縣級廣播電視媒體的廉政文化建設(shè)

傅松校

廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，是從源頭上防治腐敗的重要舉措，也是黨中央、國務(wù)院從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，為機關(guān)單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作予以制度上的保證，是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負起的重大責(zé)任。

縣級廣播電視媒體的廉政文化建設(shè)概況

縣級廣播電視媒體作為縣市的主流媒體和重要宣傳陣地，對廉政文化建設(shè)有著義不容辭的責(zé)任。近期,中央紀委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》,要求積極推動廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一,深受群眾喜愛的優(yōu)秀廉政文化作品,營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環(huán)境。

目前，縣級廣電媒體在把廉政教育與社會公德教育相結(jié)合的基礎(chǔ)上，大力推進廉政文化建設(shè)。按照胡錦濤總書記在中紀委會議的講話精神和全黨反腐倡廉新形勢，結(jié)合廣播電視媒體的特殊性，以具體的采訪實例或典型的新聞作品創(chuàng)作為例，在單位內(nèi)部定期開展一些學(xué)習(xí)討論活動、多種形式的社會公德教育活動以及廉政思政的民主評議等。在干部職工教育工作中加強廉政教育，把廉政教育作為干部職工教育的重要內(nèi)容，幫助干部職工樹立廉潔光榮、腐敗可恥的價值觀念。

廉政文化建設(shè)對縣級廣播電視媒體的重要作用

廣播電視媒體在當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展有著越來越重要的影響力和號召力，在經(jīng)濟社會中發(fā)揮著無處不在、不可替代的導(dǎo)向與監(jiān)督作用。廣播電視媒體充當(dāng)著黨和政府的喉舌，是黨和人民之間鏈接的橋梁，一方面滿足了人們對新聞信息的需求，另一方面將黨和政府的方針政策傳達給群眾。廣播電視媒體相對于其他機關(guān)單位來說，有更廣泛的群眾基礎(chǔ)與更深遠的社會影響，即有著極強的社會性。如此特殊的地位與作用決定了其必須要堅定不移的實施黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證廉政文化融入到媒體的日常工作與管理，保證單位順利有效地進行宣傳引導(dǎo)。

第一，廉政文化建設(shè)有效保證了新聞的真實性。新聞是一種真實性報道，真實是新聞的生命，廣播電視媒體能不能體現(xiàn)它的社會價值，關(guān)鍵是要看它有沒有真實性。虛假報道是新聞工作的大敵。尤其是電視新聞，由于有畫面的“證實”，長期以來被認為是最可信的傳播方式。然而反觀現(xiàn)實，當(dāng)今不少電視新聞的真實性有待考究，一些震撼人心的畫面并不是原發(fā)現(xiàn)場的真實再現(xiàn)，而是電視臺為追求轟動效應(yīng)自編自導(dǎo)自報的“情景再現(xiàn)”，即一個新聞“事件”，此外日常報道中的夸大細節(jié)、斷章取義、歪曲事實等現(xiàn)象更是屢見不鮮。這種種有失真實的現(xiàn)象都在腐蝕著廣播電視媒體的公信力。究其原因，直接原因是廣播電視媒體從理論上沒有認識到新聞?wù)鎸嵉闹匾裕驹蛘菑V播媒體內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不到位。

許多新聞工作者以及媒體機關(guān)的管理干部長期處在新聞一線，對于新聞的理論知識或國家相關(guān)政策了然于心，了如指掌。一些新聞工作者或黨員干部處于利益的誘惑或急于擴大影響力引起轟動等原因，無視行業(yè)道德規(guī)范，從而造成了新聞作品的失實。因此適時對媒體機關(guān)單位，尤其是縣級廣播電視媒體推行黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時進行思想上的洗禮，作風(fēng)上的指正。廣播電視媒體的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是重點培訓(xùn)對象，自覺把思想和行為統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，做到不為金錢所惑，不為利益所困，淡泊明志，寧靜致遠，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證廣播媒體機關(guān)單位自上而下，由內(nèi)而外，從思想到行為認識到新聞?wù)鎸嵄举|(zhì)的重要性，加強自律。

