加強財務(wù)管理的重要性的幾點思考

秦世平

改革開放以來，盡管財務(wù)管理的重要性已被人們所認識，并在工作中取得了明顯的成效，但總的來說，我國企業(yè)的財務(wù)管理水平還與市場經(jīng)濟發(fā)展要求存在較大差距。究其原因，主要有兩個問題沒有解決好，這就是財務(wù)管理的基礎(chǔ)和基礎(chǔ)的財務(wù)管理。

財務(wù)管理的地位

在發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的當今社會中，企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心是當今新體制、新經(jīng)濟形勢的產(chǎn)物是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然結(jié)果。

我國財務(wù)管理從國家對企業(yè)高度集中管理到成為企業(yè)管理中心，經(jīng)歷了一個漫長過程。從財務(wù)管理地位的變遷過程不難看出與社會經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)系。企業(yè)成為競爭的主體，必須自主經(jīng)營、自負盈虧，自我約束和自我發(fā)展，使社會資源流向那些利用效率高，效益好的企業(yè)而最終達到合理配置，使投入的資本不斷運動和增值，這就迫使企業(yè)注重運用資金，控制成本和增加盈利。

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動表現(xiàn)為商品的制造、銷售和提供服務(wù)，但本質(zhì)是企業(yè)資金的運動和資金的增值過程。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復雜性，決定了企業(yè)管理必須包括許多方面的內(nèi)容，如技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、物資供應(yīng)管理、銷售管理、財務(wù)管理等各項管理工作，他們既有各自的特點，又相互聯(lián)系密切配合，但財務(wù)管理是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的綜合管理，抓好了財務(wù)管理，就抓住了企業(yè)管理的牛鼻子。

總之，企業(yè)為了生存和發(fā)展，就必須加強財務(wù)管理，充分發(fā)揮財務(wù)管理的核心作用，正如寶鋼人提出的：“要建立現(xiàn)代化企業(yè)的管理制度，就必須建立以財務(wù)管理為中心的管理制度。”

財務(wù)管理的基礎(chǔ)

這里所說的財務(wù)管理的基礎(chǔ)，是指企業(yè)財務(wù)管理賴以存在和發(fā)展的基本條件。企業(yè)要搞好財務(wù)管理離不開這些基本條件。只有具備了這些基本條件，財務(wù)管理工作才能正常地運行，其作用才能得到充分發(fā)揮。

一、財務(wù)管理要有相應(yīng)的組織機構(gòu)。合理設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，是企業(yè)開展財務(wù)管理工作的組織保證。實踐證明，除小型企業(yè)外，財務(wù)機構(gòu)與會計機構(gòu)合二為一的一元化組織形式，已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，分別設(shè)置財務(wù)與會計機構(gòu)已勢在必行。我國企業(yè)的二元化財會組織機構(gòu)應(yīng)由以下四個層次組成：第一層次是統(tǒng)管企業(yè)財務(wù)與會計工作的財務(wù)副總經(jīng)理。第二層次是會計處和財務(wù)處。前者主要負責對資金運動信息的采集、變換、輸出和反饋；后者主要負責對會計信息的分析處理以及籌劃、決策、輸出財務(wù)任務(wù)和目標。第三層次是財務(wù)與會計的各職能科室。第四層次是會計人員和財務(wù)人員。他們根據(jù)不同的崗位和分工，開展具體的會計工作和財務(wù)管理工作。

需要說明的是，單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)要注意合理把握企業(yè)財權(quán)的集中與分散的尺度。企業(yè)財權(quán)的集中與分散的尺度，關(guān)系到企業(yè)能否靈活有效地實施各項財務(wù)管理。首先，必須保證財務(wù)副總經(jīng)理全面負責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的理財職能，避免全部財權(quán)下放二級管理層而帶來的互相配合的問題。其次，又要避免由于財權(quán)集中而形成的僵化管理。財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”的原則進行權(quán)限劃分。

二、財務(wù)管理要求有稱職的財務(wù)人員。何謂稱職的財務(wù)人員？對此理論界和實務(wù)界均有不同的解釋。筆者認為，稱職的財務(wù)人員至少應(yīng)具備以下三個條件：一是要有較強的理財能力；二是要有強烈的管理意識；三是要有較強的事業(yè)心和責任感。這三個方面相輔相成，缺一不可。

