創建自控型班組,推進市場化經營

王影

隨著路局生產力布局調整不斷深入，如何創建自控型班組，推進市場化經營成為一個最新的走向。

隨著路局生產力布局調整的不斷深入，勞動力資源配置的不斷優化，房產系統市場化經營改革的不斷推進，安全、經營、穩定的壓力不斷增加，房產生活系統班組建設作為一項事關市場化經營發展大局的重要工作，重要性日益突出。

本文充分運用企業戰略管理、人力資源管理、管理學等學科知識，理論聯系實際，結合我局房產生活系統班組建設存在的問題，對未來的管理模式、安全建設、文化建設等方面進行了研究和探索，希望能對房產系統的自控型班組建設起到一定的借鑒和幫助作用。

班組人員、結構的現狀以及存在的問題

目前房產生活系統職工總人數達到了歷史最高水平，截至2010年上半年末，職工總數23,888人，其中：在崗職工22,851人，非在崗職工1,037人。其中部分職工來自車、機、工、電、輛等各個不同的單位、不同的崗位、不同的專業，重新組合到房建系統各專業班組，面臨許多新的問題，需要解決。

一是班組的專業分工復雜多樣。設有土建維修班組、電力班組、水道班組、供暖班組、收費班組、機械動力設備維修班組、生活服務班組、物業維修班組、保潔班組、給水班組、房屋交易、鐵道工程施工等專業班組。二是班組的年齡結構不盡合理，職工年齡老化。40歲及以下的占32%，41至49歲的占33 %，50歲及以上的占35%，全系統有女職工3762人，占現員的15%。三是文化、技術素質偏低。初小文化占35%，高中文化占50%，中專文化占10 %，大專及以上全日制和非全日制占5%，其中多數專業不對口。全系統工人技師只有97人，占在崗38個工種8938人的1.09%。職工的技術含量與生產、維修施工之需相差甚遠。四是職工業務素質偏低。勞動力資源的不斷調整，大部分新轉崗的職工，對房建專業技術不熟悉，單位對這些職工的系統性、專業化技術業務培訓不及時、不到位，導致了職工業務素質偏低。五是市場化經營改革的危機意識不強，增收節支、開拓市場、自我努力、自我發展的責任心、進取心不強。六是班組長的管理能力、專業能力偏低，經營意識、責任意識不強。七是量化考核機制不完善，具體考核落實不到位、獎懲不嚴格。八是能真正從事施工生產和維修的一線人員嚴重不足，人浮于事的問題十分突出。

自控型班組建設基本內容

一是創建學習型班組。牢固樹立全員學習的理念,以提高職工綜合素質、培養技能人才為目標,以開展“創建學習型班組、爭做知識型職工”活動為載體,不斷完善班組學習環境,努力營造學習氛圍;建立健全學習制度與激勵機制,促進和激發職工學習熱情;廣泛開展崗位練兵和技術比武活動,提高崗位競爭能力和職工操作技能。努力把班組建設成為職工刻苦學習、增強技能、提高素質的“人才搖籃”。

二是創建安全型班組 。牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念,以實現“零事故、零傷害”為目標,認真落實班組崗位責任制,嚴格遵守勞動紀律,強“三基”(基層建設、基礎管理、基本功訓練),反“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律);嚴格執行技術標準、工作程序和操作規程,強化班組執行力;切實加強風險管理,全員參與危害識別、風險評估,制訂和采取控制措施,提高應急反應和處置能力;開展全員安全教育培訓,提高安全操作技能和安全意識,實現安全生產。努力把班組建設成為人人有專責、事事有人管、班班保安全的“受控細胞”。

三是創建節約型班組 。牢固樹立“節支光榮、浪費可恥”的理念,以創建節約型企業、實現節約發展為目標,落實指標責任,加強班組定額考核;強化全員節約意識,積極開展勞動競賽、合理化建議、增產節約、增收節支等活動,做好厲行節約和資源的綜合利用;發揚勤儉節約傳統,創新節約手段,充分利用小發明、小創造、小革新等,搞好工序質量控制,降低生產能耗。努力把班組建設成為優質、高效、節約的“低耗單元”。