第二，加強廉政文化建設(shè)有利于媒體單位節(jié)目質(zhì)量的提高。廣播電視是黨和人民的喉舌，是當(dāng)今社會影響最廣泛、傳播最迅捷、受眾最多的重要媒體，改革開放以來，廣播媒體單位百花齊放，取得了重大成果，有力的促進了黨的新聞宣傳事業(yè)的大跨步。這一切成果的取得離不開廣播電視媒體高質(zhì)量的新聞作品。廣播電視節(jié)目質(zhì)量的高低一方面取決于媒體工作人員的工作能力與技術(shù)水準，另一方面取決于節(jié)目制作過程中嚴格的管理與嚴謹?shù)墓?jié)目審核制度。縣級的廣播電視媒體由于地域或硬件設(shè)施的限制，在節(jié)目制作的監(jiān)管上往往存在一定漏洞。一些縣級電視媒體制作節(jié)目的周期達到半個月，甚至一個月，節(jié)目制作粗糙，節(jié)目質(zhì)量達不到群眾的要求。這與媒體相關(guān)負責(zé)人以及工作人員作風(fēng)不嚴謹，思想不嚴密不誤聯(lián)系。因此在媒體機關(guān)單位堅持推行廉政文化建設(shè)顯得尤為緊迫，十分重要，不僅能夠有力的保證節(jié)目制作過程的監(jiān)管程序，進而保證節(jié)目的質(zhì)量。

以本溪為例，本溪管波電視局深知廉政建設(shè)對于一個機關(guān)單位的生存與發(fā)展的重要性。作為地方廣播電視媒體，他們堅持全員定期推行廉政文化建設(shè)，將廉政文化精髓滲透到每一個人心中。他們建立完整的質(zhì)量管理體系，實行廣播電視節(jié)目監(jiān)評制度———對節(jié)目質(zhì)量進行多維“透視”， 改變?nèi)巳思缟嫌薪?jīng)營指標的陋習(xí)，讓編輯記者專心研究節(jié)目和欄目，有效監(jiān)督、認真評議。這樣，新聞質(zhì)量提高了、節(jié)目制作提速了，專題節(jié)目厚重了。

第三，加強廉政文化建設(shè)有利于媒體單位管理透明化。北京電視臺一檔消費監(jiān)督的節(jié)目曾經(jīng)播出了一期紙箱做包子餡的節(jié)目，事件一出舉國上下為之嘩然。然而事后這條新聞報道被指為假新聞，經(jīng)主管部門通報批評，業(yè)界已眾所周知。北京電視臺也因此付出慘痛代價。據(jù)查，節(jié)目的管理人員策劃了此次新聞“事件”。為了防止類似事故的發(fā)生，從中央電視臺開始，電視界進行了一次重新整頓，集中力量抓管理。很多廣播電視節(jié)目參差不齊的的背后暴露的正是管理的不利，從節(jié)目制作到人員編制，各種所謂“走后門”、“拉關(guān)系”等不良作風(fēng)蔓延開來。這一點在縣級的廣播電視媒體單位中表現(xiàn)的尤為突出，由此也顯出了加強廉政文化建設(shè)對廣播電視媒體機關(guān)單位內(nèi)部管理的重要性。黨風(fēng)廉政工作做得好，有利于機關(guān)單位人員作風(fēng)的嚴謹，思想的進步，能夠從根本上防止人員背后的“暗箱操作”，保證媒體單位管理的透明化。