三、財務(wù)管理必須有內(nèi)在動力。人類的理性行為都是有一定目的并受一定動機驅(qū)使的。對于財務(wù)管理而言。這一動機便構(gòu)成其內(nèi)在動力。過去我國企業(yè)的財務(wù)管理水平上不去，一個重要原因就是企業(yè)缺乏財務(wù)管理的內(nèi)在動力，財務(wù)管理的好壞與企業(yè)和職工的利益沒有直接的聯(lián)系，極大地挫傷了企業(yè)和職工的財務(wù)管理積極性。財務(wù)管理的內(nèi)在動力來自于物質(zhì)和精神兩個方面，其中物質(zhì)動力是根本，精神動力是必要的補充。有時物質(zhì)動力與精神動力并重。

四、財務(wù)管理必須適應(yīng)理財環(huán)境的變化。理財環(huán)境是一個多層次、多方位的復雜系統(tǒng)，它縱橫交錯，相互制約，對企業(yè)財務(wù)活動和財務(wù)管理有著重要的影響。財務(wù)管理的發(fā)展變化，實際上是各種環(huán)境因素綜合影響的結(jié)果。財務(wù)管理只有適應(yīng)環(huán)境的變化，合理地利用環(huán)境，才能實現(xiàn)預期目標，才有生命力。特別是在市場經(jīng)濟條件下，理財環(huán)境具有構(gòu)成復雜、變化快速等特點，財務(wù)人員更應(yīng)該重視對環(huán)境因素的分析和研究，根據(jù)環(huán)境的發(fā)展變化，及時調(diào)整財務(wù)策略與措施，增強對環(huán)境的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和利用能力。

五、符合時代要求的理財觀念。財務(wù)人員的管理水平，是財務(wù)人員的理財能力、方法手段和思想觀念等的綜合反映，其中思想觀念是先導。在財務(wù)改革中遇到的種種阻力，在很大程度上來自于舊觀念、舊的習慣勢力。因此，每一個財務(wù)人員都必須摒棄舊的思想觀念，樹立符合時代發(fā)展要求的理財觀念。改革開放以來，特別是實行市場經(jīng)濟體制以來，我國企業(yè)逐步摒棄了傳統(tǒng)的理財觀念，樹立起了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新的理財觀念，如自主理財觀念、市場觀念、競爭觀念、貨幣時間價值觀念、風險觀念、信息觀念、全員理財觀念、依法理財觀念等。當前，我國企業(yè)理財觀念的變革面臨著雙重壓力：一方面要進一步完善和強化與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的理財觀念；另一方面為適應(yīng)知識經(jīng)濟的要求要進行理財觀念的創(chuàng)新，特別是要樹立知識資本觀念、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)觀念、全球化觀念、人本化觀念等新型的理財觀念。

六、健全的財務(wù)制度。財務(wù)制度是企業(yè)組織和從事財務(wù)管理工作所必須遵循的基本原則與規(guī)范。現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)制度一般應(yīng)包括籌資管理制度、投資管理制度、資產(chǎn)使用管理制度、成本費用管理制度和收益分配管理制度等內(nèi)容。每一項制度都必須根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》的規(guī)定，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點和管理的需要，就管理的機構(gòu)及人員、職責分工與協(xié)作、內(nèi)部控制制度、具體要求與標準等內(nèi)容做出明確的規(guī)定。只有建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度，才能保證企業(yè)財務(wù)管理工作有條不紊地進行。

七、靈敏的財務(wù)信息系統(tǒng)。財務(wù)信息具有高度的靈敏性和綜合性，是企業(yè)經(jīng)營決策和經(jīng)營管理所依賴的重要信息。具體地說，應(yīng)健全三大財務(wù)信息系統(tǒng)：第一，財務(wù)信息處理系統(tǒng)。要擴大財務(wù)信息的采集面，統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部信息傳輸方式，建立一套包括收集、整理、反饋、利用等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整、規(guī)范的財務(wù)信息處理系統(tǒng)。第二，財務(wù)信息分析系統(tǒng)。無論是企業(yè)最基層的責任考核單位，還是最高層的決策機構(gòu)，都必須明確財務(wù)分析的任務(wù)和要求，及時反饋財務(wù)預算的執(zhí)行情況及其原因。在此基礎(chǔ)上建立財務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫，定期提供分析報告，及時提出財務(wù)建議和財務(wù)備選方案。第三，財務(wù)信息預警系統(tǒng)。財務(wù)部門要根據(jù)日常收集整理的財務(wù)信息，分析財務(wù)指標的動態(tài)變化趨勢，對照其最大允許范圍，及時發(fā)出預警信號，超前提出改進建議。

