淺析薊縣旅游資源開發與環境保護發展措施

馬繼會 李建華 周海珍 （天津市薊縣環境保護監測站 天津301900）

淺析薊縣旅游資源開發與環境保護發展措施

馬繼會 李建華 周海珍 （天津市薊縣環境保護監測站 天津301900）

近年來，薊縣這座天津“后花園”正在呈現出生態與經濟互促雙贏，和諧發展的良好局面。從9個方面闡述了薊縣旅游資源開發與環境保護發展措施，提出堅持走保護環境，合理利用資源的發展道路，旅游業發展才有生命力。

旅游資源 開發 環境保護

薊縣因山清水秀植被好，被稱為天津“后花園”。旅游業已成為薊縣新的經濟增長點，甚至可作為支柱產業。因此，許多村鎮都大力開發旅游資源，積極發展旅游業，掀起了旅游資源開發的熱潮。在旅游業蓬勃發展進程中，薊縣堅持“后花園”的發展定位，始終把生態環境建設作為發展生產、提高農民生活質量的頭等大事來抓。既要金山銀山，也要青山綠水。隨著生態建設的不斷推進，近年來，薊縣積極尋求保護性開發措施，堅持旅游業可持續發展的方針，促進旅游開發與環境保護協調發展。

1 增強憂患意識，樹立正確的旅游環境觀

環境是旅游業發展的自然資源，旅游業離開了優美的環境便無法發展，旅游開發與環境保護利用應該相輔相成。所以，我們在發展旅游業時，立足長遠，克服短期行為，在環境承載力的范圍內健康開發。以如履薄冰的心態，積極、謹慎地做好旅游環境資源的保護工作，堅持在保護的前提下開發利用。

2 加強法制建設，發揮市場機制作用，保護人文和風景旅游資源

開發旅游資源，必須增強法制意識。按照國家的法律、法規規定制定旅游法規和規劃，科學開發，依法管理，嚴禁“三無”（即無規劃、無計劃、無設計）、“三亂”（指亂分地、亂尋址、亂建造）建設。完善保障旅游業可持續發展的政策、法規體系，建立高效運作的綜合決策和協調管理機制，建立支持旅游業可持續發展的組織保證體系。充分發揮市場機制作用，運用行政、經濟、法律手段，以政府為主導，協調各個方面的利益，形成共同參與，相互合作的組織保障體系。

3 做好科學規劃，進行合理有序開發

旅游開發必須與環境保護相一致。開發時必須進行詳細的環境評價。環境評價的指導思想中還要堅持以人為本，立足于人民群眾的長遠利益。同時，在景點開發中，堅持整體規劃在先，開發經費不足，可以分階段開發的原則。在自然景觀為主的地方，要盡可能地少建人文景觀。自然資源大多是不可再生的，我們切不可為后輩留下太多的遺憾。景點開發的建筑材料也要盡可能使用環保產品，注意各種資源的節約。

4 嚴格準入，環保優先

良好的生態改善了人居環境，提升了城市影響力，吸引了越來越多投資者的目光。然而，對于工業項目的引入，薊縣也格外挑剔。以生態、環保為準入“門檻”，高污染、高耗能企業一個不進。清潔無污染的大項目優化了產業結構，帶動了經濟提速，也為這座城市的生態環境建設描上了濃墨重彩的一筆。

5 加強管理和監督，積極推進旅游業可持續發展

一個生態系統處在自然狀態下，有較強的自我恢復能力，一旦作為旅游資源來開發，人的影響便削弱了這種能力，所以要進行環境與資源保護。旅游開發與保護離不開政府主導，主管部門要加強對旅游開發的管理，特別是那些所有權與經營權分離的景區，更要加強監督。要建立與之相適應的制度和措施，并要付諸實際行動中。

6 加大環保基礎設施建設力度

薊縣大力發展農村沼氣和秸稈氣化等清潔能源工程，據統計，全縣共發展戶用沼氣池8 778座，秸稈氣化站12個，有20個鄉鎮、200個村的1.5萬個農戶用上了清潔能源。隨著鄉村旅游產業規模的擴大，產生的生活垃圾越來越多，薊縣全面實施鄉村旅游規范提升工程，投資560萬元，在全縣最大的旅游村——下營鎮常州村修建了污水處理廠，使每年3萬t的生活污水實現了無公害排放。同時，投資600萬元，建設50個地埋式垃圾中轉站，并配備了垃圾清運車，使日常生活垃圾得到了統一處理。薊縣農業部門與農業部、市農業局積極合作，投資50萬元在洇溜鎮開發再生水回灌農田項目。根據農業部門論證，使用再生水灌溉農田，每畝灌溉節電率66.7%，每公頃節省地下水21.4 m3，同時由于再生水含氮量較高，也使化肥投入量節省10%左右，333公頃示范區每年可為農民節支24萬元。

7 出重拳治理環境污染

薊縣縣委、縣政府深刻認識到，發展經濟絕不能以犧牲生態為代價，只有二者相互協調，才能實現科學發展、可持續發展。先后關停了高耗能、高污染的兩個水泥廠，關閉了300多處石料廠和采砂點，實施了該縣最大的節能減排項目——濱河供熱二期工程，城區92臺10噸以下的小鍋爐被全部拆除；加快推進津京風沙源治理工程，造林育林4余萬公頃，全縣林地總面積達到6.7萬公頃，林木覆蓋率達到45%，在1 590 km2城鄉“織”出了一張綠網；為保護好“大水缸”于橋水庫，在水庫周邊栽植500多萬株樹木，打造出一條長35 km的生態景觀帶，實施“以魚養水”工程，每年投放近千萬尾凈水魚種，進一步凈化了“大水缸”的水質。

8 推出生態旅游產品，提倡綠色環保游

在旅游開發中，貫徹生態意識，積極開發符合可持續發展的生態旅游、綠色旅游、環保旅游和各種新型旅游產品。如餐飲結合本地特產，以地域產品特別是當地的綠色食品為主；住宿設施與周圍環境相協調，具有地方特色；景區內盡可能限制現代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，既體現生態旅游活動的自然特色，又可以避免對生態環境的污染。購物方面提倡購買不影響當地自然的土特產品。

9 強力培育綠色產業

近年來，薊縣立足生態建設，大力發展都市型生態設施農業，“綠色”經濟在山區、平原、庫區異軍突起，農民的腰包迅速鼓起來。目前，全縣26個鄉鎮已發展苗木專業鄉鎮7個、專業村60個，組建了100多家綠化公司和合作組織，每年為農民創收5 000萬元。同時，作為全國首批綠色食品示范區，全縣綠色果品、蔬菜、食用菌等總面積達到2.7萬公頃，漁陽牌蔬菜、禽蛋、盤山牌果品、薊州牌糧油、翠湖牌水產品等40個產品先后被授予“綠色食品”質量標識。在此基礎上，把“綠色”向“有機”品質提升。目前，全縣的有機食品面積達到400公頃，年產量在800萬kg左右，僅此一項，就拉動農民增收1 500多萬元，同時也極大地豐富了京津市民的餐桌。

總之，豐富多彩的自然、文化景觀和良好的生態環境，是薊縣旅游業生存和發展的基礎。沒有這一切，旅游業的持續發展將無從談起。同樣，旅游業的合理發展也有助于改善產業結構，增強人民珍惜、保護旅游資源和環境的自覺性和積極性。■

2011-11-08