四是創建和諧型班組 。牢固樹立“和諧發展”的理念,以實現班組和諧發展為目標,堅持以人為本,努力形成職工關系和諧、工作協調、互助互愛的良好氛圍;組織職工開展文化體育等活動,培育、創建班組特色文化;加強民主管理,落實班務公開,增強職工民主參與意識;加強職業道德建設,規范班組職工行為,確保班組職工遵紀守法;提高服務質量,創造一流工作業績和效益。努力把班組建設成為職工愛崗敬業、奮發向上、團結互助的“溫馨小家”。

自控型班組建設工作機制

一是建立自控型班組創建工作檢查考評驗收機制

成立自控型班組創建領導小組,在基層車間分別成立創建工作小組,制訂創建自控型班組活動實施方案及分層次的檢查考評細則,建立段級、車間級及基層班組三級檢查考評驗收機制。自控型班組創建領導小組每季度深入基層檢查指導1次,車間每月檢查評價1次,班組每周檢查總結1次，每年在全段組織檢查驗收1次,驗收合格的班組授予“自控型班組”稱號。

二是建立自控型班組創建工作經費保障機制

對于在自控型班組創建過程中所必須的基礎設施建設費、勞動保護用具、用品購置費,以及教育培訓、宣傳等活動開展所需費用,按照基層班組、車間上報計劃(規劃)、相關部門審核論證、相應主管領導審批的程序,全部列入相應的成本費用支出項目。

三是建立自控型班組創建工作學習交流機制

在單位局域網建立自控型班組創建活動欄目,搭建起網絡交流平臺。每年組織一次經驗交流會,交流推廣創建成果,分析存在不足,落實改進措施。定期組織人員赴外單位觀摩學習,借鑒學習好的經驗和做法,促進自控型班組創建工作良性循環。

四是建立創新創效激勵機制

制訂創新創效獎勵辦法,對在增收節支工作中創造效益、積極努力、提出合理化建議等有突出貢獻的職工及時予以獎勵,激勵職工積極參與到企業的發展中來，和企業共同成長。

自控型班組建設主要措施

“學習型”班組創建措施。一是為基層建立職工培訓室、圖書室,配備培訓器材、購買圖書、征訂報刊,為職工學習搭建平臺。二是出臺職工教育培訓、在職學歷教育、職業技能鑒定、專業資格取證培訓等獎勵辦法,通過物質獎勵等形式調動職工學習積極性。三是對特種作業人員實行嚴格的職業資格性培訓,通過取證及復審換證培訓,取得相應資格、資質后再安排從事相應職業。四是分層次制訂段級、車間級、班組級學習培訓計劃,采取“集中輪訓法、師徒幫帶法、文化熏陶法、現場培訓法、以賽代練法”等靈活多樣、行之有效的培訓方式,不斷提高職工適應崗位的能力。

“安全型”班組創建措施。一是認真組織開展安全生產月等活動,重點以集中培訓、現場反思、板報宣傳等形式對職工進行安全教育,強化職工“我要安全”的意識、“我會安全”的技能和“我能安全”的職業素養;二是開展“人人都是安全員”、“我為安全進一言”等形式靈活多樣、隨時隨地進行的自主培訓活動,引導職工“干標準活、值標準班、上標準崗”;三是嚴格落實崗位安全責任制,加大責任事故追究力度,實施安全連帶責任機制,形成“人人有專責、事事有人管、過程受控制、工作高標準”的自主管理狀態;四是嚴格落實《營業線施工安全管理辦法》的規定,實施標準化作業,加強施工作業現場防護,杜絕“三違”行為;

“節約型”班組創建措施。一是完善各類物資管理定額、規范、標準,建立健全物資采購、保管、發放等規章制度,加強班組能耗定額管理,認真把好采購材料的計劃關、發放關,積極開展節材活動,控制和減少材料消耗;二是積極開展修舊利廢活動,實現材料綜合利用,降低材料的損耗;三是堅持對職工進行勤儉節約的道德教育,養成良好的節約習慣,現場杜絕“長流水”、“長明燈”、用電設備空轉等不良現象。

通過自控型班組的建設，迅速在房產生活系統形成一個“全員學習氛圍日益濃厚，安全生產局面有序可控，增收節支意識深入人心，和諧發展形勢全面鞏固”的良好局面，為市場化經營改革不斷向前推進創造更好更優的環境和氛圍，為房產生活系統不斷向前發展打下良好基礎。(作者供職于沈陽鐵路房產建筑有限公司)