有效的財務(wù)激勵機制

一、企業(yè)財務(wù)目標。為了強化財務(wù)目標對企業(yè)理財行為的激勵作用，必須注意以下幾點：第一，財務(wù)目標的層次性。即把企業(yè)的財務(wù)總目標按照一定標準劃分為若干層次，使企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)主體都有其具體的目標。第二，財務(wù)目標應(yīng)明確化、定量化，以便于執(zhí)行和考核。第三，財務(wù)目標的科學性。即所確定的財務(wù)目標既有先進性，又有實現(xiàn)的可能性，能發(fā)揮其激勵作用。

二、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制是決定財務(wù)激勵機制乃至整個財務(wù)機制是否有效的關(guān)鍵因素。它既可以通過利益激勵來激發(fā)各財務(wù)主體的積極性和創(chuàng)造性，又可以通過責任約束來制約和保證各財務(wù)主體按規(guī)定標準并相對獨立地從事其理財活動，防止不良行為的發(fā)生。為了使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在執(zhí)行方面應(yīng)著重解決好以下兩個問題：一是要把企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)主體所承擔的財務(wù)責任加以數(shù)量化、具體化、指標化，并納入會計核算系統(tǒng)，以便提供各財務(wù)主體履行財務(wù)責任的真實情況；二是要建立合理的業(yè)績考評與利益分配機制，將各財務(wù)主體履行財務(wù)責任的情況與其經(jīng)濟利益和政治利益掛鉤，以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。

三、企業(yè)內(nèi)部競爭。利益是激發(fā)人的積極性的內(nèi)在動力，而競爭則是其外在壓力，只有在這兩種力量的共同作用下，才能使人產(chǎn)生最大的積極性。因此，企業(yè)應(yīng)按照責權(quán)利相統(tǒng)一和優(yōu)勝劣汰的原則，在其內(nèi)部建立一種“多勞多得、少勞少得、能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，以增強廣大干部和職工的責任感，充分發(fā)揮其主觀能動性。

四、以管理會計為基礎(chǔ)，參與企業(yè)的經(jīng)營決策。管理會計是一個對信息進行搜索、分類、匯總、分析和報告的管理系統(tǒng)。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營思路不僅在于眼前利益，而且著眼于企業(yè)長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略思考。財務(wù)管理要以管理會計為基礎(chǔ)，建立會計核算體系，以正確反映企業(yè)理財情況和經(jīng)營成果。

五、進行成本費用控制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。成本費用控制是指對企業(yè)成本費用計劃執(zhí)行過程中的監(jiān)督、檢查、糾偏活動，是企業(yè)成本費用管理的重要環(huán)節(jié)。它是保證目標成本和成本費用計劃實現(xiàn)的重要措施；是保證成本費用核算真實準確的必要條件；是促進降低成本費用的有效途徑。

六、理順財務(wù)管理部門與其它職能部門的職權(quán)關(guān)系。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，根據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰的原則和企業(yè)財產(chǎn)委托經(jīng)營制度的要求，財務(wù)部門與會計部門必須是分設(shè)的。財務(wù)管理部門還要明確劃分與企業(yè)管理、生產(chǎn)銷售和決策等部門之間的職權(quán)范圍，形成以財務(wù)管理為核心、分工明確、相互協(xié)調(diào)的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

綜上所述，企業(yè)財務(wù)管理貫穿企業(yè)經(jīng)營全過程、覆蓋經(jīng)營全方位，處于企業(yè)管理的核心地位。要做好企業(yè)財務(wù)管理工作，一靠具有良好素質(zhì)的財務(wù)隊伍；二靠建立科學的合理的財務(wù)管理體制；三靠運用先進可行的管理方法。但首先要轉(zhuǎn)變觀念，真正確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位，充分認識和發(fā)揮財務(wù)管理的作用。

（作者單位：湖南省電力公司益陽電業(yè)局）