以杭州《西湖之聲》節(jié)目為例，由于廉政文化思想已經(jīng)在單位內(nèi)部深入人心，各級部門無論是思想上還是行為上都表現(xiàn)出了高尚品質(zhì)。從而管理上也顯示出了與眾不同的優(yōu)越性。在日常工作中，各級工作人員不僅兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，而且為各部門工作的展開提供可靠及時的后勤保障。為避免管理程序出現(xiàn)漏洞、一些人謀取不當(dāng)利益，嚴格按照多人監(jiān)督、負責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)簽字等守則進行操作。

第四，加強廉政文化建設(shè)能有效扼制媒體單位腐敗的滋生。改革開放二十多年來，我國廣播電視媒體快速發(fā)展，新聞從業(yè)人員大量增加，呈現(xiàn)出空前繁榮的局面，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，豐富人民精神文化生活，傳遞黨和政府的聲音，發(fā)揮了積極作用。但是，取得成績的同時，我們也不得不面對一個事實，即廣播電視媒體行業(yè)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象日益突出，且有與日俱增之勢，例如屢禁不止的有償新聞、虛假新聞違背了新聞行業(yè)神圣光榮的使命，損害了新聞人員的正義形象。思想墮落、道德失范、追名逐利是腐敗滋生的根源，特別是有些新聞從業(yè)人員受社會不良思潮的影響，信奉“拜物教”，相信“金錢至上”，挖空心思撈錢、想方設(shè)法謀財。因此，只有大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，把廉政制度融入到機關(guān)日常管理當(dāng)中，促進機關(guān)單位廉潔從政、依法管理，使機關(guān)工作人員提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，才能樹立縣級廣電媒體特色的行業(yè)形象。

如何加強縣級廣播電視媒體的廉政文化建設(shè)

近年來，各縣級廣播電視媒體按照文化部、廣電總局、新聞出版總署的要求及統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮廣播電視的傳播優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，進行了形式多樣、富有成效的廉政文化建設(shè)探索和實踐，切實抓好媒體機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

第一，利用電視節(jié)目進行自我培訓(xùn)。廣播電視媒體可以充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，開設(shè)一檔關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的欄目，例如《廉政之聲》。一方面通過節(jié)目向全社會傳播廉政為民之聲，另一方面對媒體單位內(nèi)部的人員進行思想洗禮，努力提高新聞從業(yè)人員的道德水平，可謂一舉雙得。

第二，定期開展廉政文明主題活動。縣級廣播電視媒體要切實貫徹落實“加強作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣”作風(fēng)建設(shè)活動要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。定期開展以“突出廉政宣傳、營造良好氛圍、促進勤政廉政、推動作風(fēng)建設(shè)”和“加強黨性修養(yǎng)、弘揚新風(fēng)正氣，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升行政效能”為主題的系列活動，將廉政文化理念滲透到廣播電視媒體工作的方方面面。

第三，規(guī)范媒體單位廣告播出。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生歸根結(jié)底是利益驅(qū)使，而廣告是廣播電視媒體的主要經(jīng)濟來源，因此，必須要結(jié)合貫徹執(zhí)行廣電總局的要求，切實治理整頓不良廣告，規(guī)范廣告播出，不斷美化、凈化熒屏、聲頻，努力協(xié)調(diào)好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，力求多制作出人民群眾喜聞樂見的精品節(jié)目和欄目。

總之， 廣播電視媒體的社會價值決定了廉政文化建設(shè)的重要性與必要性。在“廉政文化進機關(guān)”活動中，縣級廣播電視媒體要充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，密切聯(lián)系當(dāng)前面臨的新問題，以適應(yīng)新變化、研究新措施、總結(jié)新經(jīng)驗、創(chuàng)造新業(yè)績，在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變，在內(nèi)部管理上要有新提高，努力打造縣級廣電媒體新形象，力求整個宣傳活動既符合胡錦濤總書記在中紀委會議的講話精神和全黨反腐倡廉新形勢，又具有深刻的現(xiàn)實意義。（作者供職于浙江省奉化市廣播電視中心）