育，安全效益的經濟觀的教育，預防為主的科學觀的教育，人機環的系統觀的教育。在培訓中要不斷強化“安全從有責”的自學意識，遵章光榮，違章可恥“的意識，”珍惜生命、修養自我、享受人生“的意識，保護自己愛護他人的意識和消除隱患，事事警覺的意識。

安全生產法紀法規和政策是安全生產方針的具體體現，要采取各種措施和形式大力宣傳，認真貫徹執行，以提高各級領導和廣大職工的法紀意識和政策水平，增強安全生產意識，減少傷亡事故和職業病。礦山企業生產遵循的法規主要有《憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山資源法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》等。熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件發布。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度，從業人員應當了解和掌握，做到心中有數。同時，礦山企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，這都是安全教育培訓的內容。

安全知識和技能教育包括生產技術知識、安全技術知識和專業安全技能。生產技術知識是指礦山企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法或工藝流程、產品的結構性能，各種生產設備的性能和知識，以及裝配、包裝、礦山、檢驗等知識。 安全技術知識是指礦山企業內特別危險的設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關機電安全知識；采礦、邊坡、尾礦庫、排土場、炸藥庫、危險化學品倉庫、起重提升、吊車及礦內礦山有關安全知識；有毒、有害作業的防護；防火防爆知識；防護用品的正確使用方法以及傷亡事故和職業危害的報告辦法等。專業安全技能是指職工從事某一工種所應具備的專門的安全生產技能，及本崗位應知應會的內容。

典型安全教育包括正面的先進典型案例教育和事故案例教育。正面的先進典型案例教育就是用先進人物和先進事跡的帶動作用和榜樣力量，教育鼓舞廣大員工提高安全意識，遵守安全規則。事故案例教育是結合本企業或外企業的事故教訓進行教育，通過典型事故教育可以使各級領導和職工看到違章指揮、違規操作、違反勞動紀律給人民生命和國家財產造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發生。

礦山企業安全教育培訓的對象

企業要接受安全教育塔訓的人員很多，分類別分層次進行教育培訓，有利于豐富培訓形式，增強培訓效果。著重抓好以下幾種人員的培訓。

礦級負責人。企業法人代表及廠、礦長、副礦長，都必須輪流接受安全生產監督管理部門舉辦的安全培訓班，并經考核合格后，獲得礦長安全資格證方能任職。

安全生產管理人員。安全生產管理人員是指企業安全生產職能部門和生產車間領導及工程技術人員以及行政管理干部，他們是企業安全生產管理的核心力量。安全培訓著重解決：牢固樹立“安全第一”的思想，擺正安全與生產經營等各項活動的關系，學習和掌握先進的安全技術和安全管理知識，工作中以身作則。在教育過程中要借鑒國內外現代管理理論和方法，結合具體實際，對干部進行教育培訓，提高干部的安全素質。

特種作業人員。特種作業是由國家認定的，對操作者本人及其周圍人員設施的安全有重大危險選廠的作業，包括礦工種“爆破員、通風工、信號工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、主扇風機操作工、主提升操作工、運輸機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內機動車司機等。

新進礦工人。新進礦山的井下作業職工，接受安全教育培訓，考試合格后，必須在有安全工作經驗的職工監護下工作一段時間，然后經再次考試合格，方可獨立工作。新進露天礦的職工，接受安全教育、培訓，經考試合格后，方可上崗作業。接觸“四新”的工人也要進行培訓。當礦山企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行生產時，必須對從事該工作的工人進行必要的安全教育，重點教授操作規程、安全措施、防護裝置的使用等方面的內容、使工人能夠獨立操作、安全生產。

全體員工。企業對全體職工應進行安全教育，在職工中樹立起“安全第一”的思想，遵守勞動紀律和操作規程，實現生產安全化。必須經常進行全員安全教育，以及時提醒、警鐘長鳴、防患于未然。全

復工工人。凡休假七天以上的返崗人員，必須經班組進行復工安全教育；工傷休假1個月，其他休假3個月以上者，必須經二級生產單位、選廠、班組三級安全教育，經考試合格后方可上崗作業。對因工受傷及未受傷的責任者復工后所進行的安全教育，其內容包括學習有關安全生產的政策法規、安全生產責任制、勞動紀律、崗位安全操作規程、有關的安全技術知識等。

換崗工人。調換工種以后工人對所從事的新工作不熟悉，對操作規程和技術不了解。為了安全生產，防止事故發生，必須對他們進行安全教育。教育內容包括勞動紀律及規章制度、企業、選廠、采區危險區域情況，本崗位的工作責任、操作規程等方面的教育。

礦山企業安全教育培訓方法和途徑

利用行政手段，通過會議形式進行宣傳教育。礦山企業要利用各層次各類別的會議，對礦山安全工作進行宣傳教育，這主要是從礦山企業老總、礦山企業黨委書記、礦長、安全管理人員到各生產車間主任、各班組長再到一線員工，通過會議的形式層層進行灌輸式宣傳教育。

利用礦山內部載體，通過輿論引導進行宣傳教育。礦內主要載體有：一是計算機網絡，這主要包括辦公網、新聞網、專題網等，這是最先進、最快捷的傳播方法；二是板報、櫥窗、橫幅、標語、提示欄、文化長廊等載體，這是最直觀的宣傳教育載體；三是廣播電臺和電視臺；四是廠報、廠刊，安全宣傳教育專刊，礦內各種其他刊物。如《安全之窗》、《防人因失誤手冊》等。

利用豐富多彩的活動，通過寓教于樂的方法進行宣傳教育。一是講座和培訓。通過上課、講座和培訓的方式對廣大員工進行宣傳教育。二召開討論會、座談會、經驗交流會。通過廣大職工代表提意見，提合理化建議，交流經驗，樹立典型，起到宣傳教育作用。三是開展文體活動加強宣傳教育。主要包括安全生產月(周、日)、百日安全無事故勞動競賽、文藝晚會、辯論賽、演講比賽、書畫比賽、知識競賽和知識搶答賽等活動，把礦山企業的教育與培訓與娛樂活動有機結合起來，這樣避免了宣傳教育培訓工作的枯燥和單調，起到寓教于樂、事半功倍的作

用。（作者系南華大學環境保護與安全工程學院）